本文來源:時代周報 作者:馬歡
全球退休年齡最大的國家,可能在南美。
2 月 15 日,秘魯國會勞工委員會通過了将該國退休年齡提高至 75 歲的提案,該提案将在國會全體會議上進行辯論和投票表決。
目前秘魯的退休年齡爲 70 歲。
然而,一旦表決通過最新提案,以後在秘魯,隻要工作崗位需要,醫療評估良好,勞動者都可自願申請延長工作至 75 歲。該申請須在 70 歲之前提出,雇傭單位收到申請後須在 30 天内給予答複。
秘魯國家統計和信息研究所的一份調查中顯示,2023 年将有 11 萬餘名在職人員年滿 69 歲。這意味着,這 11 萬勞動力可在 70 歲後可以申請到 75 歲退休。
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這一提案還未表決,但已經在秘魯引發一波激烈的讨論。有媒體諷刺道:" 我們國家(秘魯)的平均壽命隻有 76.5 歲,這是不是意味着我們退休後,緩個一年多,就準備進棺材裏了?"
包括秘魯在内的南美多國過去以高出生率、龐大的家族和勞動力的長期過剩而著稱,然而,在經曆重大的人口轉型之後,他們的人口生育率持續下降,老齡化也成了一個嚴峻的社會問題。
未富先老
和大多數南美國家一樣,秘魯也面臨着老齡化的問題。
秘魯是一個傳統農礦業國,身爲世界第二大銅生産國,經濟在拉美國家中居于中等水平。2021 年,秘魯的國内生産總值(GDP)爲 2247.25 億美元,人均國内生産總值 6888 美元。據 IMF(國際貨币基金組織)最新預測,秘魯今年經濟增長率爲 2.4%。
至于人口方面,秘魯國家統計局報告稱,2022 年,秘魯人口将達到 3339.6 萬人。
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秘魯國家統計局在《秘魯 50 年的人口變化和趨勢》報告中還指出,秘魯人口正在經曆深刻轉型,人口年齡結構已經發生變化。
數據顯示,1940 年,42.1% 的秘魯人口在 15 歲以下,一直到 1981 年都保持在這一比例左右,這表明秘魯人口較爲年輕。
期間,15-59 歲年齡在人口中比例逐步增加,已經從 1940 年的 51.5% 上升到 2022 年的 62.4%。60 歲及以上的老年人口則從 1940 年的 6.4%,增加到 2022 年的 13.3%。
老年人口的增加,意味着老年勞動人口在一定程度上的增加。但這并不一定意味就業市場會有多麽繁榮,它也許反映的是,有更多的老年工人爲了生計,甯願拖着年邁的身體繼續工作,也不願背上失業這個在他們看來不太光彩的名分。
從受教育程度來看,據秘魯《公言報》在 2020 年的報道,36.8% 的老年人接受過初等教育,26.8% 的老年人接受過中學教育,23.0% 的老年人接受過高等教育,13.4% 的老年人未受過一定程度的教育。
這意味,受限于文化水平低、技術技能差、身體健康狀況不佳等因素,大多數秘魯老年人就業難上加難。
工人:堅決反對
秘魯的工人組織已經提出了抗議,要求停止這項退休改革。
反對者認爲,秘魯人口的平均預期壽命爲 76.5 歲。在一些秘魯的重要領域,比如礦業,這種情況甚至更糟,男性礦工的預期壽命幾乎沒有 50 歲。 一旦退休改革推行,意味着這些工人将繼續工作,直到死亡。
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盡管秘魯官方宣稱,延遲退休到 75 歲爲個人選擇,而且需要進過醫療評估,但反對意見表示,這個規定具有很大的誤導性。
數據顯示,秘魯老人平均養老金低于每月 160 美元(約合人民币 1100 元),這一金額隻能覆蓋最基本的生活需求,而老年人在醫療和護理等方面,顯然需要更多費用和保障。
沒有足夠的養老金和儲蓄,他們隻能出去繼續工作,沒有把所有希望都壓在政府上。當地的退休教師卡薩斯表示:" 政府曾做過許多承諾,例如推動結構改革等,但我們國家的多個社會環節仍存在許多問題待解。"
" 我們需要退休後獲得莊嚴且甯靜的生活,而不是工作。" 反對者們說。