本文來源：時代财經 作者：賀晴
在 2025 年全國兩會，全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO 何小鵬聚焦科技企業發展的重點與難點，提交了 4 項建議：《關于推動支持高智能等級人形機器人加速商業化普及的建議》、《關于推動在停車場開展低速無人駕駛，實現無人停取車能力的建議》、《關于推動智能駕駛保險業務發展的建議》、《關于加快構建 eVTOL 航空器駕駛員資質認證管理體系的建議》。
圖片來源：小鵬汽車供圖
據預測，2025 年，L2 級及以上自動駕駛新車滲透率會接近 65%。但值得關注的是，當前駕駛人和自動駕駛系統之間的責任劃分模糊，導緻用戶對事故賠償心存疑慮，行業内也缺乏科學适配的智能駕駛保險産品，無法适應智能駕駛技術的發展，保險公司也面臨精算模型重構的挑戰，并且對智能駕駛保險的普适性和風險評估存在擔憂。
何小鵬建議，相關主管部門加快修訂《道路交通安全法》，明确不同級别智能駕駛汽車的事故責任劃分，并出台智能駕駛保險的行業标準和技術指引，爲保險公司和車企提供明确指導，規範智能駕駛保險業務的發展。同時，鼓勵車企與保險公司聯合開發适配智能駕駛的保險産品，結合不同技術路線和風險特點，合理确定保險費率和保障範圍，并通過數據共享優化保險精算模型，進一步釋放市場需求，加快中國汽車行業向智能汽車高質量發展的轉型。
此外，何小鵬圍繞人形機器人、低速無人駕駛、低空經濟等領域表達了自己的看法。
人形機器人作爲人工智能和機器人技術的集大成者，是人工智能、高端制造、新材料等技術的戰略性融合領域，是我國發展新質生産力，培育未來産業的重要抓手。國家相關部委針對機器人産業和具身智能領域的技術突破與發展目标，發布了一系列政策文件。在相關政策推動下，當前，人形機器人産業關鍵環節的技術研發不斷突破，智能化水平不斷提升，場景驗證逐漸明晰。
總的來說，當前人形機器人還接近自動駕駛的 L2 初級階段，但都期望盡早實現可量産可實現商業價值的 L3 初階能力。
何小鵬建議參考新能源汽車産業初期市場培育的經驗，針對智能化程度高的 L3 級别通用人形機器人面向企業用戶（to B 端）和個人消費者（to C 端）的銷售，制定 "L3 級别通用人形機器人銷售補貼政策 "，加速 L3 級别人形機器人商業化普及和規模化增長。
3 月 5 日，何小鵬接受媒體采訪時表示，《政府工作報告》中第一次提到具身智能非常有前瞻性。何小鵬稱，" 中國的人形機器人和具身智能很像十幾年前中國新能源汽車的早期（發展階段），所以國家的政策、法規在前期的規劃、牽引、指導非常關鍵。相信中國的具身智能在五年到十五年之間會出現像新能源汽車一樣如此之巨大的（産業），不僅在中國領先，而且會在全球領先。"
低速無人駕駛方面，何小鵬建議，在汽車軟硬件具備，以及雲端可安全監管的情況下，允許開展停車場無人駕駛低速泊車和取車的能力評估和試運營。
此外，何小鵬建議建立 eVTOL 航空器駕駛員分類分級認證體系，制定和完善适用于 eVTOL 航空器的駕駛員資質和培訓管理要求，新增 eVTOL 航空器的駕照類别等級，并幫助航空器制造商制定培訓大綱和規範。
