作 者丨林倩梅
編 輯丨周上祺
近日，位于杭州市餘杭區未來科技城的阿裏巴巴杭州全球總部項目曆經十年持續建設，已正式進入收官階段，将于 2023 年年底全面建成并投入使用。而在不久前，" 阿裏巴巴将在新加坡建立全球總部 " 的謠言曾一度沖上熱搜，不久便被阿裏巴巴官方辟謠。
人們關注的不隻是阿裏巴巴，而是總部落戶背後給城市經濟産業發展帶來的變化。一方面，人才落戶可以增加就業量以及拉動消費，另一方面，企業總部優勢對産業的輻射帶動作用較強，總部經濟能夠促進所在地區産業鏈供應鏈穩定。
在當前各地都錨定高質量發展的背景下，總部經濟再成 " 香饽饽 "。近期，杭州、昆明等多地出台總部經濟相關政策，以此爲抓手提升城市能級和核心競争力。
21 世紀經濟報道記者梳理發現，差異化競争已成爲各地發展總部經濟的共識，雲南、杭州、武漢、重慶等省市在政策中強調強鏈補鏈，并基于自身資源優勢，圍繞一個或幾個産業方向進行總部經濟的規劃、招引和建設。同時，在新一輪科技革命和産業變革影響下，總部經濟與平台經濟、數字經濟等加速融合，總部企業平台化發展的趨勢更加明顯。
長城戰略咨詢浙江總監江錫軍在接受 21 世紀經濟報道記者采訪時指出，充分認識并拉長區域長闆是區域總部經濟實施差異化發展的重點，一般城市可以結合自身基礎和優勢選擇總部類型。" 比如在産業轉移條件下，一些城市可以從生産、制造環節入手，對于以數字經濟見長的杭州，推動大企業平台化發展并裂變出新業務總部就是一個有效路徑。" 江錫軍表示。
杭州注重強鏈補鏈
總部經濟不是一個新詞，一度成爲北上廣深的發展方向，近些年，随着總部經濟紅利的持續釋放，武漢、南京、成都、杭州、重慶等多個新一線城市及不少二三線城市都相繼加入總部企業的争搶行列。尤其是今年一開年，杭州便推出 22 條總部經濟新政，沖擊 " 總部經濟一線城市 "。
總部經濟緣何再度被重視？
浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任盤和林在接受 21 世紀經濟報道記者采訪時指出，總部經濟受到多地重視，與其在城市産業轉型升級、人才引進、拉動消費等方面的重要作用不無關系。
" 主要原因在于總部經濟能引入産業鏈，有總部的企業有一定規模，在價值鏈條上往往占據比較關鍵的位置，引入總部之後，配套産業和人才也會跟過來。" 盤和林表示。
從各地相關動作可以看出，在總部經濟發揮的各方面作用中，強鏈補鏈格外受到重視。
比如杭州在新政策中明确企業申報認定總部企業時應符合杭州市産業發展導向等基本條件，結合杭州産業發展來看，下一步，杭州将會配合智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大産業生态圈建設，進行總部企業的引育；雲南爲引進優質總部經濟，提出要聚焦産業延鏈、補鏈、強鏈關鍵環節，力争每年引進加工能力強、輻射帶動廣、集群效應大的 " 鏈主 " 企業不少于 20 家；武漢在總部企業招商引資方面，強調聚焦構建 "965" 現代産業體系，遵循 " 建鏈、延鏈、補鏈、強鏈 " 的原則；重慶爲打造高能級外資總部經濟，主要聚焦重點産業、開放平台和高端資源，吸引外資積極投向先進制造業、戰略性新興産業和現代服務業等領域。
實際上，随着參與城市的增多，總部經濟的定義一再被拓寬，總部企業也加速分層分類、泛化發展。從總部類型來看，21 世紀經濟報道記者梳理發現，目前總部企業主要分爲全國型、區域型、綜合型、功能型、創新型總部等。
在盤和林看來，發展總部經濟需要将其對城市、企業帶來的效益和城市總部運行成本結合起來綜合考慮，也需考慮城市周邊的産業發展狀況，所以各個城市的優缺點各不相同，需要吸引的總部類型、企業類型也各不相同。" 比如上海就可以吸引跨國企業總部，而雲南應該重視新興初創企業總部，重慶則吸引大型企業的中西部分支，杭州側重數字經濟企業的總部。"
江錫軍進一步指出，在總部企業加快分層分類、泛化發展趨向下，對二三線城市或一些小城市，聚焦區域的特色産業集群，挖掘 " 區域産業個性 " 是找到差異化發展總部經濟的定位和路徑的關鍵小切口。注重強鏈補鏈，形成 " 産業集群——産業鏈——總部企業 " 的總部經濟發展閉環是推動差異化發展的有效路徑。
21 世紀經濟報道記者梳理發現，包括武漢光谷、溫州眼谷、保定電谷在内的全國目前發展較爲成熟的特色産業平台，就是以 " 小切口 " 推動特色産業集群成鏈，在此基礎上發展總部經濟的典型案例。
總部經濟與平台經濟融合發展
吉利 " 牽手 " 阿裏巴巴聯合打造汽車産業數字化新标杆。不久前，杭州平台經濟與制造業的兩大 " 巨頭 " 簽署戰略合作協議，将在智能汽車領域展開合作。其中在工業互聯網領域，阿裏雲與吉利旗下廣域銘島将打造 " 汽車數字工廠 "，探索基于雲原生和數據驅動的新制造模式。
工業互聯網平台正是杭州未來平台經濟發力的重點之一，杭州希望通過 " 鏈主工廠 " 建設工業互聯網平台向産業鏈企業提供服務，帶動傳統行業整體數字化轉型。值得注意的是，吉利也是杭州總部企業的典型代表，從總部經濟的角度來看，此次吉利與阿裏巴巴的合作實際上反映了當前總部經濟發展的一個趨勢——總部經濟與平台經濟、數字經濟等加速融合，總部企業平台化發展的趨勢更加明顯。
" 數字經濟時代，大企業總部、生産基地依托‘雲網端’等新基礎設施，通過搭建‘互聯網 + 平台’、構建企業生态圈等模式加快平台化轉型，促使企業供應鏈、價值鏈各環節互聯互通、線上線下融合、資源與要素協同，推動線性産業價值鏈向産業價值生态圈轉變。" 江錫軍表示。
從全國範圍來看，平台型總部經濟呈現爆發式發展态勢，平台型企業正發展成爲新經濟時期總部企業的主要力量。工信部數據顯示，2021 年我國互聯網企業實現平台服務收入 5767 億元，同比增長 32.8%。
在此背景下，支持總部企業往平台企業發展，鼓勵企業加快培育新業務、孵化新總部成爲一個重要發展方向。杭州便在新政中鼓勵有條件的總部企業聯合高校、科研院所、上下遊企業等，組建共性技術研發平台等各類技術創新載體。
另一方面，平台經濟巨頭也在發揮渠道和資源優勢，投資孵化面向個人消費、企業服務、先進制造等不同領域的新總部企業，以獨角獸、潛在獨角獸、哪吒企業等爲代表的新經濟總部企業是典型代表。
" 平台經濟或平台型總部經濟能夠有效推動協同創新、孵化裂變中小創業企業、培育新産業新賽道。" 江錫軍告訴 21 世紀經濟報道記者，根據長城戰略咨詢的追蹤研究，騰訊、阿裏巴巴、小米、百度、京東等平台企業五年合計投資孵化的獨角獸數量大概共計 200 多家，催生出數字醫療、短視頻等新賽道。
随着新經濟新賽道不斷細分，各類新經濟總部企業成爲區域總部經濟培育重點。21 世紀經濟報道記者梳理多地獨角獸相關政策發現，城市往往更鼓勵獨角獸企業将總部設在本地。比如南京就曾在 2021 年時提出對獨角獸、瞪羚企業和研發類功能型總部企業，連續三年按其當年新增地方經濟貢獻超過全市平均增幅部分的 50% 給予獎勵。
對于總部經濟與平台經濟融合發展的深層意義，江錫軍還以杭州爲例，進一步分析，" 杭州現有的互聯網經濟等元素所形成的産業結構與經濟形态，依舊存在硬科技相對較弱、高技術制造業根基相對弱等問題。在總部經濟加速與平台經濟、數字經濟、服務經濟等發展融合背景下，立足杭州數字經濟先發優勢，大力發展總部經濟，有利于帶動智能制造、高技術制造業、數字經濟的發展，并不斷衍生新業态，形成‘軟硬兼備、輕重結合’的現代産業新體系。"
從這一角度看，随着互聯網技術成爲推動産業數字化的關鍵動力，對于杭州這類數字經濟、平台經濟發達的城市而言，推動總部經濟與平台經濟融合發展、推動新經濟企業培育也将成爲區域優化總部企業培育的有效舉措。
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本期編輯 江佩佩 實習生 黎藹慧
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