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NO.2618- 卡庫馬難民營
文字：乞力馬紮羅之雪
校稿：辜漢膺 / 編輯：果果
寫在開頭：
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①本期
▶主題：親曆者與旁觀者：互聯網浪潮怎樣改變我的人生
分享人：朝乾
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由于戰争、社會動蕩和自然災害等原因，據聯合國統計，全世界約有1.1 億人被迫背井離鄉、淪爲難民，他們絕大部分來自非洲、亞洲和拉丁美洲。
截至 2022 年 10 月 27 日的難民數據
（圖：UNHCR）▼
這些難民中，除了一部分融入其他國家，多數仍然流浪在其他國家的街頭，也有相當多的難民生活在各地的難民營裏。
其中，肯尼亞北部和東部有兩個巨型難民營——達達布和卡庫馬難民營——總共收容了超過來自 15 個國家的約43 萬名難民和尋求庇護者。
肯尼亞及其兩個難民營所在▼
這裏曾經是世界上最大的難民營（目前最大的難民營是孟加拉國東南部的庫圖帕朗難民營），大部分難民來自索馬裏、南蘇丹和埃塞俄比亞等國。
" 世界最大難民營 " 的形成
肯尼亞是非洲東北部地區最爲穩定的國家。20 世紀 80-90 年代以來，其北部鄰國索馬裏、蘇丹和埃塞俄比亞等國戰亂不斷，大量的難民被迫湧入相對安定的肯尼亞。
大量難民的湧入，令經濟本就不發達的肯尼亞北部更加 " 雪上加霜 "。爲緩解肯尼亞的壓力，同時幫助這些難民，聯合國和一些國際組織于 1992 年在肯尼亞東北部的卡庫馬鎮（Kakuma）和東部的達達布（Dadaab）鎮分别建立起難民營。
肯尼亞雖然國内穩定
但耐不住國外鄰居們紛争多▼
其中，達達布難民營主要收容索馬裏難民。
1991 年，執政 22 年的索馬裏總統西亞德 · 巴雷被推翻，旋即該國曠日持久的内戰的爆發，大量索馬裏人開始越過邊境進入肯尼亞。
若不是戰争爆發
誰願意背井離鄉當難民呢
（圖：shutterstock）▼
肯尼亞政府在聯合國的要求和支持下，将這些難民安置在東部靠近索馬裏的達達布（Dadaab）鎮附近，由此逐漸形成了一個巨大的難民營——達達布難民營。
該難民營原本由三個營地組成，分别是達伽哈萊（Dagahaley）、伊福（Ifo）、哈加德拉（Hagadera）。2011-2013 年，由于持續的旱災，又有大量新難民湧入達達布難民營，聯合國難民署不得不又開辟了兩個新的營地。
達達布難民營的組成與分布
（底圖：Google Earth）▼
卡庫瑪難民營由 1-4 号共四個營地組成，主要收容來自蘇丹等國的難民。
卡庫瑪難民營的組成與分布
其中包括著名的 "迷失男孩"（Lost Boys of Sudan），這些未成年人在殘酷的蘇丹内戰中失去父母，被迫踏上艱辛的逃往之旅。他們在逃往途中遭受了巨大的苦難，最終才抵達難民營，有了一個相對安全的栖身之地。
可憐的孩子們
在本該上學的年紀卻飽嘗戰争的殘酷
（圖：wiki）▼
2014 年，新獨立的南蘇丹爆發内戰，又迫使大量的人口湧入卡庫瑪難民營。聯合國難民署通過與肯尼亞政府談判，在距離卡庫馬鎮 20 公裏的 Kalobeyei 建立了新的安置點。
Kalobeyei 安置點，位于卡庫瑪難民營西部
（圖：Google Earth）▼
難民營的生活
難民在逃亡過程中已經損失了絕大多數家當，有些難民（比如那些 " 迷失男孩 "）可能僅剩下随身衣物，進入難民營的難民可以說一文不名。
難民營通常會給新到的難民們一塊強化塑料布，難民們需要用木頭支撐，并用塑料布搭建簡易的栖身之所。此後，一些難民會用泥磚、木材或藤條以及新的或廢棄的帆布建造自己的正式 " 房屋 "。
能住上這樣的，都屬于豪宅了
（圖：壹圖網）▼
還有大部分人連這樣的 " 房屋 " 都搭建不起，隻能居住在茅草屋頂的小屋或帳篷内。條件稍微好點的會用當地合歡樹多刺的樹枝搭建 " 圍牆 "。
多數房子的搭建隻能就地取材
（圖：flickr）▼
對于居住在此的難民們來說，難民營既是避難所，也是 " 監獄 "。因爲肯尼亞政府規定，沒有許可，難民們不可以随意離開難民營。
達達布和卡庫瑪難民營雖然在肯尼亞境内，但是主要由聯合國難民署管理，并由國際慈善組織提供基本公共服務。這兩個難民營正日益成爲一個非正式的聯合國托管社區。
許多工作人員也是肯尼亞當地人
（負責管理資料的難民署工作人員）
一般而言，肯尼亞政府會對進入該國的索馬裏難民進行登記和采集指紋，然後将他們送進由聯合國難民署管理的難民營内。
登記信息是爲了方便管理
包括日後的安置或遣送回國
聯合國難民署負責難民營的基本管理，而世界糧食計劃署負責分爲難民們籌集最基本的口糧，國際慈善機構爲難民營提供醫療、教育等基本服務。
可以說很多在國際上有名聲的組織
都試圖在這裏貢獻自己的一份力量
（圖：WFP@Martin Karimi）▼
但是這遠遠不夠，尤其是随着局勢的演變，更多的難民湧入難民營。2011 年，東非地區大旱，據統計有 43.9 萬難民湧入達達布難民營，遠遠超出了該難民營 9 萬人的設計容量，由于人滿爲患，國際救援往往不會滿足需求。
當時新建的 Ifo II 營地
旨在緩解達達布建築群的過度擁擠狀況
經過幾十年的發展，這些難民營已經成爲一個 " 成熟 " 的社區。像卡庫瑪難民營會根據不同民族劃分居住區域，每個區域内都配套有商店、學校、圖書館和宗教設施等，甚至還有法庭，以滿足居住在此的難民們的基本需求。
除了面包，" 精神食糧 " 也是要有的
比如，該難民營的埃塞俄比亞社區内，有一個市場，裏面到處都是商店，幾乎可以買到任何東西，還有咖啡館和餐館，那裏會播放最新的英超聯賽。難民們主要靠埃塞俄比亞企業捐款、慈善機構貸款，或者家人從國外彙來的錢過活。
難民營中的一家批發商店
這家店的老闆有着一萬美元的月收入
他因此也赢得了 " 百萬富翁 " 的綽号
難民營内部已經形成了自己的社會生态。雖然肯尼亞政府嚴格限制難民在該國就業，難民營的居民們隻能依靠國際組織的幫助在難民營内部尋找營生，比如從事互聯網接入服務、電力服務和摩托車出租業務。
一些組織會給難民提供相關技術培訓課程
幫助難民通過網絡 " 數字就業 "
（圖：Thon Mabior Jok）▼
一些難民爲國際組織 " 工作 "，每月可以獲得約 20-40 美元的報酬。盡管遠低于當地肯尼亞人的工資，但是對于難民來說仍是一筆維持生計所必需的收入來源。
還有一些難民在難民營及周邊開了一些小店鋪，爲國際組織的工作人員、難民營 " 居民 " 甚至是周邊居民提供商品和服務。
一項調查顯示
難民中有 12% 認爲自己是企業主
還得是當老闆最能掌握工作的主動權
聯合國難民署非洲局局長拉烏夫 · 馬祖曾介紹過一個例子：卡庫瑪難民營的 " 居民 "Hota Biclere 經營着一家裁縫鋪，還雇用了七八個人，用難民營裏能獲得的有限材料維持着生計。這些小店主們爲難民營創造了就業機會，提供難民需要的服務。
Hota Biclere 剛來到難民營時受雇成爲一名工人
攢足錢後也自立門戶，雇用其他難民來工作
卡庫瑪難民營内有超過 500 家的店鋪（一說有 2000 家），能出售食品、藥品、生活用品等多種多樣的商品和提供各類服務。
聯合國難民署 2018 年的報告《卡庫馬市場》（Kakuma as a market place）則披露，聚居在難民營裏和周邊的18 萬難民每年爲當地經濟貢獻了 5600 萬美元，并且還激發了一項鼓勵更多私營部門投資的計劃。
對于難民而言，不管店大店小
有份穩定收入就很好
（圖：IFC and Luba Shara）▼
對于有穩定經濟來源的難民來說，難民營的生活似乎還不錯。但是還有相當一部分難民幾乎無法獲得任何收入，隻能依靠國際組織的救濟過活。
對于大多數難民來說，這種如同坐牢般的難民生活，意味着貧困、寄人籬下和死亡，雖然他們幻想着能去美國等發達國家，但是難如登天。
肯尼亞的負擔
卡庫瑪和達達布所在肯尼亞北部和東部地區，也是經濟不發達的地區，大量難民的湧入給這兩個地區的發展造成很大困擾，也惡化了當地居民與難民的關系。
及時的人道主義援助、越來越大的難民營 ...
生活也十分貧窮的本地人免不了心生不滿
比如在卡庫瑪，當地人與難民曾因爲争奪資源而發生沖突。
因爲難民營有國際組織的支持，擁有 " 更好的 " 醫療設施，接受全日制教育的兒童比例更高。這導緻人們普遍認爲難民過得比當地人更好。卡庫瑪地區主要生活着遊牧民，他們堅持自己的傳統，不與難民合作。
難民營裏的孩子有學上
本地遊牧民的孩子卻在放牛
肯尼亞公衆普遍認爲，難民給肯尼亞帶來的經濟壓力，因爲持續肆虐的幹旱也讓肯尼亞北部的居民深受其害。
難民營的存在還給肯尼亞帶來了安全問題。索馬裏極端組織 " 青年黨 " 長期從達達布難民營招募人員，還多次依托難民營，襲擊肯尼亞的目标。
一些 " 青年黨 " 成員混進難民營，藏起武器
在難民營過着正常的難民生活
以至于肯尼亞政府一度稱達達布爲 " 青年黨的托兒所 "
（2012 年在索馬裏投降的青年黨成員）
2023 年 2 月，達達布難民營附近的加裏薩縣的加裏薩達達布路沿線附近，一輛肯尼亞警車遭到路邊炸彈襲擊，兩名警察喪生，三人受傷。
近年來，雖然有許多難民自願遣返，或被其他國家接收，但是仍有43 萬人滞留在難民營内。這給肯尼亞帶來了很大的壓力，肯尼亞政府不止一次威脅要關閉難民營。
在國際組織下自願遣返的難民
無家可歸總歸要有個頭
（圖：UNHCRSom）▼
2015 年 4 月，極端伊斯蘭恐怖分子對肯尼亞的大學城加裏薩發動了襲擊，造成了 150 多人身亡。
槍手劫持了 700 多名學生爲人質
肇事者聲稱來自激進組織基地組織和 " 青年黨 "
（守衛學生離開的士兵 圖：壹圖網）▼
襲擊發生後，肯尼亞政府就宣布将在3 個月内關閉達達布以及卡庫馬難民營。不過，在與聯合國方面進行協商後，肯尼亞當局暫時擱置了關閉難民營的計劃。
2016 年 7 月，肯尼亞政府再次将宣布關閉兩座難民營，但該計劃被肯尼亞高等法院阻止，稱此舉違憲。
若真關閉，如此多的難民該何去何從？
2021 年 3 月 24 日，肯尼亞内再次宣布計劃關閉難民營，并給聯合國難民署下達 " 最後通牒 "。聯合國難民署與肯尼亞政府進行了談判，商定尋找 " 最持久、适當和基于權利的解決方案。"
也能理解肯尼亞政府的擔憂
若無法保證自身的安全與穩定
何談對他國難民給予幫助呢
（圖：UN）▼
但是就在 2022 年底，由于嚴重的幹旱，又有多達 2.4 萬名索馬裏難民湧入了達達布難民營尋求幫助。
難民營的問題在短時間内仍然無解，但是活着就不能放棄希望。2016 年裏約奧運會和 2021 年東京奧運會上，都出現了由難民組成的代表隊，以喚起全世界人們對難民的關注。
隻要活着，一切皆有可能
（圖：IOC）▼
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參考資料：
https://en.wikipedia.org/wiki/Dadaab
http://bcm.bc.edu/issues/spring_2008/features/the-camp.html
https://en.wikipedia.org/wiki/Kakuma
https://www.unhcr.org/cn/12718－接收社區的經濟賬 .html
https://news.un.org/zh/story/2021/04/1081742
* 本文内容爲作者提供，不代表地球知識局立場
封面：壹圖網
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