美國海軍的兩栖艦隊狀況非常糟糕，一半的艦艇被宣布處于 " 狀況不佳 " 狀态，現在無法正常服役。此外，美國海軍将難以按照法律要求在 30 年代維持兩栖艦隊至少 31 艘的規模。
這些都是美國政府問責局（GAO）報告中提到的嚴峻現實，這份報告介紹了美國海軍 32 艘兩栖攻擊艦（LHD/LHA）、船塢登陸艦（LSD）和兩栖船塢運輸艦（LPD）的狀況，這些艦艇組成了兩栖戰備群（ARG），用于運送海軍陸戰隊及其所屬的飛機、車輛穿越海洋。
如果沒有駐紮在加利福尼亞州聖地亞哥、弗吉尼亞州諾福克和日本佐世保的兩栖艦隊，美國海軍陸戰隊将難以進行部署和訓練。而 12 月 3 日披露的 GAO 報告闡述了美國海軍兩栖艦隊的狀況有多麽糟糕，以及讓它回到正常狀态将有多麽困難。
本文爲美國 " 戰争地帶（War Zone）" 網站介紹文章，作者 Geoff Ziezulewicz，本人翻譯并編輯給大家分享。
美國海軍兩栖艦隊的部署基地。
GAO 強調了一系列長期存在的問題，這些問題在不同程度上困擾着整個兩栖艦隊，包括長期維護延誤、相互競争的預算優先項目、未經國會批準而進行的計劃不周的提前退役工作、備件短缺、承包商監督不力等問題。
但是，該報告并未涉及美國海軍陸戰隊最初的 "2030 年部隊目标 " 計劃，該計劃設計對海軍陸戰隊進行全面改革，使其做好在太平洋地區作戰的準備。根據最初提出的原則，将不再強調以幾十艘兩栖艦艇爲核心的大規模登陸行動，而将更多地關注小規模作戰的海軍陸戰隊，而這些海軍陸戰隊可能來自分布在廣闊戰場上的小型兩栖艦艇。這使得傳統兩栖艦艇的未來充滿了未知數，但是由于包括國會要求在内的利益沖突，這一計劃已經被淡化處理，而兩栖攻擊艦仍然是美國海軍和海軍陸戰隊的優先發展事項。
美國海軍陸戰隊員在充氣橡皮艇上操作 " 标槍 " 反坦克導彈。
2024 年，兩艘備受矚目的兩栖攻擊艦發生故障，凸顯了美國海軍兩栖艦隊長久以來存在的問題導緻的直接後果。由于 " 拳擊手 " 号兩栖攻擊艦（LHD-4）、" 薩默塞特 " 号兩栖船塢運輸艦（LPD-25）和 " 哈波費裏 " 号兩栖船塢登陸艦（LSD-49）組成的 " 拳擊手 " 兩栖攻擊艦隊均經曆了維護延誤，無法按計劃于 2023 年 9 月部署。" 拳擊手 " 号直至 2024 年 4 月才出海，但由于右舵故障，它不得不在太平洋巡航幾天後掉頭返回聖地亞哥。直到 2024 年 7 月，" 拳擊手 " 号兩栖攻擊艦才恢複部署狀态，比原計劃晚了 10 個月。
盡管後來兩栖攻擊群指揮官強調了他們仍然可以在部署時進行訓練，但 GAO 指出，由于 " 拳擊手 " 号兩栖攻擊艦無法部署，導緻 " 海軍陸戰隊無法部署完整的第 15 海軍陸戰隊遠征部隊（MEU），并且缺少 F-35B 戰鬥機提供的能力 "。
報告指出，由于缺少組成完整巡邏群所需的三艘艦艇，" 美國 " 号兩栖攻擊艦（LHA-6）巡邏群今年無法作爲一個完整作戰群執行巡邏任務，導緻美國海軍和海軍陸戰隊錯過演習，并導緻該巡邏群負責的指定任務區出現戰備缺口。
一架美國海軍陸戰隊的 F-35B 準備降落在 " 美國 " 号兩栖攻擊艦（LHA-6）上。
2020 年，美國海軍 " 好人理查德 " 号兩栖攻擊艦在港口發生火災，由于拙劣的應對措施導緻這艘軍艦徹底報廢。
根據 GAO 的報告，這種戰備問題在兩栖艦隊中并不新鮮。它引用了美國海軍陸戰隊的記錄，顯示美國海軍不得不将其 71% 的兩栖艦隊維護期從 2010 年延長到 2021 年，這讓美國海軍陸戰隊損失了近 29% 的訓練和部署時間。
美國海軍陸戰隊領導層已經通過相應手段表達了對美國海軍無法整頓兩栖艦艇的不滿，盡管這兩個軍種仍在繼續制定未來的兩栖艦隊計劃，以幫助彌補這些不足。
時任美國海軍陸戰隊助理司令埃裏克 · 史密斯（Eric Smith）将軍在 2023 年 7 月接受采訪時表示，最近五次 ARG 部署中，有四次未能按計劃實施。
現任美國海軍陸戰隊司令埃裏克 · 史密斯将軍在接受《防務快訊（Breaking Defense）》采訪時，說：" 他們是否進行了全部訓練天數？他們是否完成了完整的整合期？他們是否作爲 ARG-MEU 一起部署？如果他們做不到這一點，那麽我們就存在戰備問題。"
美國海軍作戰部長麗莎 · 弗蘭切蒂上将和美國海軍陸戰隊司令埃裏克 · 史密斯上将。
美國海軍作戰部長麗莎 · 弗蘭切蒂（Lisa Franchetti）上将在智庫史汀生中心的一次活動中表示，美國海軍最終能夠部署 " 拳擊手 " 号兩栖攻擊艦，并延長部署時間，以便美國海軍陸戰隊能夠完成訓練要求。她還表示，各軍種正在努力了解如何在不妨礙美國海軍陸戰隊訓練、考核的情況下克服維護難題。目前，美國海軍已經投資購買新的兩栖艦艇。她說：" 我們将全力以赴 "，并表示這樣的艦艇是 " 我們每天在世界各地都需要的能力 "。
2023 年和 2024 年春，當麗莎 · 弗蘭切蒂擔任海軍作戰部副部長時，美國海軍開展了兩次審查，試圖全面了解 " 影響兩栖艦隊戰備狀态的問題 "，但 GAO 報告指出，美國海軍在 " 在應對這些問題方面的進展甚微 "。
" 美國 " 号兩栖攻擊艦。
GAO 報告指出，艦艇年齡和其他因素意味着美國海軍将很難滿足其法定要求，即在未來至少擁有 31 艘兩栖艦艇。目前，美國海軍擁有 32 艘兩栖艦艇，并正在考慮延長服役年限，以将兩栖艦隊規模保持在 31 艘。但 GAO 發現，爲實現這個目标，每艘艦艇将耗資高達 10 億美元，而且 " 在艦艇建造成本上升和維護積壓的情況下 "，未來 30 年内将有 6 艘兩栖艦艇需要延長服役年限。
美國政府問責局還指出，美國海軍至少保留的 31 艘兩栖艦艇，并不意味着這些艦艇都适合部署和訓練，" 在某些情況下，兩栖作戰艦隊中的艦艇多年來一直無法支持海軍陸戰隊的行動和訓練。"
正在航行的 " 黃蜂 " 号兩栖攻擊艦。
GAO 報告中，直接指出了美國海軍幾艘兩栖艦艇長期存在的問題。
" 黃蜂 " 号兩栖攻擊艦（LHD-1）是美國海軍現役最古老的 LHD 級兩栖艦艇，已經服役 35 年，目前正在努力爲其配備的蒸汽輪機系統尋找零部件。這更加令人擔憂，因爲美國海軍正在考慮将 LHD 級的服役年限延長到 40 年以上，以保持兩栖艦隊規模。
報告指出，" 美國海軍官員表示，更換蒸汽輪機系統并不屬于延長服役年限工作的一部分，因此美國海軍将繼續對 LHD 級的蒸汽輪機進行維護。并采取一些措施，解決機械控制系統的落後問題 "，從本财年開始，LHA 和 LHD 都會存在這種問題。
" 勞德代爾堡 " 号兩栖船塢運輸艦。
新服役的兩栖艦艇也難免遇到難題。據 GAO 報告稱，服役不足三年的 " 勞德代爾堡 " 号兩栖船塢運輸艦（LPD-28）" 已經面臨使用限制，部分原因是設備設計不佳 "。據艦艇和維護官員報告稱，" 勞德代爾堡 " 号的折臂起重機和用于釋放剛性充氣橡皮艇（RHIB）的機械臂出現問題，它們的故障率很高，使用成本增加，零件訂購延遲。
此外，燃油和壓載艙液位指示器校準不當且不可靠，海軍無法校準艦船油箱液位指示器顯示的信息，導緻每次重新校準設備時，都必須請承包商來進行處理。
報告指出，" 艦艇和維護官員表示，一些 LPD 系統選擇涉及專用部件，這使得艦艇技術人員無法維護某些設備，例如光纖導航燈。"
2021 年，美國海軍氣墊登陸艇準備駛入 " 埃塞克斯 " 号兩栖攻擊艦的船塢。
在 " 埃塞克斯 " 号兩栖攻擊艦（LHD-2）上，承包商粗制濫造和海軍監督不力導緻焊接部分缺乏質量保證，不得不在監督下重新制造，導緻 " 大量返工和維修期延誤 "。
兩栖艦隊狀況不佳的部分原因是，美國海軍之前決定取消相當一部分艦隊的維護工作。美國海軍最近計劃在 2022 年退役 10 艘 LSD，其中接近三分之一都屬于提前退役。據 GAO 稱，美國國會于 2022 年禁止美國海軍退役部分軍艦，因此美國海軍不得不繼續使用它們，" 即使它們已經取消了所需的維護期 "。
" 日耳曼城 " 号兩栖船塢登陸艦（LSD-42）。
GAO 報告指出，" 導緻這些 LSD 進一步失修，增加了美國海軍在未來維護期間需要完成的工作量。2023 年，美國海軍發現影響兩栖艦隊戰備狀态的 13 起事故中，有 7 起與 LSD 柴油發動機故障有關，這都是由于維護延遲造成的。"
報告補充說，取消這些維護計劃導緻美國海軍積壓了大量維護工作，而美國海軍實際上無法完成。
" 麥克亨利堡 " 号兩栖船塢登陸艦。
美國政府問責局還發現，在某些條件下，推遲維護導緻美國海軍不得不提前退役兩栖艦艇。" 麥克亨利堡 " 号兩栖船塢登陸艦（LSD-43）于 2021 年退役，比計劃服役期提前了六年。美國海軍維護官員将該艦描述爲 " 一艘維護不善的艦艇，在退役時已經積累了大量（約 1.46 億美元）的延期維護費用 "。
因爲維護無法按時進行，美國海軍難以實現兩栖艦隊可用性目标，這個問題多年來一直困擾着整個美國海軍。在 2020～2022 财年期間進行的 14 個基地維護中，隻有 3 個按時完成，導緻累計延誤超過 1200 天。
GAO 表示：" 維護延誤可能會導緻培訓和最終部署的連鎖延誤。此外，維護期的成本比這些工作的原始合同價值高出 4 億美元。"
部署 F-35B" 閃電 II" 垂直短距起降戰鬥機的 " 埃塞克斯 " 号兩栖攻擊艦。
GAO 在 2022 年底發現了此類問題，因爲它涉及到組建航母打擊群。GAO 建議美國海軍确定其整艦建造過程中的成功和績效衡量标準，但是截至 2024 年 9 月，該建議仍未得到落實。
與美國海軍陸戰隊 "2030 年部隊目标 " 計劃一樣，一些外部分析人士質疑美國海軍能否真的需要如此龐大的兩栖艦隊，因爲這些大型艦艇不太可能在太平洋的同等實力對手武裝沖突中，将大量海軍陸戰隊送上岸。
" 埃塞克斯 " 号兩栖攻擊艦部署 F-35B。
談及中國威脅，考慮到中國軍隊的目标瞄準和武器運載系統，ARG 提供的那種兩栖能力極不可能用于進行兩栖登陸作戰。退役水面作戰軍官布拉德利 · 馬丁（Bradley Martin）表示，他在 30 年的職業生涯中，有三分之二的時間都是在海上度過的。
布拉德利 · 馬丁現在是蘭德智庫政策研究員，他對 " 戰争地帶 " 說：" 這不會發生。" 不過，他還指出，兩栖攻擊戰鬥群和海軍陸戰隊遠征部隊可以在世界各地執行各種任務，包括奪取前進基地、突襲、偵察、海上基地、支持低強度沖突和撤離非戰鬥人員。其作戰區域包括與中國和俄羅斯有重大利益的地區。
美國海軍兩栖攻擊艦可以部署 13 架 F-35B" 閃電 II"，被稱爲 " 閃電航母 "。
升級爲搭載 F-35B 戰鬥機的兩栖攻擊艦可以作爲 " 遠征前進基地作戰（EABO）" 結構的一部分，可以在未來與中國潛在的沖突中發揮作用，這将設計讓中國猜測這些戰鬥機從何處起飛作戰。
布拉德利 · 馬丁表示，如果能更好地定義和确定兩栖戰備群（ARG）及其随艦部署的海軍陸戰隊遠征部隊（MEU）執行的任務，美國海軍和海軍陸戰隊都将受益匪淺。他說：" 這将使人們更加關注現實世界的需求，這可以更好地定義戰備狀态和部隊結構要求。"
2020 年，美國海軍陸戰隊在日本沖繩參加遠征前進基地作戰演習。
目前尚不清楚美國海軍是否正在計劃如何在與中國的武裝沖突中使用兩栖戰備群。GAO 報告簡要提到了 " 一項旨在通過增強武器、雷達和其他設備性能來提高艦艇在未來作戰環境中的相關性的現代化工作 "，這可能預示着該艦隊已經爲這種突發事件做好準備，但美國海軍正處于規劃這項工作的早期階段，尚未制定這項工作的預算規模。
GAO 的最新報告揭示了兩栖艦隊問題的嚴重程度。美國海軍、海軍陸戰隊、五角大樓和國會将如何應對這些問題及其衆多因素，仍有待觀察。
譯者按：
本文爲美國 " 戰争地帶 " 網站發表的關于美國政府問責局對美國海軍兩栖艦隊調查報告的評論，如果覺得這篇文章内容有失公允，請找美國作者和美國政府問責局。本人就是一個傳話的，告訴某些 ID，南望王師又一年，王師隻剩一個連。王師還說了，他們極不可能在中國登陸。
