财聯社 12 月 20 日訊（編輯 史正丞）假設美國國會無法在接下來不到 24 小時内達成支出協議，美國人就将再次觸發 2018 年同款的 " 政府聖誕關門 " 事件。
考慮到潛在的停擺恰逢政府換屆，也給這次事件增添了更多的看點。
何以至此？
先簡要介紹一下背景，保持美國政府運作的臨時預算法案原本會在12 月 20 日到期，市場僅期待國會通過一份樸實無華的延期法案，保持政府在換屆期間繼續運作即可。但不曾想，國會領導層竟然在距聖誕休會隻有 3 天之際，拿出一份長達 1547 頁的預算案，囊括千億美元級别的支出增加，還要提高議員的工資。
這一動作激起了特朗普團隊的熊熊怒火，馬斯克在自家社交媒體平台 X 上展開全天候的抨擊，随後特朗普、萬斯發表聯合聲明反對提案，并提出了一個新的核心議程——凍結債務上限。
毫無疑問，衆議院議長邁克爾 · 約翰遜與民主黨人達成的支出協議迅速被廢棄，随後他又在周四提出了一項獲得特朗普首肯的新方案——增加千億支出的同時，暫停債務上限兩年。
最新提案在民主黨人基本反對、共和黨極右翼小團體也反對的狀态下，以 174 票贊成、235 票反對遭到否決。要避免美國政府關門，約翰遜需要得到三分之二議員的支持。
就在這樣一來一回的撕扯中，美國聯邦政府走到了關門的邊緣。
會有哪些影響？
作爲一項極具美國特色的政治活動，" 政府關門 " 指的是美國聯邦政府被切斷撥款後，暫停聯邦公務員薪酬發放和一系列公共服務的事件。根據美國法律規定，除了一部分執行 " 法律明确授權必要活動 " 的公務員需要無薪到崗外，其餘人是被法律禁止來上班的。
根據美國媒體統計，差不多有接近 4 成的聯邦政府公務員将被迫休假。與此同時，由于 " 上班也拿不到工錢 "，所以維持運作的政府部門通常會出現缺勤率上升（被強制要求上班的員工開始請病假）的情況——關門時間越長，情況就會越嚴重。
綜合來看，除了廣義上被視作 " 緊急 " 的崗位外，大多數行政事務都會出現或多或少的影響。
美國交通運輸管理局的發言人 Carter Langston 周四表示，該機構的 6.2 萬名員工中有 5.9 萬人被認定爲 " 必要 "，這意味着美國機場的空中管制和安檢人員，又将度過一個沒有薪酬的繁忙聖誕節。
Langston 特别強調，雖然工作人員已經做好準備迎接大量旅客，但政府停擺時間的延長，仍意味着在機場等待的時間會變長。
美國衛生與公共服務部也表示，大概會在停擺期間讓 5 萬名員工繼續上班，同時讓 4 萬人休假。在此期間，美國食藥監局的食品安全工作将降級至 " 應急響應 "。
國土安全部也透露，超 15 萬名員工中會有超過一半人繼續工作。美軍也将繼續服役，但軍饷的發放可能會出現延遲。
對投資者可能會有影響的是，美國勞工部，包括勞工統計局将會完全關閉，非農、CPI 等經濟數據可能會出現延遲甚至空缺。美國财政部也會停掉外國投資委員會的工作，美國鋼鐵并購案将面臨不确定性。不過金融穩定委員會這類依靠外部用戶付費的機構将繼續運作。
與此同時，美國貿易委員會将停止 " 絕大多數反壟斷和消費者保護調查 "，美國證交會（SEC）将停止多項業務注冊的審查。不過有自己 " 小金庫 " 的美聯儲基本不受影響。
與以往一樣，不少國家公園将閉門謝客，國家美術館等設施也會在長期政府停擺期間關門。即便是開門的國家公園，也會因爲員工 " 被放假 " 出現垃圾堆成山的情況。
也有美國媒體回憶稱，由于許多維持政府運作的文職人員薪酬并不高，所以在 2018 年底到 2019 年的那次停擺中，1 個月沒領到薪酬的聯邦政府員工在華盛頓特區的食品銀行門口排起長隊，等着領取救濟口糧。
根據《紐約 · 時報》當年的報道，一名年薪爲 5 萬美元的司法部文職人員表示，自己的積蓄已經耗盡，需要問 77 歲的老母親要錢。
（來源：紐約 · 時報）
" 特朗普團隊 " 出現裂痕
在特朗普即将上任的節骨眼上，衆議院議長約翰遜公然選擇與民主黨合作，也讓他走到政治生涯的十字路口。
他的行爲也被拿來與前議長麥卡錫相提并論—— 2023 年 1 月，麥卡錫經過 15 輪投票才成爲議長，但僅僅 10 個月後，他就因爲與民主黨合作避免政府停擺而被趕下台。而在明年 1 月 3 日，衆議院又将迎來議長選舉，約翰遜能否連任，很大程度上要看特朗普支不支持。
更大問題在于，周四無視特朗普意見投出反對票的共和黨成員，并不是那些曾惹惱特朗普的中間派，而是與他政治哲學更貼近的極右翼團體。他們反對放松債務上限長達兩年，允許已經失控的政府支出繼續不受控制。
在周四的投票失敗後，約翰遜對媒體表示共和黨 " 會提出另一個解決方案 "。
對約翰遜有利的是，雖然民主黨成員不滿他臨時砍掉部分支出，但他們對法案中的大多數内容并不反對，而且兩黨的多數議員也支持提高債務上限并關閉政府關門。
現在最大的問題，變成了約翰遜如何滿足特朗普暫停債務上限的訴求。
就在這篇文章發稿前，特朗普又在社交媒體上發聲，強調國會必須取消債務上限，或者暫停債務上限直到 2029 年，否則 " 永遠都不應該達成協議 "。
（來源：Truth Social）
