本文來源：時代周報 作者：黃嘉祥
滬深主闆存量項目平移申報收官，全面注冊制迎重要進展。
截至 3 月 3 日，滬深交易所合計已受理了 390 家在審企業的平移申報，其中申請 IPO 的企業 234 家，申請再融資的企業 152 家，申請并購重組的企業 4 家。整體來看，超過八成在審項目在規定的時間内完成平移。接下來，滬深交易所将按在證監會的審核階段和受理順序接續審核，目前已有 7 家公司被問詢。
廣東企業是這次平移中的重要組成部分，滬深主闆平移 IPO 企業中共計 37 家粵企，加入沖刺主闆首批注冊制新股的競賽中。在中國資本市場版圖中，" 廣東闆塊 " 占據着重要地位，自 2019 年試點注冊制以來，廣東湧現了一大批 " 硬科技 "" 三創四新 "" 專精特新 " 的企業。全面注冊制改革啓動後，廣東省也搶抓注冊制改革機遇。
3 月 2 日，廣東省人民政府印發《2023 年廣東金融支持經濟高質量發展行動方案》（下稱《方案》），提出力争 2023 年境内上市公司增加 70 家以上；抓住注冊制改革機遇，加大制造業企業輔導改制上市工作力度。
日前，廣東證監局局長楊宗儒表示，廣東證監局将以全面實行股票發行注冊制改革爲主線，持續加大相關改革政策的培訓力度，提高監管政策輔導的針對性，支持地方政府完善獎補政策，降低企業融資成本；積極支持制造業企業做優做強，在把好 " 入口關 " 的基礎上，支持優質企業改制上市。
廣東南方金融創新研究院理事長陳剛在接受時代周報記者采訪時表示，實行全面注冊制，精簡優化了發行上市條件和程序，有利于提升廣東企業上市數量和成功率，提高資本市場融資效率，爲更多優質企業拓寬了一個 " 高效率、低成本、可持續 " 的股權融資渠道；同時，有助于推動廣東高質量企業上市，并促進資本市場高質量發展。
主闆 IPO 平移大沖刺，37 家粵企按時完成
2 月 17 日，證監會發布全面實行股票發行注冊制相關制度規則，自公布之日起施行。這意味着，經過 4 年在科創闆、創業闆和北交所試點後，全面注冊制改革正式落地。
爲做好發行上市審核工作有序銜接、平穩過渡，滬深交易所于 2 月 20 日 -3 月 3 日接收主闆首發、再融資、并購重組在審企業申請。證監會網站顯示，截至 2 月 9 日，滬深主闆 IPO 項目 288 單，其中，上交所 170 家、深交所 118 家，已有 21 單過會未獲得批文，剩餘 267 單 IPO 項目均需平移。
根據規定，如果沒有按時完成平移，未平移的企業需要重新申報材料，按照注冊制的全流程進行審核。時代周報記者了解到，全國注冊制改革啓動以來，交易所、發行人、中介機構都在加班加點趕進程；各家券商投行按照注冊制規則對主闆存量項目的申報材料等進行了全面梳理，加快内部流程審批，确保平移順利完成。
3 月 3 日，平安證券相關負責人接受時代周報記者采訪時表示，基于前期申報材料的充分準備，目前六家都已平移完成。
截至 3 月 3 日平移收官時，深交所已受理 IPO 平移項目 105 單，上交所已受理 IPO 平移項目 129 單，超八成 IPO 存量項目完成平移，仍有超 30 家未在規定時間完成平移。
在滬深主闆完成平移 IPO 項目中，共計 37 家廣東企業，其中在深市主闆完成平移的有 33 家，滬市主闆 4 家。這裏面包括東莞銀行、廣州尚航信息科技、深圳宏業基岩土科技、廣東芬尼科技等粵企，其中多爲制造業企業。
值得關注的是，已過會的東莞證券從等批文變爲 " 新受理 " 的審核狀态。這意味着，東莞證券已經放棄過會後的行政許可程序繼續推進，選擇 " 平移 " 上市，後續将重走在注冊制流程下的全部審核程序。
滬深交易所對主闆在審企業的受理順序，不作爲對其的審核順序。交易所将按企業在中國證監會的審核階段和受理順序接續審核。截至 3 月 3 日，已有 7 家主闆拟上市企業獲得了交易所的問詢，并有 3 企業進行了答複。
從問詢情況來看，除了業務方面的問題外，交易所還重點關注招股書格式與内容方面的問題。交易所表示，請發行人按照相關規定，全面梳理 " 重大事項提示 " 各項内容，突出重大性，增強針對性，強化風險導向，删除針對性不強的表述，按重要性進行排序。
" 實行全面注冊制，通過‘将選擇權交給市場’，對上市公司的挑選淘汰都由市場來決定，有效完善市場的‘價值發現’功能，爲廣東發掘更多潛在優質實體企業，擴大中小企業的直接融資。同時，注冊制以信息披露爲核心，要求上市公司強化風險和行業信息的披露，倒逼企業自覺增強經營透明度，促進企業現代化發展。" 陳剛認爲。
中國（深圳）綜合開發研究院副院長劉國宏對時代周報記者表示，全面注冊制施行，一定程度上降低了企業上市門檻，将使更多企業發展獲得資本市場支持。同時這也意味着伴随着上市殼價值下降，上市将成爲衆多企業在一個更高平台競相發展的新起點，對企業獲取更多資源、強化競争優勢，對廣東當地對接資本市場、導入金融活水意義重大。
圖片來源：圖蟲
全面注冊制啓航，廣東搶抓改革機遇
平移完成之後，滬深交易所自 3 月 4 日開始 " 納新 "，接收主闆新申報企業申請。
當下，各地正掀起搶抓注冊制改革機遇熱潮，作爲上市公司第一大省的廣東省也不例外。自 2019 年科創闆注冊制試點正式落地以來，廣東便搶抓注冊制改革機遇，廣東省各市紛紛出台各類專項政策，助力孵化培育優質上市企業。
數據顯示，2022 年，廣東 IPO 迎來大豐收，全年新增 78 家 A 股上市公司，數量位居全國第一。截至 2022 年底，廣東境内上市公司達 834 家，其中 183 家爲注冊制上市公司。從行業來看，廣東轄區制造業上市公司總數達 319 家，覆蓋制造業各細分行業。目前，廣東轄區有拟上市企業 229 家，大部分爲制造業企業。
上市公司是區域經濟發展的縮影，是衡量一個地方經濟實力的重要标志。今年的廣東省政府工作報告提出，以實體經濟爲本、堅持制造業當家。兔年春節後開工第一天，廣東召開全省高質量發展大會，爲廣東經濟高質量發展确定了主基調。
楊宗儒在廣東省高質量發展大會表示，近年來廣東企業充分利用資本市場發展，直接融資規模保持全國前列，在 A 股、港股上市公司數量穩居全國第一，衆多上市公司已經成爲廣東加快構建現代化産業的巨大優勢，也将爲推動廣東經濟高質量發展釋放強大動能。
《行動方案》指出，實施 " 金融 + 制造 " 工程支持制造業高質量發展；實施 " 金融 + 科創 " 工程促進金融、科技、産業高質量循環。加強與上交所、深交所、北交所等全國性證券市場闆塊間的合作，加快廣東區域性股權市場 " 專精特新專闆 "" 科技創新專闆 " 建設，發揮廣州等科創金融服務基地功能，實施科技企業 " 全鏈條培育計劃 "，做好股份制改造和申報上市的服務工作。
目前，廣東已确立培育發展新一代電子信息、汽車等 " 十大 " 戰略性支柱産業和半導體、高端裝備制造等 " 十大 " 戰略性新興産業。2022 年廣東新增上市企業中，電子行業占比 28.6%，計算機行業占比 15.4%，機械設備行業占比 12.1%。
時代周報記者了解到，截至 2022 年末，廣州共有超 400 家企業納入拟上市企業資源庫進行動态管理，上市後備力量充足。下一步，廣州将制定實施新一輪推進企業上市高質量發展行動計劃。此外，廣東各地也在推動優質企業上市。
楊剛建議，按照廣東省十大戰略性支柱産業和十大戰略性新興産業分類，在實行全面注冊制背景下，應加快開展全省重點企業全面摸底排查，對不同行業、不同成長階段、不同類型的企業進行精準挂牌上市模拟畫像，篩選一批創新能力強、發展前景好的後備上市企業，加強培育上市後備企業成爲 " 專精特新 "" 小巨人 " 企業。同時，編制上市服務手冊或獎勵上市服務平台，彙編資本市場闆塊介紹、上市流程、上市挂牌獎勵政策解讀以及各級政府職能部門對接聯系機制。
" 不僅要服務好上市後備企業，鼓勵和支持符合條件的企業上市發展，更要以全面注冊制爲牽引，支持市場化風投創投以及其他配套科創金融服務發展，引導衆多創新創業從一開始就科學治理、規範經營和高質量發展。" 劉國宏表示。
從地域分布來看，2022 年，深圳、廣州、東莞、佛山居廣東省 IPO 企業數量前四位，粵東粵西粵北地區的上市公司則屈指可數。
" 實行全面注冊制，雖在制度上進行優化，但仍需粵東粵西粵北地區地方政府順應注冊制的新要求，主動服務和引導企業挂牌上市，不斷強化上市企業工作機制，設立相應的培育企業上市工作部門，建立上市後備企業庫和企業上市培訓基地，定期對拟上市公司進行資本市場相關培訓。" 楊剛表示，建議充分發揮龍頭企業引導作用，推動各自産業集群實現更多企業上市，助力資本市場 " 廣東闆塊 " 擴容。
全面注冊制改革下，給企業發展帶來了新的機遇。同時，企業也需苦練内功，科學規劃上市路徑，借助資本市場高質量發展。
楊剛建議，拟上市公司應找準自身定位，制定更加科學、規範、長遠的發展規劃，明晰重點發展業務，強化企業特色，結合自身發展和企業特征選擇适合自己的闆塊上市，提升上市成功概率；提升自身創新能力和核心技術，築牢主營業務根基；加強規範化經營，健全内部控制。
