文 | 王方玉
編輯 | 蘇建勳
" 分布式光伏到底能不能開發 CCER，到現在還有很多人在懷疑在猶豫。等有一天重啓了、明朗了，留給你的機會也就沒了 "。一家碳資産運營商銷售人員在視頻号上賣力 " 宣講 "。
讓這位銷售人員如此激動的，是CCER 市場重啓帶來的新商機。
CCER，即核證自願減排量，是全國溫室氣體自願減排交易市場的交易産品。與碳排放權交易市場相比，CCER 是自願，而後者是強制，兩者共同構成了我國的碳交易體系。
我國 CCER 市場曾于 2012 年上線，2017 年 3 月項目申請暫停，截至目前已有長達 6 年時間。今年 6 月生态環境部在新聞發布會上明确提出将力争在今年年内盡早啓動全國 CCER 市場，行業從業者對此早已經是翹首以待。
我國碳交易市場結構 圖片來源：民生證券
36 碳了解到，過去兩年，全國多地的上市公司、中介公司、碳資産管理公司都在儲備林業、分布式光伏、甲烷減排等項目，等待 CCER 重啓後參與交易。
" 我們碳行業可以說是喜大普奔了。" 碳尋 ( 上海 ) 環境科技有限公司商務總監光勇告訴 36 碳，在 CCER 未重啓之前，碳尋隻能以 VCS、GS 爲代表的國際标準項目開發與交易工作爲主，相當于經營業務範圍被一定程度的縮小了。
光勇表示，碳尋也已經儲備了一些林草碳彙、甲烷減排以及分布式可再生能源等項目，靜待 CCER 重啓，開始項目的開發與交易。
市場是一個頗爲宏大的範疇，背後是一整個圍繞交易的生态。清新資本創始合夥人胡宇晨告訴 36 碳，碳市場的作用是通過金融工具和市場機制的方式促進碳減排，它一方面可以增加高排放企業的排放成本，另一方面也能給新能源、低碳資産增加額外收益，形成正向資金流。
CCER 重啓就像是亞馬遜叢林裏那隻煽動翅膀的蝴蝶，将會引發巨大的連鎖反應。在國内，受益于 CCER 這一市場的生意，小到單純的碳交易和資産開發，大到整個碳管理、分布式光伏等減碳降碳生意，市場規模最高可達上萬億元。
盡管當前可申請 CCER 交易的項目仍存不确定性，如上文的分布式光伏能否納入還是未知數，但在巨大的市場機遇面前，各路玩家們早已開始行動，提前 " 占坑 "。
碳交易、碳管理市場迎來活水
2020 年我國 " 雙碳 " 目标提出後，國内碳管理賽道獲得創投機構的高度關注。以碳阻迹爲代表，一群碳管理創業公司先後獲得融資，迎來了快速發展。
當前，市場上的碳管理企業的主營業務普遍包含了碳資産開發和交易，工作内容一是爲控排企業提供碳資産管理與交易服務（包含碳配額和 CCER），二是爲減排企業提供碳資産開發服務。
據悉，在全國碳市場正式啓動之前，CCER 的需求來源是國内 8 個試點碳市場，包括了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建。但不同試點對 CCER 的使用有不同限制，如地域、年份，類型等。标準割裂導緻 CCER 流動性受限，且部分項目不被國際認證機構認可。
CCER 全國市場重啓後，碳管理企業的碳資産開發和交易業務都将迎來直接的新增量。如光勇所說，是 " 喜大普奔的利好消息 "。 據了解，CCER 項目的開發核證流程成本不低，核證一次的費用在 5 萬到 8 萬元不等。
随着 CCER 的重啓，中國碳交易市場的參與度、活躍度會持續提升，碳管理企業也将迎來新一輪的發展機遇。
碳資産開發和交易業務對于碳管理公司有着重要意義。胡宇晨告訴 36 碳，除了碳資産開發和交易業務之外，碳管理企業開展的大部分業務，如碳核查、碳管理咨詢等，對于下遊客戶來說是成本項，客戶缺乏采購服務的動力。
" 但碳資産開發和交易，相當于幫助客戶把減碳資産進行 IPO，實現資産的證券化金融化，客戶可以從中獲得盈利，所以更有動力去采購服務。因此對于碳管理企業來說，碳資産開發和交易業務發展會相對來說更健康、更快一些。" 胡宇晨表示。
據浙江大學碳中和客座講師汪軍測算，2023 年第一季度碳配額（CEA）均價爲 55.95 元 / 噸，計算可以得出目前（碳市場僅納入電力行業）CCER 每年的理論最大需求量爲 2.25 億噸，經濟價值爲 128.89 億元。
後期，随着未來碳交易市場擴容至建材、鋼鐵、有色金屬等八個行業，以及碳價的提高，CCER 的需求量和經濟價值将有望成倍增加。
從更大的維度來看，CCER 統一市場不僅僅是給碳管理企業帶來了新的業務，它可以給新能源、低碳資産增加額外收益，推動更多企業或者組織參與節能降碳。
以工商業光伏爲例，隆基綠能碳管理相關負責人告訴 36 碳，在 CCER 機制下，由于分布式光伏在 " 額外性 " 的相對比較明确，工商業企業通過部署分布式光伏系統，不僅可以帶來綠色電力收益，也能通過參與 CCER 交易提供經濟收益激勵。" 相信随着 CCER 的重啓，也将會大幅提高分布式光伏的發展速度。"
目前市場上對于碳管理生意尚無清晰明确的定義，如果将概念範疇擴大，所有減碳的生意都可以劃入碳管理範疇的話，遠景科技集團首席可持續發展官孫捷告訴 36 碳，整個碳管理市場規模或可以達到萬億元。這個萬億市場都有望受益于 CCER 的重啓和碳市場規模的擴大。
值得一提是，未來碳市場的規模大小，也與 CCER 的價格密不可分。
2017 年 CCER 全國市場暫停後，市場上 CCER 項目相對稀缺，造成其價格普遍上漲。複旦碳價指數顯示，2023 年 7 月 CCER 買入賣出的中間價爲 55.23 元 / 噸。
光勇告訴 36 碳，在 CCER 重啓後，随着供給增加，CCER 的價格在中短期内會逐步趨于理性，合理的價格區間會在配額價格的 40%-70% 之間，中短期内 CCER 的正常價格應該在 30 到 40 元 / 噸之間。但從長期來看，碳價将呈不斷上升趨勢。
近日發布的《2022 年中國碳價調查報告》預測，到 2025 年，全國碳市場的預期碳價将升至每噸 87 元 / 噸，在 2030 年前将達到 130 元 / 噸。這意味着未來 CCER 仍有巨大的市場潛力。
方法學落地前，先把坑占住
CCER 全國市場的重啓已經明确，但重啓後哪類項目可申請 CCER 交易仍然存在不确定性。
根據 7 月 7 日發布的《溫室氣體自願減排交易管理辦法（試行）》（以下簡稱 " 管理辦法（試行）"），溫室氣體自願減排項目方法學要 " 成熟一個，發布一個 "。也就是說，具體哪類項目能夠申請 CCER 交易，還需要等待具體的方法學落地才能明确。
不過，在靴子正式落地之前，各路玩家早已開始行動，提前 " 占坑 "。
CCER 項目的範圍包括了可再生能源、林業碳彙、甲烷減排、節能增效等領域，理論上這些領域的項目都有可能參與 CCER 全國市場的交易。
36 碳留意到，除了幫助客戶進行碳資産開發的碳管理企業，多家環保、林業領域的上市公司都紛紛 " 表态 "，其正在儲備開發相關項目，CCER 重啓有望爲其增厚利潤。
林業碳彙是 CCER 項目開發的熱點
這其中，林業碳彙成爲了 CCER 項目開發和儲備的最大熱點。從去年開始，行業内早已興起了一波轟轟烈烈的 " 圈地 "、" 圈開發權 " 運動。據悉，2022 年全國有 18 個林業碳彙試點城市和 21 個國有林場森林碳彙試點被納入了國家林業和草原局林業碳彙試點。
光勇告訴 36 碳，林草碳彙是一個比較有效的碳吸收手段，對于國家實現雙碳目标有着重大意義。生态環境部也已表态支持把林業碳彙納入到全國碳市場交易當中，更好的去發揮市場作用，因而具有更大的确定性。
在國際碳信用市場上，林業碳彙已經取代了可再生能源，成爲碳信用簽發量的主要來源。
西南證券的報告指出，林業碳彙是目前最經濟的碳吸收手段，去除二氧化碳的成本在 10-50 美元 / 噸，CCER 一旦重啓，林業碳彙作爲其中生态價值最高、額外性最充分的項目子類，将收獲到更多關注。
據該機構測算，根據我國可參與 CCER 交易的森林蓄積量和未來碳價綜合核算，十四五期間，我國林業碳彙項目的市場潛在價值将近 2000 億元。
除了林業碳彙，據《财經》雜志此前報道，目前争議較小、大概率将成爲第一批發布的方法學還有分布式光伏。
一位從事分布式光伏碳資産開發的人士告訴 36 碳，目前國内分布式光伏不能申請國内綠證，而出售國際綠證 I-REC 的價格極低，僅相當于國内綠證的大約 1/10，而出售綠電也仍處于試點階段，因此參與 CCER 交易成爲了分布式光伏獲得額外環境收益的重要路徑。
且從減排的覆蓋範圍來說，綠電和綠證購買隻能用于抵消範圍二，即企業外購熱力電力部分的碳排放，而 CCER 可以用于覆蓋範圍一、二、三的排放，因而更受到減排企業的歡迎。
不過，分布式光伏項目能否參與 CCER 市場也存在着一定的争議。一些觀點認爲，CCER 與綠證體系存在着一定的沖突。西南證券也在報告中指出，随着國家清潔能源項目的大規模開發和綠電交易市場的發展，光伏項目未來獲得 CCER 減排量簽發的可能性也在降低。
但上述碳資産開發從業者認爲，局面越是混沌，則越存在着機會。" 一旦分布式光伏的方法學明确，會有大批企業湧入，也就分不到多少蛋糕了。"
在這些追逐風口的碳資産開發者之前，碳市場曾經是一座讓不少人暴富的 " 金山 "。2005 年《京都議定書》生效之後，全球曾掀起了一股 CDM 項目開發熱。這期間，一些中國企業通過開發并售賣減排項目賺得盆滿缽滿。據統計，僅四川一地 2012 年的碳減排量至少可以得到 5.33 億美元的收入。
因此，盡管方法論仍存不确定性，盡管重啓後 CCER 價格可能會在短期内出現下滑，但各路玩家仍然對這一市場趨之若鹜。
從更長期的維度來看，CCER 的重啓無疑将帶來新的市場紅利和财富機遇，這場盛宴才剛剛開始。
