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芥末堆文 4 月 19 日,農業農村部、國家發展改革委、财政部、中國銀保監會等 11 部門聯合印發《農村産權流轉交易規範化試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
《工作方案》明确,2023 年啓動試點工作,試點期爲 2023 — 2024 年,由全國農村集體産權制度改革部際聯席會議辦公室按照本方案組織開展全國試點,指導各地立足實際,因地制宜探索農村産權規範化流轉交易機制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府在規劃引領、運行監管、政策支持等方面的積極作用,争取通過 2 年的努力,試點地區逐步構建起比較健全的農村産權流轉交易體系和符合行業發展特點的監管機制,形成一套覆蓋主要交易品種的标準化交易規則,探索一批健康規範可持續發展模式,農村産權流轉交易發展水平得到明顯提升。
《工作方案》指出健全交易體系,包括21 個要點,分别是交易機構、交易服務、信息平台、政策服務、交易品種、交易主體、交易申請、委托受理、信息公告、受讓受理、組織交易、交易中止與終止、組織簽約、交易簽證、歸檔備查、交易機構内控建設、金融服務風險防控、信息系統風險防控、工作機制、工作職責及制度;
《工作方案》提出完善交易規則,明确入場交易條件、豐富入場交易品種、完善各品種交易規則,規範交易申請、委托受理、信息公告、受讓受理、組織交易、交易中 ( 終 ) 止、組織簽約、交易 ( 合同 ) 鑒證、檔案管理等程序;
另外,《工作方案》表示加強風險防控,指導交易服務機構加強内控建設,嚴格規範金融服務行爲,加強信息系統風險防控,确保農村産權流轉交易規範進行;以及強化監督管理,需要建立健全由相關部門組成的農村産權流轉交易監督管理委員會工作機制,完善議事規則、監管程序等工作制度。