12 月 14 日,中國人民銀行(下稱 " 央行 ")研究局局長王信在 "《财經》年會 2025:預測與戰略暨 2024 全球财富管理論壇 " 上表示:" 綠色低碳轉型投資領域有很大的潛力,這方面大有可爲。"
中央經濟工作會議提出,明年要實施更加積極的财政政策和适度寬松的貨币政策,大力提振消費、提高投資效率,全方位擴大國内需求,要協同推進降碳減污擴綠增長,加緊經濟社會發展全面綠色轉型。
王信表示,現在宏觀經濟的重點是提振消費、提高投資效率,社會中還有很大的投資空間和潛力,其中綠色低碳轉型投資領域的缺口很大。綠色低碳轉型投資包括傳統高碳行業向低碳轉型、氣候适應、自然生态和生物多樣性保護等方面。增加綠色低碳轉型投資,可以增加就業和居民收入,更有效地促進消費。
數據顯示,世界範圍内都存在綠色低碳轉型投資缺口。王信分析,相關投資不足有四方面原因:一是缺乏可持續金融的标準,金融的支持缺乏有效依據;二是碳排放披露不足,不利于金融機構有效評估相關的收益和風險,從而做出科學的金融決策;三是缺乏激勵和約束機制;四是相關投資專業性較強,企業、金融機構還需要進一步強化對相關領域的研究和認識。
對如何推動低碳轉型、氣候适應和生物多樣性保護相關的投資,王信提出了相關建議:第一,強化頂層設計,高位推動。要轉變觀念,綠色低碳發展不僅是風電、光電等可再生能源的發展,綠色投資方面的空間巨大。應該将低碳轉型納入宏觀經濟分析和财政金融等政策框架,強化針對具體行業、地區低碳轉型的跨部門政策協調。理順價格,通過碳市場、碳稅等手段形成合理的碳價,才能有效引導合理資源支持低碳發展。
第二,加快可持續金融标準的制定和使用。關于綠色金融的标準,央行已經探索多年,開發了四項轉型金融的标準,包括鋼鐵、煤電、建材、農業等,目前正在開發更多的标準。鼓勵各地結合行業特色、産業結構調整的需要,根據共同的轉型金融标準的原則,開發相關行業的轉型金融的标準。央行正在推動這些标準落地實施。
第三,大力推動可持續信息披露。在碳核算标準運用的基礎上,強化金融機構和企業的信息披露,更好掌握相關的經濟活動是否符合雙碳目标,也有利于金融機構和企業更好地掌握自身轉型的狀況,以及涉及碳方面、氣候相關的金融風險。
第四,強化轉型計劃的制定和實施。無論是國家層面,還是地方、企業、金融機構等微觀層面,都要基于科學核算、科學轉型路徑以制定科學的轉型計劃,并且要監督實施,及時進行評估和校正。
第五,強化政策的激勵約束。需要進一步強化财政政策、貨币政策等方面的支持。比如,可以設立更多支持綠色低碳轉型發展的基金、生物保護的基金,這樣能夠更好地進行風險分擔,撬動更多民間資本投入。在貨币政策工具方面,已經有了碳減排的支持工具,而且正在研究有關進一步擴大碳減排支持工具的規模和适用的範圍。下一階段,随着轉型金融的發展,可以考慮基于一定的标準,适時把轉型貸款納入到結構性貨币政策工具支持領域。
第六,将促投資、消費與提高氣候适應能力、維護民衆安全健康緊密結合。優化金融支持氣候适應相關政策、完善激勵約束機制,撬動更多資金支持相關領域,豐富更多投融資工具和服務,充分發揮保險保障的功能等。
第七,持續強化國際合作。共同應對氣候變化和保護生物多樣性是各個國家的使命,各個國家應互相協調支持、分享經驗。