2 月 19 日,北京市統計局發布的《數說京津冀協同發展十年成效系列報告》之 " 北京中心城區篇 "(以下簡稱《報告》)顯示,十年來,北京中心城區堅持疏解整治提升一體化謀劃與實施,促進首都減量發展和高質量發展成果顯著。2022 年地區生産總值突破 3 萬億元,2023 年達到 3.2 萬億,較 2013 年增長 1.1 倍(按現價計算,下同),各區居民人均可支配收入均較 2013 年增長 9 成以上,東城、西城、朝陽和豐台 4 個區收入實現翻番。
有序推進疏解整治
在 " 疏解整治促提升 "(以下簡稱 " 疏整促 ")工作開展以來,中心城區積極推進城鄉建設用地減量、不符合首都功能戰略定位的功能退出,清理、外遷和升級了一批區域性專業市場、區域性物流中心、一般制造業企業,累計拆除違法建設超 8 千萬平方米,騰退土地 6 千餘公頃,爲進一步推動區域功能優化騰退出大量空間;系統清理違法群租房、地下空間、開牆打洞、臨時建築、施工圍擋、橋下空間等,多類久治不愈的 " 沉疴舊疾 " 進入動态清零階段;系統整治無證無照經營單位,引導占道經營向固定場所經營、合法合規經營轉變,一批環境髒亂、安全隐患等問題得到有效解決。2022 年末中心城區常住人口 1094.5 萬人,較 2015 年高點減少 202.9 萬人。
2019 年 1 月,北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心,原坐落在中心城區的市級部門、單位陸續完成搬遷,第一批搬遷涉及 35 個部門、165 個單位;城市副中心行政辦公區二期建成,第二批市級機關完成搬遷。
北京各區以疏解工作爲抓手,助力北京新 " 兩翼 " 發展,深化與津冀區域産業對接協作。
朝陽區積極引導 CBD 等區域高端要素在通州集聚,截至 2023 年 10 月,共 1739 家企業遷往通州區,其中科技服務、商務服務及文化娛樂類企業占比超 7 成。
" 疏整促 " 工作開展以來,豐台區累計疏解一般性制造業企業 360 家、區域性批發市場 216 家,成立北京豐台 - 滄州服務中心,與天津、河北 " 四地一市 " 政府對接,搭建疏解承接平台,助力商戶二次創業。
石景山區累計疏解一般性制造業企業 34 家、商品交易市場 74 家,其中,首鋼機電、京能熱電等多家企業搬遷至河北。
海澱區在 " 十三五 " 期間累計疏解一般制造業企業 55 家、有形市場 51 家,2020 年 6 月成立京津冀國家技術創新中心,中關村智造大街與通州區政府共同打造通州硬科技産業示範基地,雄安新區中關村科技園正式揭牌運營,與天津市武清區建設運營 " 中國電信京津冀智能算力中心 "。
騰籠換鳥促進産業提升
先有騰籠換鳥,後有涅槃重生。熙熙攘攘的批發市場變成了一座座現代化的寫字樓。作爲曾經中國北方最大的服裝紡織品批發集散地,大紅門、動物園等區域近 60 家批發市場 4 萬餘商戶陸續遷移至河北、天津等地,國家級金融科技示範區(" 金科新區 ")以及南中軸國際文化科技園在騰退區域陸續建成。
舊商圈升級爲潮流活力新地标。原朝外昆泰商場升級改造爲 THE BOX 朝外 | 年輕力中心,引進 40 餘家北京首店,原隆福大廈打造文創融合新空間,文化藝術生活方式類業态規劃占比 2 成。
舊廠房華麗轉身的故事也在不斷上演。永豐産業基地、北重科技文化産業園等一批 " 高精尖 " 産業園區加快建設,另一些變身爲黑莊戶音樂産業園、E9 區創新工場、郎園 Vintage 等新型文化消費網紅打卡地。
騰退土地綠意鋪展,綠網荒地變花海美景。通過持續實施 " 留白增綠 "、揭網見綠,利用騰退土地,京城最大 " 綠肺 " 溫榆河公園以及常樂坊、嘉囿、久敬莊、塔院等城市公園、京張鐵路遺址公園等陸續建設,累計專項綠化總面積超 1300 公頃。
以騰退空間再利用、低效樓宇升級、老舊廠房改造爲切入點,中心城區将 " 疏整促 " 與城市更新有機銜接,推動産業升級。2023 年,中心城區三次産業結構由 2013 年的 0.03:10.12:89.85 變化爲 0.01:6.56:93.42;重點行業中,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業增加值規模較 2013 年分别增長 3.3 倍和 1.7 倍,年均增速分别爲 15.6% 和 10.5%,均高于全市 4,合計占地區生産總值比重由 2013 年的不足 3 成提高至近 5 成,批發和零售業、工業比重合計下降近 1 成。
北京商報記者 方彬楠 程靓