3 月 9 日,住房和城鄉建設部部長倪虹在十四屆全國人大二次會議舉行的民生主題記者會上表示,構建房地産發展新模式,是破解房地産發展難題、促進房地産市場平穩健康發展的治本之策。" 在發展新模式下,誰能抓住機遇轉型發展,誰能爲群衆建設好房子,提供好服務,誰就能有市場,誰就能有發展,誰就能有未來。" 但倪虹也強調,對于嚴重資不抵債、失去經營能力的房企,要按照法治化、市場化原則,該破産破産、該重組重組。
誰能爲群衆建好房子,誰就能有市場
構建房地産發展新模式,是破解房地産發展難題、促進房地産市場平穩健康發展的治本之策。對于如何構建房地産發展新模式?倪虹從理念、機制、實施三個方面給出答案。
倪虹稱,在理念上,要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,完善 " 市場 + 保障 " 的住房供應體系,政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求,建立租購并舉的住房制度,努力讓人民群衆住上好房子。
在機制上,要建立 " 人、房、地、錢 " 要素聯動的新機制,從要素資源科學配置入手,以人定房,以房定地、以房定錢。同時要完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制。供給端要改革商品房開發、融資、銷售等基礎性制度,有力有序推行現房銷售。
在實施上,要規劃建設保障性住房,推進 " 平急兩用 " 公共基礎設施建設和城中村改造。2023 年,國務院連續出台了 3 個指導意見,今年,重點是抓開工建設、抓質量安全,盡快取得實實在在的成效。
值得一提的是,倪虹在記者會現場喊話房地産企業," 在發展新模式下,誰能抓住機遇轉型發展,誰能爲群衆建設好房子,提供好服務,誰就能有市場,誰就能有發展,誰就能有未來。"
" 要下力氣建設好房子。" 倪虹強調,住房發展,歸根到底還是要讓一個群衆能住得更好。不同的面積,不同的價位都有不同的好房子,住建部将引導相關方精心設計好戶型,鼓勵企業去研發好的産品、用好的材料、好的設備。
倪虹也希望,能夠多行業跨界協同,合力建設綠色、低碳、智能、安全的好房子,讓群衆能夠住得健康,用得方便,安全放心。
白名單項目已審批貸款超 2000 億元
針對房地産市場平穩健康發展,倪虹在記者會上直言,對于房地産市場,我們不光要看短期,更要看中長期。我國房地産市場轉型調整,穩定市場任務依然艱巨。但是,從我國城鎮化發展進程看,從全國城鎮住房存量的更新改造需求看,房地産還是有很大的潛力和空間。
倪虹提出,城市政府要用好調控自主權。房地産是不動産,房地産市場是以城市爲單元的市場,各城市供求關系有很大差異。要因城施策、精準施策、一城一策。" 現在已經充分賦予了城市調控自主權,城市政府就要編制好、實施好住房發展規劃,因城施策優化房地産政策,穩定房地産市場。" 倪虹說。
中指研究院市場研究總監陳文靜表示,從具體的調控政策趨勢來看,2024 年,預計更多城市将結合自身情況及時優化調整相關政策,一線城市或繼續優化限購政策,二線城市有望全面取消限制性政策,核心城市降低首付比例、降低房貸利率等政策依然具備空間。改善性住房需求具備較大釋放潛力,多樣化改善性需求的政策支持力度有望繼續加大,從供給端來看,未來郊區住宅項目容積率 1.0 限制或迎來調整,低容積率更宜打造高品質産品,同時對項目價格端的限制亦有望優化,以滿足居民多樣化改善性住房需求。
關于房地産融資,倪虹再次強調,要一視同仁支持不同所有制房地産企業的合理融資需求。住建部會同金融監管總局指導地方建立城市房地産融資協調機制,按照 " 一項目一方案 " 提出 " 白名單 ",一視同仁支持房地産企業合理融資需求。目前,全國 31 個省份 312 個城市已經建立了這個機制,上報 " 白名單 " 項目約 6000 個,其中,82.8% 是民營企業和混合所有制企業的項目。截至 2 月底,商業銀行已經審批貸款超過 2000 億元。
失去經營能力的房企,該破産破産
近期住建部多次開會部署,已經形成了以項目 " 白名單 " 融資對接爲載體的防風險長效機制落地切入點。廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解讀稱,目前全國地級以上城市已經建立了項目 " 白名單 " 融資對接。這一機制下,行業管理部門高質量完成 " 白名單 " 推送,金融管理部門及時反饋項目存在的問題。兩部門在協調機制下,構建 " 推送—反饋 " 的工作閉環和 " 發放—使用—償還 " 管理閉環,高效率協調、第一時間解決項目難點問題。
一視同仁支持房地産企業合理融資需求," 白名單 " 項目持續擴容。" 當前,房地産的難點是資金。好的企業有困難項目,困難企業也有好的項目。" 但倪虹也強調,對嚴重資不抵債、失去經營能力的房企,要按照法治化、市場化的原則,該破産的破産,該重組的重組。對有損害群衆利益行爲的,堅決依法查處,讓他們付出應有的代價。
易居研究院研究總監嚴躍進表示,房地産的難點是資金;對嚴重資不抵債和失去經營能力的房企,明确破産和重組。該表述雖不是最新的,但從兩會 " 化解風險 " 的思路來說,此類工作今年會全面開啓。
談及後續房地産市場 " 促轉型 ",倪虹表示," 一手抓配售型保障房建設,一手抓租賃型保障房供給,以‘一張床、一間房、一套房’等多樣化、多元化方式,着力解決新市民、青年人、農民工等住房問題,讓他們放開手腳爲美好生活去奮鬥。" 北京商報記者 王寅浩