(圖片來源:圖蟲創意)今日,銀保監會公司治理部黨支部發布題為《全面推進中國特色銀行業保險業公司治理機制建設》的文章,就切實加強和完善銀行保險機構公司治理監管,全面推進中國特色銀行業保險業公司治理機制建今天瑞陽澤要和大家分享的是銀保監會談公司治理機制建設:加強股東資質穿透審核,築牢産業資本和金融資本“防火牆”,歡迎閱讀~
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今日,銀保監會公司治理部黨支部發布題為《全面推進中國特色銀行業保險業公司治理機制建設》的文章,就切實加強和完善銀行保險機構公司治理監管,全面推進中國特色銀行業保險業公司治理機制建設進行闡述。其中明确提及,近年發生的金融風險事件充分表明,相當多的銀行保險機構不同程度地存在黨的領導逐級弱化、股權關系不透明、股東行為不審慎、關聯交易不合規等問題。由此,要不斷創新公司治理監管的方式和手段,在股東資質審核、治理風險早期幹預機制、重點領域亂象整治等多個環節發力,着力提高防範和化解金融風險的能力。
深化改革開放是推進中國特色銀行業保險業公司治理建設的根本動力
黨的十八大以來,銀行業保險業把強化公司治理作為深化行業改革、轉變體制機制的重要着力點,行業公司治理改革取得了積極成效。但是,文章指出,我國銀行保險機構公司治理與高質量發展的要求相比還有差距,還不能完全适應金融業快速發展、金融體系更加複雜和不斷開放的趨勢,尚不完全符合現代金融企業權利責任對等、激勵約束相容、風險控制嚴格的特征。
完善公司治理是金融企業深化改革、實現高質量發展的首要任務。銀行保險機構要切實建立和完善既有中國特色又符合國際規則的現代金融企業制度,持續健全法人治理結構,不斷提高公司治理有效性。進一步優化中小銀行保險機構股權結構,提升股權結構透明度,完善中小股東權益保障機制,提升中小股東參與股東大會便利性。按照法律規定,優化銀行保險機構内部監督制衡機制,促進獨立董事真正發揮作用。推進小法人機構探索差異化的公司治理機制。引導銀行保險機構選配政治強業務精的專業團隊,推動大型機構高素質管理人才到中小機構任職。完善激勵約束機制,健全不當所得追回制度和風險責任事後追償制度。強化外部監督,研究完善信息披露監管要求,督促機構全面、準确、及時披露相關信息,增強市場約束。
防範化解金融風險是中國特色銀行業保險業公司治理機制建設的根本任務
金融是國家重要的核心競争力,維護金融安全是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。
近年發生的金融風險事件充分表明,相當多的銀行保險機構不同程度地存在黨的領導逐級弱化、股權關系不透明、股東行為不審慎、關聯交易不合規等問題。我們立足于堅持底線思維,堅持問題導向,持續推進公司治理領域風險防控,切實維護國家經濟金融穩定與安全。我們加強對銀行保險機構尤其是中小機構公司治理的評估、指導和督促,定期評估公司治理的健全性和有效性,對存在重大缺陷,特别是各種嚴重損害機構利益的現象,及時采取有力措施予以糾正。強化股東行為監管,對通過隐瞞關聯股東信息、股權代持等方式變相謀求控制權的,責令轉讓股權或者限制股東權利。進一步強化對 " 三會一層 " 履職評價和薪酬考核的監督檢查,嚴肅追究不履職、不當履職和不當激勵等行為責任。通過一系列重拳出擊,公司治理領域風險問題得到有效遏制和逐步化解。
基于此,文章提出,要不斷創新公司治理監管的方式和手段,着力提高防範和化解金融風險的能力。加強股東資質穿透審核,築牢産業資本和金融資本 " 防火牆 ",依法規範非金融企業投資銀行保險機構。強化識别、發現公司治理問題和風險的能力,不斷完善以評估為主體的公司治理風險監測體系。研究完善公司治理風險早期幹預機制,規範和明确早期幹預的标準、程序和措施,切實糾正機構微觀治理失靈,堅決防止帶病運行。增強監管評估的剛性約束,加強對重點領域、重點機構公司治理監管評估及整改情況的督導抽查,大力整治 " 三會一層 " 組織架構不完善問題,壓實監管機構的監管責任與銀行保險機構主體責任。持續開展股權和關聯交易等公司治理重點領域亂象整治,嚴厲打擊大股東濫用股東權利,不當幹預公司經營,違規謀取控制權等嚴重損害中小股東及機構合法權益的行為,聚焦虛假出資、盲目擴張、數據不實、内部人控制、違規關聯交易和利益輸送等突出問題,嚴格問責處罰,推動問題整改。
治理體系和治理能力現代化是中國特色銀行業保險業公司治理機制建設的重要保障
銀保監會強調,我們要緊緊把握公司治理監管在銀行業保險業監管中的核心定位,始終把公司治理監管能力建設擺在重要位置,研究細化工作舉措,抓好各項任務落實。
要加強公司治理監管體制機制建設。在商業銀行法、銀行業監督管理法、保險法等金融領域重要法律的修訂中,完善公司治理重點領域的法律規範和監管授權,加快彌補公司治理監管短闆,持續健全公司治理監管制度體系。不斷完善監管系統橫向協作和縱向聯動機制,功能監管和機構監管分工協作機制,促進公司治理監管權責清晰、協同高效和運行規範。加強與其他金融管理部門、國家部委和地方政府的工作協調、信息共享,強化監督監管合力。加快建成覆蓋全行業的公司治理監管專屬信息平台,形成機構、區域和行業的公司治理全景圖,動态開展非現場監測,提高監管科技水平和監管穿透能力。
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