文 / 侯雨彤
進入 10 月，一批新規将陸續施行。加強校外培訓監管、加強嬰幼兒配方乳粉産品配方注冊管理、治理 " 假國企 " 蹭名亂象、依托咪酯列入第二類精神藥品目錄……涉及教育、醫療、食品安全、道路交通等多方面。和國是君一起來看看吧。
保障國家糧食質量安全嚴禁壓級壓價
修訂後的《糧食質量安全監管辦法》（國家發展改革委令 2023 年第 4 号），将于 2023 年 10 月 1 日開始施行。
《辦法》包括總則、糧食質量安全風險監測、糧食質量安全管理、糧食質量安全檢驗、糧食質量安全事故處置、監督管理、法律責任、附則等 8 章，共 50 條。
《辦法》明确，糧食經營者對糧食質量安全承擔主體責任。從事糧食經營活動，應當嚴格執行有關法律、法規、政策及标準，嚴格遵守糧食質量安全管理制度，明确質量安全管理責任，認真落實反食品浪費、糧食節約等有關規定和要求，嚴禁多扣水雜、壓級壓價、以陳頂新、摻雜使假、以次充好等行爲。
擅自有償開展學科類隐形變異培訓或面臨 10 萬元以下罰款
《校外培訓行政處罰暫行辦法》自 10 月 15 日起施行，加強校外培訓監管，規範校外培訓行政處罰行爲。
其中明确，自然人、法人或者其他組織面向社會招收 3 周歲以上學齡前兒童、中小學生，違法開展校外培訓，應當給予行政處罰的，适用本辦法；明确了擅自有償開展學科類隐形變異培訓的情形，列舉了 " 轉線上 "" 轉地下 "" 換馬甲 " 等 3 種隐形變異行爲及兜底條款，規定了警告直至 10 萬元以下罰款的法律責任；明确對中小學在職教師擅自有償開展學科類培訓的行爲依法從重處罰等。
創業擔保貸款個人貸款額度上限提高至 30 萬元
财政部公布《普惠金融發展專項資金管理辦法》，自 2023 年 10 月 1 日起施行，實施期限五年。
其中，将創業擔保貸款個人貸款額度上限由 20 萬元提高至 30 萬元，小微企業貸款額度上限由 300 萬元提高至 400 萬元，預計每年可新增創業擔保貸款 1161 億元，帶動約 100 萬人創業就業。
優化小微企業新招用人數與企業現有在職職工人數的占比，由 15% 調整爲 10%，超過 100 人的企業由 8% 調整爲 5%，适當放寬小微企業貸款申請條件，讓更多小微企業享受政策支持。
規範涉稅專業服務明令五個 " 不得 "
國家稅務總局制定發布《涉稅專業服務基本準則（試行）》和《涉稅專業服務職業道德守則（試行）》，自 2023 年 10 月 1 日起施行。
特别強調從事涉稅專業服務不得采取隐瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣、不當承諾、惡意低價和虛假宣傳等不正當手段承攬業務；不得歪曲解讀稅收政策；不得誘導、幫助委托人實施涉稅違法違規活動。
從事涉稅鑒證、納稅情況審查服務，不得與被鑒證人、被審查人存在影響獨立性的利益關系。不得利用涉稅數據謀取不正當利益。
加強中央國家機關所屬事業單位公務用車管理
國家機關事務管理局印發《中央國家機關所屬事業單位公務用車管理辦法（試行）》自 10 月 1 日起施行。
辦法明确了事業單位公務用車管理遵循總額控制、經濟适用、節能環保、規範高效的原則，公務出行應當堅持社會化、市場化方向，強調要将堅持勤儉辦一切事業的要求貫徹落實到公務用車管理的全流程、各環節，節約高效保障公共服務和公益事業需要。
其中，《辦法》強調要加強越野車、租用車輛等特殊事項管理，明确不得以任何形式變相超數量配備車輛等 12 個 " 不得 " 的管理要求。
預防和制止假冒國企央企等違法行爲
國家市場監管總局修訂後的《企業名稱登記管理規定實施辦法》自 10 月 1 日起施行。
其中，在規範企業名稱登記管理秩序方面，《辦法》明确，爲預防和制止假冒國企央企等違法行爲，嚴厲禁止 " 使用與國家重大戰略政策相關的文字，使公衆誤認爲與國家出資、政府信用等有關聯關系 "" 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段進行企業名稱自主申報 "" 故意申報與同行業在先有一定影響的他人名稱（包括簡稱、字号等）近似的企業名稱 "。
視力殘疾和聽力殘疾人員可參加普通話水平測試
教育部、中國殘聯共同制定《視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水平測試管理辦法（試行）》自 10 月 1 日起施行。
《辦法》一是明确測試方式，視力殘疾人員測試的方式爲摸讀盲文或識讀大字版漢字；聽力殘疾人員測試的方式爲寫漢語拼音、寫命題說話文本、打手語。二是明确測試内容，依據國家頒布的《普通話水平測試實施綱要》執行，測試試卷由國家測試機構統一編制。三是明确測試員上崗應接受專項培訓。
嬰幼兒奶粉标簽不得使用 " 進口奶源 " 等模糊信息
國家市場監督管理總局發布修訂後的《嬰幼兒配方乳粉産品配方注冊管理辦法》自 10 月 1 日起施行。
《辦法》明确，禁止變相分裝（使用已經符合嬰幼兒配方食品安全國家标準營養成分要求的複合配料作爲原料申請配方注冊的）和 8 種不予注冊的情形；明确标簽、說明書不得含有的 9 種情形，不得使用 " 進口奶源 "" 源自國外牧場 "" 生态牧場 "" 進口原料 "" 原生态奶源 "" 無污染奶源 " 等模糊信息；不得使用嬰兒和婦女的形象，" 人乳化 "" 母乳化 " 或者近似術語表述；不得使用其他不符合法律、法規、規章和食品安全國家标準規定的内容。
依托咪酯列入第二類精神藥品目錄
根據《麻醉藥品和精神藥品管理條例》有關規定，國家藥品監督管理局、公安部、國家衛生健康委員會決定調整麻醉藥品和精神藥品目錄。
一、将泰吉利定列入麻醉藥品目錄；
二、将地達西尼、依托咪酯（在中國境内批準上市的含依托咪酯的藥品制劑除外）列入第二類精神藥品目錄；
三、将莫達非尼由第一類精神藥品調整爲第二類精神藥品。
本公告自 2023 年 10 月 1 日起施行。
二類精神藥品是臨床廣泛使用的特殊管理藥品，如鎮靜、催眠藥和抗焦慮藥巴比妥類和苯二氮卓類。此次調整目錄，是爲了防止一些麻醉藥品和精神藥品在非法市場被濫用。從 2023 年 10 月 1 日起，非法吸食、持有、販賣依托咪酯，将按涉毒違法犯罪處理。
道路運輸企業和城市客運企業安全生産重大事故隐患判定标準出台
交通運輸部辦公廳發布《道路運輸企業和城市客運企業安全生産重大事故隐患判定标準（試行）》自 2023 年 10 月 1 日起施行。
《标準》規定，道路普通貨物運輸、危險貨物道路運輸存在 " 長期‘三超一疲勞’ "" 故意夾帶危險貨物或違規運輸禁運、限運物品 "" 違法裝載導緻車貨總質量超過 100 噸 "" 運輸危險貨物過程中包裝容器損壞、洩漏 "" 所屬危險貨物運輸車輛未按規定采取相關安全防護措施 " 等情形時，應當判定爲重大事故隐患。
一批地方性法規也将施行
【甘肅頒布地方性法規保護 " 母親河 "】甘肅省出台的首部配套黃河流域生态保護和高質量發展方面的基礎性、綜合性地方性法規《甘肅省黃河流域生态保護和高質量發展條例》，将于 2023 年 10 月 1 日起施行。
《條例》共十章 97 條，主要聚焦規劃與管控、生态保護與修複、水資源節約集約利用與管理、污染防治、促進高質量發展、黃河文化保護傳承弘揚、保障與監督和法律責任等方面，填補了甘肅省黃河流域生态保護法規的空白，推動了生态環境保護領域法規要素全覆蓋，以良法保障善治。
【廣東深圳：職工醫保普通門診報銷額度提高】深圳市醫保局發布《深圳市醫療保障辦法》，自 2023 年 10 月 1 日正式實施。按照規定，居民基本醫保參保人普通門診年度報銷額度由原來的每個醫保年度固定 1000 元，提高到本市上上年度在崗職工年平均工資的 1.5%，取消單項診療項目或醫用材料最高報銷 120 元的限制。同時，将少兒學生醫保納入深圳居民基本醫保參保範圍。
【北京：20 張病床需配 1 名保安員】北京《保安服務規範醫院》地方标準将于 2023 年 10 月 1 日開始實施。其中規定，醫院同時在崗保安人數應按照 " 在崗在編醫務人員總數的 3%""20 張病床 1 名保安員 "" 日均門診量的 3 ‰ " 三種标準的最高數量配置，并可根據醫院實際情況增加保安員數量。
【廣西：高速通行費減半優惠】2023 年 10 月 7 日起至 2023 年 12 月 31 日止，每周五（00：00）時至周日（24:00）時（國慶節假期調休除外），對來廣西旅遊的外省籍一類客車（即 9 座（含）以下小（微）型乘用車），并且使用 ETC 電子支付方式在廣西境内高速公路任一收費站駛出的，給予廣西境内高速公路通行費減半優惠。減半優惠僅限于在廣西高速公路産生的通行費，在區外高速公路産生的通行費不在減半優惠範圍之内。
來源：國是直通車
編輯：秦晶
責編：魏晞
