西方國家對科技巨頭的反壟斷監管力度進一步加碼,這次美國政府瞄準了數字廣告的龍頭谷歌。
美東時間 1 月 24 日周二,美國司法部聯合國内八個州——紐約、加州、弗吉尼亞、新澤西、康涅狄格、卡羅拉多、田納西、羅德島正式起訴谷歌,非法壟斷數字廣告市場,并尋求拆分谷歌的數字廣告技術業務。
這是司法部兩年多來第二次起訴谷歌,也是拜登政府首次起訴谷歌。2020 年 10 月特朗普執政時,司法部指控谷歌利用壟斷實力,通過排他性的協議阻止互聯網搜索的競争。該案定于今年 9 月開庭審理。
媒體指出,本次起訴是拜登政府首次挑戰美國科技巨頭影響力的大案。美國司法部自 20 世紀 80 年代拆分貝爾實驗室以來很少主動提出的要拆分大公司,這次也罕見發出了這樣的呼聲。因此,本次起訴将成為四十年來最大規模的企業拆分案。
最近已有迹象顯示,谷歌将遭到更大力度的反壟斷監管。一周多以前媒體稱,美國司法部批準,主管反壟斷的助理司法部長 Jonathan Kanter 監督涉及谷歌的案件和調查,授權讓長期對谷歌持批評态度的 Kanter 處理針對谷歌廣告技術業務的潛在訴訟。谷歌此前曾以聯邦政府規定可能和拜登的行政令有沖突為由,要求 Kanter 回避針對該司的案件。
司法部起訴的消息傳出後,谷歌母公司 Alphabet 的 A 類股在周二美股午盤跌幅擴大,并刷新日低至 97.93 美元,日内跌幅接近 1.9%。
司法部指谷歌帶來明顯危害 可能隻靠設定遊戲規格就排除對手 谷歌主管曾類比為高盛擁有紐交所
司法部在遞交弗吉尼亞州聯邦法院的起訴文件中寫道:
" 谷歌濫用其壟斷實力,讓敢于使用競争性廣告技術産品搜索更高質量、或更低成本匹配項的網站發布商和廣告客戶,處于不利的地位。"
谷歌尋求控制數字廣告市場的方方面面,實現它可能成為的 " 所有廣告服務的最重要位置 "。"谷歌将不再必須憑借産品或服務的優勢進行競争,它可能至靠設定遊戲規則就可以排除對手。"
起訴文件稱,谷歌帶來的 " 危害顯而易見 ",相比在不受約束的競争壓力的市場時,"網站創建者的收入更少,廣告客戶的投入更多",因為自由競争的市場 " 可能約束價格,并産生更有創造性的廣告技術工具,最終給市場參與者帶來質量更高且成本更低的交易。這種行為傷害了我們所有人,因為出版商通過廣告獲得收入越來越少,能提供沒有訂閱、付費牆或其他貨币化形式的互聯網内容的出版商也越來越少。"
據媒體統計,谷歌在美國數字廣告市場占據超過四分之一的市場份額,占美國總體數字廣告支出的 26.5%。
起訴書援引統計數據稱,平均來看,通過谷歌的廣告技術工具,谷歌在廣告客戶通過網站發布商投入的每筆廣告費用中至少扣留了 0.3 美元、有時甚至更多。谷歌自己的内部文件承認,在競争激烈的市場中,谷歌的收入會少得多。
起訴文件還提到,連谷歌自己的一名廣告主管也質疑公司。此人曾這樣發問:
" 我們擁有平台、交易所和一個龐大的網絡是否存在更深層次的問題?這就好比,高盛或者花旗擁有紐交所。"