中新經緯 12 月 6 日電 ( 張澍楠 ) 在 " 國家隊 " 多次出手後，A 股又迎來超級利好！
事關社保基金投資
6 日，财政部網站發布《全國社會保障基金境内投資管理辦法 ( 征求意見稿 ) 》 ( 下稱《管理辦法》 ) ，現向社會公開征求意見。
關于投資監管比例，《管理辦法》提到，根據基金投資和監管實踐，綜合考慮風險收益特征，将全國社保基金投資品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權類進行劃分，并将境内和境外投資全口徑納入監管比例。目前，股票類、股權類資産最大投資比例分别可達 40% 和 30%，進一步提高了全國社保基金投資靈活度，有利于持續支持資本市場發展。
關于管理費率，《管理辦法》稱，爲進一步促進全國社保基金保值增值，考慮參考基本養老保險基金投資監管辦法和實踐、結合相關監管改革方向，适度下調管理費率、托管費率上限。其中，股票類産品管理年費率不高于 0.8%，債券類産品管理年費率不高于 0.3%；貨币現金類産品管理年費率不高于 0.1%；股權投資基金管理年費率不高于 1.5%；托管人提取的托管年費率不高于 0.05%。
關于投資範圍，《管理辦法》提到，将此前專項批複進行整合，并适當優化調整投資範圍，兼顧基金安全和保值增值需要。《管理辦法》中共有十一類産品和工具，主要調整包括：
一是納入曆年專項批複内容，具體包括同業存單、政策性和開發性銀行債券、地方政府債券、企業債、債券回購、直接股權投資、産業基金、市場化股權投資基金、優先股、資産證券化産品、公開募集基礎設施證券投資基金等。
二是結合金融市場發展變化，參考基本養老保險基金、企業年金基金投資，增加和調整全國社保基金投資範圍，具體包括公司債、非金融企業債務融資工具、養老金産品等。
三是根據金融市場發展，适當增加套期保值工具，具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權等。此外，明确社保基金會直接投資範圍限于銀行存款、同業存單，符合條件的直接股權投資、産業基金、股權投資基金 ( 含創業投資基金 ) 、優先股，經批準的股票指數投資、交易型開放式指數基金。
如何影響資本市場？
上述消息一出，立刻在資本市場刷屏。
作爲 " 國家隊 " 的社保基金堪稱市場的 " 定海神針 "，其身影在震蕩市場下似乎更引人關注。
截至 6 日午盤 A 股走勢 來源：Wind
昨日 ( 5 日 ) ，A 股再度跌破 3000 點。6 日早間，A 股震蕩反彈，創指一度漲超 1%。截至午間收盤，三大指數漲跌不一，滬指跌 0.11%，深成指漲 0.51%，創業闆指漲 0.67%。個股漲多跌少，超 3300 隻個股上漲。
Wind 數據顯示，截至三季度末，社保基金在 A 股中持倉有 60 餘個組合，合計持股市值高達 4139.17 億元。
全國社保基金理事會持倉情況 來源：Wind
其中，全國社保基金理事會規模最大，9 隻大藍籌股持有市值達 2214.64 億元。緊随其後社保 116 組合、114 組合、406 組合、113 組合和 413 組合 5 隻基金持股市值均超過百億，持股數量在 25 隻以上。
巨豐投資首席投資顧問張翠霞對 "V 觀财報 " ( 微信号 ID：VG-View ) 表示，社保基金是養老金的重要組成部分，有關社保基金的表态很重要且對二級市場投資者有正向的引導作用。因其規模較大，且強調追求安全、穩健且有效益的投資原則，爲全國人民的養老錢負責，其投資的取向會動态影響到 A 股市場的運行和節奏。
" 社保基金的長期資金入市表态，對于 A 股的穩定性和長期健康發展具有積極的作用和影響。" 張翠霞稱，其權益類資産的戰略配置調整以及固定收益類資産的持續配置，爲流動性匮乏的 A 股提供了基礎支撐和流動性。同時，社保基金在抓住市場低點加倉的過程中，展現了較好的收益表現，也會爲 A 股市場帶來信心。
英大證券首席經濟學家李大霄認爲，社保基金費率或降低非常有利于社保基金的投資，也有利于資本市場的穩定。
" 繼前一階段彙金公司出手、兩大險企成立 500 億私募基金、國新投資的連續增持，再加上此次征求意見，說明政策支持市場的力度在加大。在這一重大利好出台後，今天市場也許會有所反應，希望繼續加力穩定市場。" 李大霄說道。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍也對 "V 觀财報 " 稱，社保基金是 A 股市場重要的機構投資者，相關政策可以提振市場信心，推動資本市場反彈，最近市場跌破 3000 點，确實非常讓人擔憂，從曆史上看，大盤每次跌破 3000 點很快都會重新回到該關口，這一次也不例外。 ( 中新經緯 APP )
( 文中觀點僅供參考，不構成投資建議，投資有風險，入市需謹慎。 )
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作者：萬可義
