文 | 恒心
來源 | 博望财經
人工智能概念又迎來了利好。
7 月 13 日，國家網信辦聯合國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、公安部、國家廣播電視總局公布了《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，對生成式人工智能技術的發展與治理、服務規範、監督檢查和法律責任做出明确規定，自 2023 年 8 月 15 日起施行。
資料來源：國家網信辦官網。
上述辦法的正式推出，體現了現階段監管機構對人工智能發展與風險并重的态度，将初步建立起我國對于生成式人工智能領域的監管體系。
受此影響，發布後的首個交易日 A 股人工智能題材股全面反彈，AI 算力、服務器以及信息安全等相關概念股大幅上漲，部分更是直接漲停。
人工智能還能火多久？
利好政策密集出台下，人工智能行業一片大好
自 2017 年 12 月入選 "2017 年度中國媒體十大流行語 " 以來，人工智能就飽受各界關注，今年以來更是在智能聊天工具 ChatGPT 帶動下掀起了熱潮，從全球卷到中國，也從科技行業蔓延到各行各業。
爲了推動及規範人工智能的發展，我國更是密集出台了利好政策。4 月底中央政治局會議指出，要重視通用人工智能的發展，營造創新環境，重視防範風險；5 月國資委又指導推動中央企業加大在新一代信息技術、人工智能等戰略性新興産業的布局力度。
除了中央的頂層設計，各地政府也積極響應，紛紛提出帶有自身特色的措施和辦法，進一步細化了人工智能發展路徑。
舉幾個例子，北京發布《促進通用人工智能創新發展的若幹措施》；深圳加快推動人工智能高質量發展高水平應用，建設城市級智能算力平台；上海對人工智能關鍵技術項目給予最高 2000 萬元的支持；成都則提出 19 項資金扶持措施，最高獎 1000 萬，支持和鼓勵 AI 産業發展。
我國人工智能産業也初見雛形。根據中國信通院測算結果顯示，2022 年底我國人工智能核心産業規模達 5080 億元，同比增長 18%；企業數量 4227 家，約占全球企業總數的 16%。科大訊飛、百度、華爲、騰訊、阿裏等一批 AI 開放平台初步具備支撐産業快速發展的能力。
當然，人工智能的熱度也不會短期消退。
根據工信部有關負責人表示，" ‘十四五’期間，我國将加快壯大人工智能産業，培育良好發展生态 "，具體舉措包括：組織由大中小企業聯合、産學研共同參與的創新聯合體，推動人工智能關鍵核心技術突破，提升我國智能芯片、開發框架、典型智能産品等水平；加快人工智能在制造、交通、能源等領域的應用，推動重點領域智能化轉型；打造産業集群，培育一批具有國際競争力的人工智能龍頭企業，發展一批專精特新企業，依托先導區打造産業集聚發展高地。
據預測，到 2030 年，我國人工智能核心産業規模有望超過 1 萬億元，推動勞動生産率提高 20% 以上，帶動相關産業規模超過 10 萬億元。
可以說，我國人工智能行業前景廣闊，與實體經濟深度融合的過程中也成爲經濟社會發展新的增長引擎。
新規 " 出爐 "，首次提出模型治理
在征求意見稿發布 3 個月後，生成式人工智能新規新鮮 " 出爐 "，能更有效地推動生成式 AI 健康發展。
對此，各家券商也給出積極回應。例如，東方證券在研報中表示，"《辦法》的實施初步建立起了我國對于生成式人工智能領域的監管體系，預計後續 AI 領域從基礎模型到上層應用的商業化進程将有望快速推進，AI 生态有望快速建立 "。而廣發證券也指出，" 自主創新、安全可信的 AI 基礎技術受到政策鼓勵，有望快速發展 "。
新規提出國家堅持發展和安全并重、促進創新和依法治理相結合的原則，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創新發展，對生成式人工智能服務實行包容審慎和分類分級監管，明确了提供和使用生成式人工智能服務總體要求。此外，還規定了安全評估、算法備案、投訴舉報等制度，明确了法律責任。
深扒此次新規，最具有劃時代意義的莫過于首次提出模型治理，并建立了覆蓋生成式人工智能生命周期的監管制度。
這也意味着，技術治理進入到新的發展階段。
首先在定義上，生成式人工智能技術指的是具有文本、圖片、音頻、視頻等内容生成能力的模型及相關技術，模型既是生成式人工智能應用前的技術工程，又直接影響到最終生成的内容，它在技術層面将技術支持者、服務提供者與内容生産者融爲了一體，因此有必要專門将其作爲治理對象。
其次體現在管理上，模型是生成式人工智能服務監管的抓手，通過訓練成爲融合了數據、算法、算力的新型治理對象。在新規第四條 " 提供和使用生成式人工智能服務，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德和倫理道德 " 中，明确了應遵守的規定，包括：在算法設計、訓練數據選擇、模型生成和優化、提供服務等過程中，采取有效措施防止産生民族、信仰、國别、地域、性别、年齡、職業、健康等歧視；尊重知識産權、商業道德，保守商業秘密，不得利用算法、數據、平台等優勢，實施壟斷和不正當競争行爲；尊重他人合法權益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像權、名譽權、榮譽權、隐私權和個人信息權益等。
最後創新性地提出了 " 基礎模型 " 的概念，第七條 " 生成式人工智能服務提供者應當依法開展預訓練、優化訓練等訓練數據處理活動 " 中首先就必須遵守 " 使用具有合法來源的數據和基礎模型 "。
另外，此次新規還有多個亮點，例如優化調整責任機制、精準調整适用範圍、完善訓練數據要求等。
人工智能概念股應勢而漲，企業加速掘金
受新規利好政策影響，人工智能概念股紛紛應勢而漲。
根據 " 經濟參考網 " 報道，針對新規出台，360 集團創始人周鴻祎表示，" 内容表明了有關部門鼓勵創新，支持大模型發展的态度，爲科技企業創新提供了信心和保障 "，同時指出，" 明确了适用邊界，既能夠規範大模型的公衆服務，同時也有利于組織機構的研發和應用。目前，産業數字化已成爲國家戰略，大模型的發展也應該爲産業數字化賦能，作爲工業革命級的生産力工具，幫助傳統産業特别是制造業實現數字化轉型到智能化升級。大模型未來真正的發展機會就是企業級市場，包括組織機構、政府和城市。從《辦法》來看，國家對企業級場景的應用研發和落地整體持大力支持的态度 "。
360 作爲國内大模型行業領軍企業，提出 " 兩翼齊飛 " 人工智能大模型發展戰略，在發展核心技術的同時，結合自身場景優勢，搶占大模型商業化、場景化落地先機，并已推出企業級 AI 大模型解決方案，并在稅務、企業服務等行業率先落地應用，實現了生産力的大幅提升。
再來看科大訊飛，頭頂着 "A 股第一家以人工智能爲主業上市的公司 " 的光環，也加入了大模型賽道。今年 5 月初，科大訊飛正式發布并現場展示其大模型産品 " 星火認知大模型 "，應用在教育、辦公、汽車、數字員工等多個領域。據介紹，訊飛星火認知大模型的所有技術模塊都是完全自主研發，無論是底層訓練、對外服務推理，還是數據、建模、強化學習，都有完整的創新體系，這是訊飛能夠給出明确時間節點的關鍵。
另針對 " 新規是否符合預期 " 的問題，7 月 14 日科大訊飛回複指出，" 公司參與了管理辦法多輪修訂稿的讨論。另外，訊飛星火大模型将按原計劃在 8 月 15 日如期升級，屆時大模型版本将突破代碼能力并升級多模态交互能力 "。
但值得一提的是，去年科大訊飛結束了 "10 連漲 " 的神話。根據 2022 年财報顯示，當年科大訊飛實現營收微增至 188.2 億元，但歸母淨利潤卻同比大幅下滑 64% 至 5.61 億元，這也是近五年來首次出現淨利潤下滑。
事實上，從細分業務來看，人工智能行業也呈現差異，其中光模塊領域進展較快。
A 股光模塊龍頭中際旭創表示，" 随着 ChatGPT 爲代表的生成式人工智能大語言模型的發布，催生了 AI 算力需求的激增，進而拉動了包括光模塊在内的通信産品需求的顯著增長，并加速了光模塊向 800G 及以上産品的叠代 "。
毋庸置疑的是，雖然在生成式 AI 新規出台後國内 AI 治理走在國際前列，但我國人工智能産業還存在諸如高端芯片等産業基礎較爲薄弱，高水平人才略有不足等問題，仍需積極面對。
