圖片來源：西安發布
進入當地 " 兩會 " 時間第二天，有關西安登頂 " 新能源汽車第一城 " 的消息密集發布。
2 月 15 日，《三秦都市報》報道稱：據乘聯會獲悉，2022 年西安新能源汽車産量 101.55 萬輛，超過第二名上海的 99 萬輛，成為我國新能源汽車産量第一的城市。
同一天，西安市市長李明遠作政府工作報告時透露，2022 年西安全年地區生産總值 11486.51 億元、增長 4.4%，規模以上工業增加值增長 13.9%，兩項增速均位居副省級城市第一。
眼下西安的 " 高光時刻 "，相較于曾被诟病多年的 " 工業不大不強 " 之痛，頗有些 " 揚眉吐氣 " 的味道。
不過，産量并非衡量産業實力的唯一指标。面對上海、深圳、合肥等衆多實力強勁的 " 全能 " 選手，作為 " 後起之秀 " 的西安在新能源汽車産業領域仍有不少短闆亟待補齊。而這也将決定其登頂 " 第一城 " 之後，是穩住增勢 " 乘勢而上 "，還是風光一時。
" 超車 " 上海
随着滲透率的飙升，新能源汽車不斷重塑着汽車産業格局。當傳統汽車重鎮長春、武漢、重慶掙紮轉型的時候，許多造車新勢力已經朝着新能源汽車之都發起猛烈沖擊。
不過，誰都沒有想到原本乘用車基礎最為薄弱的西安率先 " 突出重圍 "。2022 年，西安汽車産量達到 125.55 萬輛，同比增長 96.48%。其中，新能源汽車産量 101.55 萬輛，同比增長 277.5%，占全國份額的 14.38%。
圖片來源：西安發布
依托新能源汽車強勁支撐，西安一舉跨入 " 百萬輛陣營 "。更為重要的是，西安憑借着新能源汽車驚人的增速一舉完成對上海（99 萬輛）、柳州（65 萬輛）的反超，成功登頂新能源汽車産量第一城。
這多少有些令人意外。在上海有特斯拉超級工廠，柳州有上汽通用五菱，合肥、廣州坐擁風頭正盛的造車新勢力蔚來和小鵬汽車 …… 在新能源汽車産量第一城的角逐中，西安并沒有多少優勢。【猜你想看：合肥繼續 " 加注 "，西安還有機會嗎？】
彼時，西安、合肥之外，深圳、武漢、重慶、長沙等多座城市已經提出打造 " 新能源汽車之都 " 或類似目标，其中合肥 " 出擊 " 的态勢分外明顯。
合肥市科技局在《合肥市 " 十四五 " 新能源汽車産業發展規劃》（征求意見稿）提出，到 2025 年，新能源汽車産能達到 150 萬輛，新能源汽車産量占全市汽車總産量超過 50%，占全國比重超過 25%，培育一批國際知名品牌。
換句話說，三年之後，合肥要生産 " 全國 1/4" 的新能源汽車。如此高的增長目标以及較為完備的汽車産業生态，使得合肥一直被視作新能源汽車之都最有力的競争者之一。不過，目前看來這個目标似乎過于 " 遠大 "，2022 年前 10 月合肥新能源汽車産量預計達 26 萬輛，同比增長 80%。
從更大的範圍來看，西安、上海、柳州、深圳、重慶、常州、廣州 2022 年新能源汽車産量從 101.55 萬輛到 31.37 萬輛不等，其中西安、深圳、重慶增速均超過 100%，分别達到 277.5%、183.4% 以及 142.5%，增長強勁。
此次，西安取代上海晉級新能源汽車産量第一城，令當地信心大振，甚至有媒體喊出 " 東有上海特斯拉，西有西安比亞迪 " 的口号。
不過，即便西安已經完成對上海的反超，但差距仍然微乎其微。接下來一年，新能源汽車産量第一城的争奪戰仍然将在上海、西安間上演。
西安 " 躺赢 "？
此前，比亞迪西安地區總經理劉振宇曾表示：" 随着比亞迪三期新項目的投産，一分鐘就可以造出兩輛整車 "，且目前比亞迪西安四期項目也正在醞釀中。
産業巨頭支撐，是西安 " 超車 " 的主要因素。在 2022 年生産的 101.55 萬輛新能源汽車中，比亞迪生産基地生産 99.5 萬輛，占比 97.9%。換句話說，西安 " 超車 " 上海的核心原因在于西安比亞迪 " 超車 " 上海特斯拉。
工作人員在西安比亞迪草堂工業園汽車總裝廠進行新能源汽車裝配 圖片來源：新華社
尤其在車企異常艱難的 2022 年，比亞迪憑借垂直的供應鍊體系和分散化生産基地布局，相比特斯拉、" 蔚小理 " 等車企，受到的沖擊更小，有研究機構總結為 " 比亞迪大型躺赢現場 "。從這一維度來看，西安登頂新能源汽車産量第一城多少有些 " 躺赢 " 的意味。
作為頭部新能源車企的兩個最大的生産基地，2022 年西安比亞迪和上海特斯拉分别為 100.8 萬輛、71 萬輛，增速分别為 145%、48%。不論産量、增速，前者似乎都要略勝一籌。
更為重要的是，西安比亞迪實現産值 1362 億元，以一己之力支撐西安汽車産業跨過 2000 億産值大關，輻射能力相比特斯拉毫不遜色。
與上海、合肥、深圳不同，西安的造車之路顯得另辟蹊徑。過去多年，西安憑借跟比亞迪、吉利等主流車深度綁定，通過整車帶動産業鍊布局，逐漸實現彎道超車。
以比亞迪為例，截至 2022 年底，其已在陝布局企業超 20 家，産業鍊布局正不斷延伸，如锂電池、雲軌交通、半導體等，形成了包括乘用車、商用車、電機、動力電池、汽車金融、軌道交通等較為完整的産業鍊格局。
此外，吉利汽車西安制造基地也已建成吉利全球首個全架構、全能源、全車系超級智能 " 黑燈工廠 "，并且獲得钛和認證頒發的 I 型零碳工廠五星級證書，成為國内整車企業的首個零碳工廠，最大年産能 36 萬輛。
在乘用車領域，西安或将形成比亞迪、吉利 " 雙龍頭 " 的格局。與此同時，陝西制造業龍頭陝汽重卡在新能源領域也深耕多年，2022 年以來新能源産品訂單與銷量同比增長超 300%，位居主流企業前列。
在陝西省決策咨詢委員會委員、西安石油大學教授曾昭甯告訴城叔，近年來省市層面對新能源車的支持力度非常大，西安真正抓住了新能源汽車的機遇，抓住了比亞迪的機遇，使得新能源汽車和重卡成為突出優勢。
" 萬億 " 目标
" 頭把交椅 " 能坐多久？如上文所述，2022 年上海、合肥等地受疫情或供應鍊危機沖擊較為嚴重，上海特斯拉、合肥蔚來等新能源龍頭車企的産能釋放未及預期。随着疫情的好轉，這些偶然性因素的影響将進一步弱化。
更為重要的是，這些龍頭車企的供應鍊體系正在趨于完善，新能源汽車市場乃至新能源汽車産量第一城的競争也将進一步跌宕起伏。比如，廣汽集團董事長曾慶洪曾表示："（廣汽）計劃到 2025 年投資 800-1000 億元建立新能源全産業鍊布局。"
此外，小鵬、蔚來、長城、理想等一衆車企也在通過自研、投資等多種方式進入動力電池領域，探索垂直整合的新模式。
根據乘聯會預計，在 2022 年新能源乘用車全年銷量 650 萬輛的基礎上，2023 年可能突破 850 萬輛。潛力可觀的市場機會背後，區域競争也将更趨激烈。
若将這場實力較量放大至全國層面，西安處于什麼位置？
就新能源汽車産量而言，去年西安以不足 3 萬輛的差距 " 險勝 " 上海，顯然并未形成壓倒性優勢。更為重要的是，相比上海、合肥、深圳等地，西安的汽車産業生态仍然較為薄弱，未能支撐産業規模進一步做大。
比如，2022 年西安汽車産業産值為 2173.12 億元，尚不及上海臨港片區新能源汽車産業的産值（預計 2400 億元）。
究其原因，即産業生态不健全。在曾昭甯看來，西安本地汽車産業集群不強、配套率低等問題值得關注。
這也多次引發省級層面的關注。公開報道顯示，去年 7 月陝西省政協圍繞 " 促進新能源汽車産業健康發展 " 召開的月度協商座談會，就明确提到 " 原有供應鍊企業配套能力不足，産業集群不強 "" 基礎配套設施不完善 "" 本土企業發展較為緩慢，一定程度上制約了新能源商用車的推廣應用 " 等問題。
陝西省民建副主委、陝西興正偉控股集團有限公司董事長喬偉則直言：" 雖然陝西新能源汽車産量增速領跑全國，但細分來看，新能源商用車産業發展水平還有待進一步提升。"
另一份由汽車之家研究院聯合 21 世紀新汽車研究院共同發布的《2022 中國城市新能源汽車發展指數》顯示，西安在 " 發展指數 "" 産業指數 "" 消費指數 " 三個榜單中全部位列前十名開外，相比上海、深圳、武漢等城市明顯 " 掉隊 "。
面對激烈競争，西安也拿出了努力和誠意。近日，西安出台《2023 年八個方面重點工作任務分工推進方案》，在第一方面 " 着力壯大支柱産業和新興産業 " 中，明确提出 " 建立總規模不低于 1000 億元的重點産業鍊基金集群 "。
根據規劃，2023 年全市工業總産值要 " 力争突破萬億元大關 "，電子信息、汽車、新材料新能源等六大支柱産業規模超過 8500 億元，規上工業增加值實現增長 10% 以上。這其中，新能源汽車産業顯然被寄予厚望。
從陝汽到比亞迪，從比亞迪到吉利，西安深度 " 綁定 " 龍頭車企得以在新能源賽道彎道超車，甚至成為風光無兩的新能源汽車産量第一城。不過，要真正率先 " 突破 " 乃至支撐全市工業總産值突破萬億大關，西安的新能源汽車産業還将面臨更大的考驗。
記者 |程曉玲 淡忠奎
編輯 |何小桃 楊歡 杜波
校對 |王月龍
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