本文來自微信公衆号：城市研究室，作者：王藥師，原文标題：《重磅！一線城市 " 買房送戶口 "，重出江湖》，題圖來源：AI 生成
前不久，廣州樓市突發新政，除了繼續推行原有的 " 房票 " 安置制度，以及以舊換新之外，又有一項驚人政策：
花都區買房即可送人才綠卡，按照文件解釋，這就是 " 準戶口 " 待遇。
根據當地媒體解讀，這個 " 準戶口 "，可在子女教學、機動車搖号、購房、安居保障等方面，與持有花都戶口同權。
實在沒想到，消失多年的一線城市買房送戶口政策居然又出現了。
8 月 8 日，廣州花都區住房和城鄉建設局在官網發布了《關于進一步促進房地産市場平穩健康發展若幹措施的通知》：買房可以享受花都 " 準戶口 " 待遇！
廣州市花都區住房和城鄉建設局發布買房新政策
通知中大部分内容都是之前政策的延續，比如推行 " 房票 " 安置、現房銷售價保無憂、保障居民購房安全、落實以舊換新無憂購等 6 項措施。
最令人關注的，就是這個買房送 " 準戶口 " 政策。
這項政策對應的是 " 花都人才綠卡 "，也就是說，隻要你有錢買房，你就是 " 人才 "。
這對原本一直希望落戶廣州的外地人來說，簡直就是天大的喜訊。
過去，外地人想在廣州落戶，實在不容易。
首先是學曆要求，碩士起步，或是國内 985/211or 全球前 500 名的國外一流大學本科學曆；要麽得是區内企業的中高層管理骨幹技術人員，或區裏認定的高層次人才、高技能人才。
總之，要麽你學曆過硬，要麽你身份夠強。
未婚者可能對廣州戶口無感，畢竟随着時代進步，隻要有身份證哪裏都能去，什麽都可以辦。
可對已婚者來說，就不能不考慮子女教育問題。
按照廣州之前政策，非廣州戶籍人士的子女，不能就讀平價優質的公辦學校，隻能花高價去讀民辦學校，每學期學費至少都是萬元。
廣戶和非廣戶的區别，圖片來源：小紅書 @廣州落戶指南
加上随後的中考及高考政策，有沒有廣州戶口，就很重要。
因此，曾經高不可攀的廣州戶口，如今直接簡化成了買房落戶，實在是一個令人 " 喜大普奔 " 的重磅消息。
這也很自然讓人聯想起多年前，廣州就曾推行過的 " 藍印戶口 "。
廣州 " 藍印戶口 "，圖片來源：平安廣州
1998 年，廣州爲了刺激樓市，在白雲、芳村、黃埔、海珠、天河五個行政區搞 " 藍印戶口 "。
所謂 " 藍印戶口 "，是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍。因公安機關加蓋印章爲藍色，與辦理非農業戶口使用的紅色印章不同，故而被稱之爲藍印戶口。
雖然 " 藍印戶口 " 并非正式常住戶口本，可幾乎所有福利都與廣州市民無異。
隻要你在廣州買房，一手交錢一手就領 " 藍印戶口 "。
當時标準是：購買建築面積 50～74 平方米、75～99 平方米和 100 平方米以上的可分别申辦 1、2、3 人入廣州的藍印戶口。
消息公布後，很多在廣州打工和經商的外地人喜出望外，掏出全部積蓄去買房，以換得一份廣州的藍印戶口。
而且隻要沒啥違法行爲，" 藍印戶口 " 人士可以很順利地 " 轉正 "，更換爲正式的廣州常住居民戶口本。
事實上，最早實行 " 藍印戶口 " 的是 1993 年的沈陽市，随後營口、廈門、上海、昆明、南京、深圳、武漢杭州、青島和廣州等地紛紛加入，都是爲了刺激當地的房地産市場而設立。
對于家在三線以下城市的人來說，擁有一線城市戶口，相當于人生的巨大躍升，砸鍋賣鐵也要拿到，何況還是 " 買房送戶口 " 這樣的美事。
因此，上海在 1994～2002 年起執行 " 藍印戶口 " 期間，共有 4.2 萬人獲得藍印戶口成爲上海新市民，其中購房類占 88%。
可随着政策不斷推行，" 藍印戶口 " 的弊端也逐漸凸顯，除了人口激增，使大、中城市承載能力吃緊，還直接導緻擡高了當地房價，以及出現高考移民、住房空置等現象，引發衆多社會問題。
于是，從 2004 年起，一度興起的 " 藍印戶口 "，逐漸淡出曆史舞台。
那麽，廣州爲何會在此時重新出現 " 買房送戶口 " 政策呢？
一句話，房子不好賣了。
連廣州這樣的一線城市的房地産市場，也扛不住了。
今年上半年廣州樓市成交較低迷，供求同比均降近三成，成交量降至近 15 年同期最低。
截至今年 6 月，花都新房庫存超過 1.3 萬套，去化周期超過 2 年。整個上半年，花都買了不到 3000 套新房，完成去庫存任務遙遙無期。
此外，廣州的外圍區的增城、南沙，主城區的白雲、番禺、荔灣，同樣面臨去化周期困難，樓市低迷的困境。
按照現在的成交速度，賣掉廣州全部的新房，需要近兩年時間
樓市不景氣也和廣州經濟增速放緩有關。
今年上半年，GDP 總量前 30 名内地城市中，廣州增速爲 2.5%，僅比佛山和西安略高，排在倒數第三。
可廣州作爲僅次于 " 北上深 " 的 GDP 第四城，隻能進不能退。
所以這半年來，廣州賣房的積極性非常高，一直是在不斷推出新政，試圖讓當地樓市回暖。
可再怎麽努力，廣州今年上半年隻成交了新房 2.89 萬套、二手房 5.01 萬套；對比去年同期新房、二手房分别成交了 4.2 萬套、5.5 萬套，落差明顯。
可能有人好奇，爲啥廣州不直接恢複 " 藍印戶口 "，非要搞什麽 " 花都人才綠卡 " 呢？
估計是 " 藍印戶口 " 這個政策太過敏感，廣州不想過于冒險。而且廣州作爲超大城市，其實一直是有人口總量控制要求，更需要低調從事。
所以采用 " 人才綠卡 " 形式來送戶口，不僅可以減少不必要的麻煩，也能自圓其說。
相信廣州也會有後續政策，允許持有人才綠卡的人在滿足一定條件後真正落戶。
值得注意的是，廣州這次 " 買房送戶口 "，可不是全部區域，隻是花都試水而已。
自然，肯定有人想問，廣州其他區會跟進嗎？尤其是北京、上海也會實現類似政策麽？
從之前分析的廣州樓市現狀來看，花都目前去化周期最困難，因此才率先 " 吃螃蟹 "。
如果廣州樓市後續沒有改進，很有可能會繼續在幾個非核心區推行，天河、越秀、海珠這些核心區很大可能不會執行。
不過，對于購房拿戶口的人來說，不管是不是核心區，起碼都是廣州 " 準戶口 "，也算如願以償。
至于北京、上海會不會也有類似政策出台，隻能說目前可能性不是很大。
原因是北京、上海畢竟是超一線的大城市，樓市隻能說比過去差，但還沒有到支撐不下去的情況。
尤其是上海，截至今年 7 月，新房價格已經連續 26 個月上漲，在全國近乎一枝獨秀。與此同時，上海也是全國 70 城中僅剩的二手房價格上漲的城市，7 月份二手房價格環比上漲 0.1%。
雖然這兩年，上海放寬了一些 " 居轉戶 "（居住證轉戶口），并在郊區放開落戶，但門檻一樣不低。
上海臨港也出台了最新的落戶政策
如今，随着城市公共服務覆蓋越來越廣，戶口的作用也越來越弱，就連買房很多地方也不限購了，有沒有戶口都一樣。
可對于中國許多家庭來說，房子再大，都不如北京、上海的戶口香。
畢竟，其他城市的戶籍與這兩座一線城市相比，在教育、養老、醫療領域享受的資源可謂天壤之别。
特别是有孩子的家庭，最羨慕的還是北京、上海家庭可以享受到一流的教育水平與較高的高考錄取率紅利。
深圳的可能性也不太大。
深圳之前悄悄調高了積分入戶政策中的購房者的積分，比租房者還高了許多，其實也是在 " 婉拒 " 想靠購房落戶的人。
這其實也是戶籍制度設計的本質，用有限的戶籍來限制太多人分享有限的資源。
雖然這麽多年過去了，取消戶籍制度的呼聲一直很多，但始終沒有取消的根本原因還是：一線城市資源有限，支撐不了那麽多需求。
由于地區發展差異，如今的人口流動的趨勢，一直是内陸向沿海集中，低能級向高能級集中。
不難想象，一旦北京、上海也實行了 " 買房送戶口 "，特别是在當前環境下，所引發的衆多社會問題，絕不是賣房子那點收入可以解決的。
事實上，如果不考慮一線城市，隻是想單純換個城市落戶，倒是有不少選擇。
近一年來，全國大約有二十多個城市已經出台購房即可申請落戶的政策。
其中既有杭州、南京、武漢、佛山、沈陽等核心二線城市，也有金華、駐馬店、克拉瑪依等三四線城市，都在通過購房落戶、優化積分落戶政策，以及放寬居住和就業落戶條件等方式吸引購房者安家落戶。
比如南京就在今年 5 月提出，" 在本市擁有合法穩定住所且實際居住的非南京戶籍人員，可直接辦理落戶。"
杭州也在同一時期發出公告稱 " 取得合法産權住房的非本市戶籍人員，可申請落戶 "，也基本接近買房落戶。
雖然很多城市沒有發出通告，但買房落戶基本上已是一種趨勢了。
據不完全統計，目前也隻有北京、上海、天津、深圳及海南等地尚未完全落地 " 買房送戶口 " 政策。
而在上述城市，即便你不落戶，隻要在當地繳納社保，同樣能當地看病并報銷，享受的社會公共服務也與常住居民并無太大差别。
而且，在北京和上海就業與求學的年輕人，隻要學曆夠，居住積分符合相關要求，想 " 居轉戶 " 也并非特别困難。
可對于那些學曆低、年齡又大的人來說，如果還沒有繳納社保，想落戶一線城市，還是比較困難的。
不過，城市落戶政策總是随着情況變化而變化。
過去五年間，我們國家人口增長過百萬的城市有 27 個，人口減少過百萬的城市有 6 個。
比如哈爾濱 2020 年時人口還是 1，000.98 萬人，可 2023 年統計數據，常住人口數量隻有 988.5 萬人，人口已經不足千萬。
還有天津、東莞等過去一直是人口增量城市，如今也出現了總量減少的趨勢。
人口減少與城市産業轉型、人口出生率降低有着直接關系，也會給當地的房地産市場帶來變化。
對于任何一座城市來說，想穩住樓市，首先就得穩住人口存量不要快速流失。
遺憾的是，随着如今年輕人結婚與生育意願直線下滑，不僅一線城市的公辦幼兒園都快招不到孩子，就連很多公辦小學也不得不縮減班級。
不久的将來，一線城市或許不一定會放開 " 購房送戶口 "，但非戶籍子女完全享受常住人口的教育資源，中學入讀公辦學校，不用回異地參加高考，并非完全不可能。
到那時，" 買房送戶口 " 也就真正成爲了曆史。
