12 月 21 日，全國住房和城鄉建設工作會議在北京召開，住房和城鄉建設部部長倪虹在會上強調，明年實行 " 因城施策、一城一策，實現房地産供求關系平衡 "。
因城施策，一城一策，是近年來一直強調的一項政策。但是，到底如何因城施策，如何一城一策，似乎仍處于探索之中，至今沒有一個城市拿出可供其他地方學習和借鑒的政策、經驗，仍然都在東張西望、左顧右盼，看别人是怎麽做的，跟蹤效仿，完全沒有結合自身實際、形成具有明顯效果的政策。
客觀地講，由于前些年房地産市場的過度發展，尤其是房價的過度上漲，開發商的過度擴張，銀行的過度放款，地方政府的過度從土地上拿錢，讓因城施策、一城一策很難總結出好的經驗與做法，無法拿出切實可行的 " 一城一策 " 經驗。主觀上則是依然具有比較強烈的依賴土地收入的意識，仍然想在土地上做文章，無奈房地産市場的持續低迷，讓地方政府的夢想破滅了。不僅土地收入上做文章的目的沒有達到，反而房企的連續暴雷，讓地方政府面臨巨大的風險壓力。
也正因爲如此，當決策層、管理層同意放寬房地産市場政策時，立即把地方政府依賴土地收入的熱情又調動起來，絕大多數地方都把眼睛重新盯住房地産市場，紛紛放寬政策，甚至出台各種刺激房地産市場、刺激居民購房的政策。無奈經過二十年房地産市場變化、房價變動考驗的購房者，開始冷靜對待房地産市場政策的變化，沒有因爲政策的調整而驚慌失措，而是繼續用冷靜、理智對待房地産市場，導緻地方政府出台的各項政策沒有産生預想效果，開發企業則面臨嚴峻的資金鏈斷裂考驗。
可以肯定，不管明年地方政府如何進行 " 一城一策 "，有一點不能改變，那就是開發商不降價、市場就不可能恢複。明年房地産市場的鑰匙掌握在開發商手中，就看開發商能否用降價這把金鑰匙解決房地産市場的持續低迷問題。而地方政府千萬不要再做制止開發商降價的錯誤行爲，否則，房地産市場真的會面臨極大風險。留給房地産開發企業的時間已經不多，隻有降價售房、回籠資金，才有可能化解資金鏈斷裂風險。這方面，開發商不能再猶豫，地方政府不能再糊塗，銀行不能再亂作爲。
通過因城施策、一城一策，實現房地産供求關系平衡，聽起來很符合市場規律，也符合當前房地産市場實際，前提是，地方必須拿出有利于平衡市場供求關系的具體政策和措施，而不是繼續唱大戲、說大話、喊空口号。就市場需求來說，當然是有的，特别是改善性需求，空間較大。但是，現行價格，廣大居民、尤其是年輕居民不會接受。那麽，降價幅度多大才能撬動購房者的購房熱情呢？當然是越低越好。問題在于，房地産市場也有不可承受之痛，降價的幅度肯定不能太大，比較現實的降價幅度，應當是 20% 以内。如果能夠達到這樣的降幅，購房者還是會考慮的。
如果開發商和存量房房東有這樣的降價意願，是否就能實現房地産市場恢複的目标呢？仍然不行，根源在于，二手房市場如何撬動。單純依靠普通居民來購買，恐怕仍然難以全面啓動二手房市場，能夠采用的方式，就是政府及其國有公司收購一部分二手房，并将其當作保障性住房。同時，動員租房公司、尤其是鏈家等大型租房公司，收購一部分二手房，從而爲想改善住房條件的居民創造購買新房的條件。一旦二手房市場有效啓動了，整個房地産市場的鏈條也就解開了，随之而來的裝飾材料消費、家電家居産品消費等就會接踵而來，消費對經濟增長的拉動作用、對生産領域的推動作用也就能夠充分體現，房地産市場的供求關系就能趨于平衡。
所以，2024 年的房地産市場，一方面，開發商要主動出擊、主動降價，并用新房降價影響二手房市場的房産價格；另一方面，政府要有所作爲，要在收購二手房方面拿出更多好的辦法與舉措，從而激活房地産市場銷售之水，形成鲶魚效應。
