來源|多知網
作者 | 張洪偉 鴻合科技教育 BG 首席戰略官
2023 年 2 月 22 日，曆時近三個月，由中國工商銀行山東省分行主導的山東省義務教育學校課後服務管理平台建設項目招标事宜終于塵埃落地，包括鴻合科技、中國移動等在内的五家入圍企業名稱正式公布。
【" 洪偉聊課後 " 評論】
這是截止到目前，國内第一家省級金融機構以公開招投标的方式進入到課後服務領域的第一例，未來有可能會引發其他的金融機構相繼跟進，值得引起行業高度關注。在此之前，國内的一些局部城市或者地區的金融機構，多是地方性質的銀行等，已經有介入到課後服務領域的先例。但是同山東省工行的模式相比，較少有采用公開招投标的方式選擇入圍機構的模式，而且對于課後服務的管理平台也沒有明确的定價标準，缺乏透明性。
在洪偉聊課後看來，山東省工行積極配合國家的 " 雙減 " 政策，介入到課後服務領域的創舉至少有以下兩點的積極意義。
意義一：國家級商業金融機構的介入，可以從根本上解決課後服務經費的安全問題。衆所周知，中小學課後服務的經費來源有财政補貼、服務性收費、代收費三種模式，由于涉及到的人數和資金量非常巨大，對于這部分資金的安全，是各地教育部門都非常重視的問題。山東省工行的創新在于，将這部分課後服務的資金明确納入到政府或者教育部門指定的銀行賬号。同時聯合其他政府部門進行全面監管，按照課後服務的服務進度逐級發放，有效的降低了這部分專項資金被挪用或者濫用的風險，保證了資金的安全，進而解決了教育部門的後顧之憂。
意義二：面向社會公開招投标的形式，确定 " 白名單 " 制度，可以有效降低區域教育部門篩選難度。去年教育部聯合其他十三部門聯合頒發的《關于規範面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》之後，明确的将校外機構進入到校内參與課後服務的形式和篩選條件做了規定。要求以政府采購制度，通過招标等競争性方式，設立 " 白名單 " 制度來規範課後服務市場。教育部門在執行該意見時，受制于專業度和人員的限制，實操的過程中，困難重重。而山東省工行的創新型舉措，不但有效的降低了教育部門的篩選難度，也部分解決了管理平台部署時的資金問題，可謂是 " 一舉兩得 "。
當前，校外學科類機構的監管已經初見成效，學校主體地位有所加強。不過，受制于疫情的影響，校内的作業管理及課後服務業務時斷時續。雖然在過去的一年多，各地在課後服務的模式上已經有了一些創新，比如 " 雙師 + 校内師資 " 解決師資供給不足，缺乏優質資源的問題、" 第三方機構入校 " 解決素質類課程師資缺乏專業度的問題、" 财政補貼 + 服務性收費 " 并舉解決課後服務的經費不足等問題 ...... 但是校内服務的效果還未凸顯，而 " 後疫情 " 時代的全面放開提供了難得的時間窗口，新學期校園的應開盡開也爲提高校内課後服務的進一步完善提供了試驗田。
" 課後三點半 " 難題是世界性的，也是國内急需解決的一個重大的民生工程。從這個意義上面來講，今後，包括金融機構從資金管理的角度、城投公司從城市管理的角度、地方政府從民生服務的角度、參與主體從提質增效的角度、由于行業和市場還存在廣大的空間，所以值得社會各界進行積極的參與。
【中标公告】
（本文作者：張洪偉，鴻合科技教育 BG 首席戰略官，從事中小學課後服務 10 年以上。本文僅代表作者個人觀點，供讀者參考。）
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