本文來源：時代周報 作者：劉沐軒
2023 年的最後一場歐佩克 +（由石油輸出國組織 ( 歐佩克 ) 成員國和非歐佩克産油國組成）會議上，出現了一副新面孔，引起全球石油市場的關注。
當地時間 11 月 30 日，巴西能源部長亞曆山大 · 西爾維拉宣布，巴西将從明年開始加入該組織，成爲歐佩克 + 的第 24 個成員國。
巴西是世界十大産油國之一，自 2016 年以來一直是南美洲最大的石油生産國。根據國際能源署 IEA 的統計，2022 年巴西的石油出口量排名世界第十，而且還是少有的産能迅速增長的産油國。巴西今年的平均日産量将達到 350 萬桶，很可能在 2023 年成爲第五大産油國。
巴西能源部長亞曆山大 · 西爾維拉（圖源：社交媒體）
" 這對巴西和能源行業來說是一個曆史性時刻。" 西爾維拉表示。
但巴西的加入，可能是當天陷入僵局的歐佩克 + 會議中唯一的亮點。會後，國際油價從高點一度大跌超 5% 至 80 美元 / 桶，市場用實際走勢表達了對會議結果的失望。
會議結束後，歐佩克 + 成員國達成協議，同意明年初 " 自願 " 減産近 200 萬桶 / 日。也就是說，因爲是非強制性的，成員國可以随時退出這一協議。這一消息相較于會前市場傳聞的 " 統一減産 200 萬桶 / 日 " 大幅縮水，原油市場高估了該組織的減産力度。
值得注意的是，目前的國際油價與上一輪 11 月 21 日國内成品油調價時相近，且沒有大幅波動。下一輪調整在 12 月 5 日，綜合多家媒體和機構的預測數據，預計除海南及西南多數地區，國内其他地區 92 号汽油将維持在 "7 元時代 "。
在全球原油需求疲軟與巴以沖突仍未停息的當下，歐佩克 + 似乎有點 " 人心不齊 "。
最特殊的成員
歐佩克 + 頻繁的減産動作，似乎不适合近年來大幅增産創收的巴西。
歐佩克 + 是一個向所有石油生産國開放的組織，其憲章對簽署成員國不具有約束力。
成員國們即使在會議上集體通過了減産計劃，但在私底下還是不乏有執行上的操作空間。比如在集體通過減産計劃後，伊拉克和伊朗就經常被發現實際上在增加産量。
同理，如果未來其他歐佩克 + 成員國的集體行動不符合巴西的利益，那麽巴西仍然有不參與的可能。
巴西的海上油井（圖源：社交媒體）
而是否參與減産，取決于巴西能夠接受什麽樣的石油價格。
雖然沙特的石油生産成本不到 10 美元 / 桶，但由于近年來不斷擴大投資，據國際貨币經濟組織（IMF）估算，沙特今年需要國際油價在每桶 80 美元到 88 美元之間，才能維持财政的收支平衡。一旦低于這一價格，沙特就會有動力進行減産，擡高油價。
截至發稿，布油價格爲 80.82 美元 / 桶，美油位于 76.05 美元 / 桶，逼近沙特的底線。
但在這個價位上，巴西還有得賺。這是因爲巴西維持财政平衡所需的油價較低，據《經濟學人》的研究估算，巴西能承受的原油價格比沙特更低，和美國幾乎處在同一水平，約爲 65 美元 / 桶。
因此，即便國際油價低于 80 美元 / 桶，巴西也并不着急跟随沙特的步伐實行減産。
即便是決定減産，巴西政府對國内石油生産的控制力，也沒有沙特和俄羅斯那麽大。在執行上，可能很難統一步伐。
巴西的一座在建煉油廠（圖源：社交媒體）
因爲近年來巴西石油出口的迅速增長，得益于政府将石油工業對外開放。改革後的巴油，将每個油田進行全球競标，巴方負責開采作業并占有一定股權，所以無法單方面決定減産。
比如 2013 年巴西首次推出了裏貝拉鹽下區塊，最終就由巴油、殼牌、道達爾、中石油、中海油組成的聯合體中标，巴油爲作業方。
對于巴西加入歐佩克 +，瑞銀分析師喬瓦尼 · 斯塔諾沃認爲，對該組織的影響力是有利的，但對石油市場的影響較小。
減産沒用了？
無論巴西未來在歐佩克 + 中影響力如何，成立僅 7 年左右的歐佩克 +，本身就陷入了對原油市場影響力下降的困境。成員國每次開會幾乎必提減産，但油價卻不是說漲就漲的。
事實證明，面對全球需求低迷、俄烏沖突、巴以沖突這種事件，單純通過調節供需還不足以支撐起油價。尤其是外部環境因素還涉及主要成員國自身利益時，成員國就容易 " 各奔東西 "。
比如俄羅斯是否願意在俄烏沖突仍需資金的同時，大幅限制石油産量，擴大财政虧空？巴以沖突後，不滿以色列但又想向美國表達抗議的沙特，又該如何抉擇？伊朗與伊拉克要不要通過增産創收，來支援巴勒斯坦？
位于奧地利維也納的歐佩克總部（圖源：社交媒體）
在不少行業人士眼中，從一開始，歐佩克 + 就是一個頗爲松散的組織，一個爲了捍衛其石油出口利潤而組成的利益共同體。
在成員國中，沙特阿拉伯和伊朗是死對頭，南蘇丹和利比亞飽受内戰之苦，而委内瑞拉等其他産油國則深陷經濟危機。
一旦外部環境發生改變，該組織對石油市場的影響力就會大打折扣。沙特想要減産提高油價，而其他國家則希望增産，盡快靠出口石油創彙變現。
就在上周，作爲國際油價基準的布倫特原油價格觸及每桶 77 美元，達到近 4 個月來的低點，甚至低于巴以沖突爆發時的水平。當時，沙特不顧美國的明确抗議，帶領歐佩克減産支撐油價，是該組織彰顯影響力的高光時刻。
而如今，歐佩克 + 成員國們各自宣布在明年一季度 " 自願 " 減産，總規模合計 219.3 萬桶 / 日，其中沙特和俄羅斯分别減産 100 萬桶和 50 萬桶，剩下的份額主要由伊拉克、科威特等國承擔。
俄羅斯的一家煉油廠（圖源：社交媒體）
但這一次，市場也不相信歐佩克 + 的減産，能帶來明顯的石油供應減少。
能源咨詢公司 Energy Aspects 研究總監 Amrita Sen 表示，歐佩克 + 新的減産目标實際上可能隻有一半。因爲一些國家的石油實際産量已經低于其聲稱的産量，比如某個國家聲稱要在 100 萬桶 / 日的基礎上減産 50 萬桶，而實際上其産量本就僅有 50 萬桶 / 日。
國際能源署（IEA）也預計，明年全球需求将小幅增長至 93 萬桶 / 日，這一數量很容易通過非歐佩克 + 成員國的增産來滿足，使得該組織的集體減産毫無意義。
比如美國就可以輕易做到這一點。
美國在 2023 年貢獻了全球石油供應增量 80%，成爲全球最大石油生産國和出口國。美國在石油工業的崛起削弱了歐佩克 + 在石油市場的影響力。
（實習生楊昕雨對本文亦有貢獻）
