六安市腫瘤醫院從簽約至今已十多年，但一直未能正式投用，期間還經曆了院長被抓、合作破裂等事件，最終走至清算、拍賣。
撰文丨文慧
責編丨汪航
降價 6000 萬後，今日，六安市腫瘤醫院的第二次拍賣以流拍告終。
公開資料顯示，六安市腫瘤醫院由六安市海泰投資有限公司與六安市人民醫院共建。2010 年，雙方簽約；2011 年，共同成立六安市腫瘤醫院有限責任公司；2022 年，該公司被強制清算，并被列入經營異常名錄。
在六安市人民醫院官網上，六安市腫瘤醫院位于該院東院區。值得注意的是，雙方簽約 14 年來，六安市腫瘤醫院依舊處于在建狀态，仍未開診。
此次拍賣包括六安市腫瘤醫院的在建綜合樓及附屬設施、綜合辦公樓，起拍價 238,842,900 元，吸引超 3500 次圍觀，但無人報名、出價。
六安市腫瘤醫院的第二次拍賣 / 圖源：阿裏資産
建了十幾年，醫院仍未開診
六安市腫瘤醫院的誕生要追溯到 14 年前。
據《安徽衛生職業技術學院學報》消息，2010 年 5 月 18 日，時任六安市人民醫院院長朱德昌與海泰投資有限公司負責人簽訂合同，将合資共建六安市腫瘤醫院。
該院定位爲省内一流的腫瘤專科醫院，拟設床位 500 張，擁有門診、影像、檢驗、功能檢查、手術、病區、VIP 病房等完善的腫瘤檢查、治療 、康複等功能。
報道稱，六安市腫瘤醫院将設立董事會，探索醫療有限責任公司運作模式，以新機制、新模式開創醫院經營管理的新局面。
天眼查顯示，六安市腫瘤醫院有限責任公司成立于 2011 年，注冊資本 10000 萬元。其中，六安海泰投資有限公司認繳出資額 7000 萬元，持股 70%，六安市人民醫院則以 3000 萬元的認繳出資額持股 30%。
六安市腫瘤醫院有限責任公司的法定代表人和董事長均爲社會資本方負責人，六安市人民醫院原院長朱德昌任副董事長。
在這一合作模式中，六安海泰投資有限公司爲社會資本方，主要經營範圍包括企業投資、建設項目投資、資産運營管理等。六安市人民醫院則是一所大型三甲等綜合性公立醫院，現有三個院區和五個門診部，設置床位 3000 張，年門診量 240 萬人次。
綜合多方消息，六安市腫瘤醫院約于 2016 年正式進入建設階段，選址位于六安市金安區皖西東路 42 号，即六安市人民醫院東院區。地圖顯示，東院區位于六安市人民醫院周邊三公裏内，屬當地繁華地段。
東院區原爲安徽省電子職工醫院，2002 年，該院更名爲六安市人民醫院第一分院，2005 年，六安市人民醫院第一分院又整體并入六安市人民醫院并更名東院區至今。
外界普遍認爲，有了社會資本與公立醫院的共同加持，六安市腫瘤醫院将很快服務當地居民。
然而截至目前，六安市腫瘤醫院的主要資産——綜合樓仍處于 " 在建 " 狀态，未進行整體竣工驗收，房屋建築物尚未辦理産權登記。
這意味着，該院至今仍未全面開診，而是走向了清算、拍賣。
醫院外景圖 / 圖源：阿裏資産
院長被抓、合作破裂、無人競拍
2 年前，一紙訴訟結束了社會資本方和六安市人民醫院長達 12 年的合作。
2022 年 5 月 30 日，六安海泰投資有限公司與六安市腫瘤醫院有限責任公司、六安市人民醫院公司解散糾紛開庭。根據裁決，六安市腫瘤醫院有限責任公司解散。
兩個月後，六安海泰投資有限公司申請強制清算，理由之一是未能與六安市人民醫院就清算事宜達成一緻意見。2022 年 9 月 26 日，六安市中級人民法院發布民事裁定書，裁定受理該清算申請。
直到 2022 年 10 月 7 日，法院發布公告，六安市腫瘤醫院有限責任公司股東六安海泰投資有限公司與六安市人民醫院未能協商一緻自行組成清算組，雙方一緻申請從安徽省高級人民法院企業破産案件一級管理人名冊中以随機搖号方式指定清算組，進行強制清算。
截至目前，暫無法得知雙方合作終止的具體原因。值得注意的是，在雙方推進六安市腫瘤醫院建設的過程中，代表公立醫院與社會資本方簽署合作協議的六安市人民醫院原院長朱德昌 " 出事 " 了。
2014 年 3 月，朱德昌被六安市檢察院決定指定居所監視居住；2014 年 7 月，六安市霍山縣法院對朱德昌涉嫌受賄一案作出一審判決。
經調查審理，朱德昌在擔任六安市人民醫院院長期間，利用職務之便，在該院外科醫技樓、綜合門診樓工程及藥品集中采購過程中非法收受相關人員賄賂共計人民币 279 萬元。
最終，朱德昌被依法判處其有期徒刑 10 年 6 個月。天眼查顯示，迄今爲止，朱德昌仍是六安市腫瘤醫院有限責任公司副董事長。
朱德昌入獄一事對六安市腫瘤醫院的影響暫未可知。在此後的建設過程中，六安市人民醫院的工作報告曾多次提到，要完善六安市腫瘤醫院合作，将腫瘤醫院作爲醫院三大基地之一發展，并将協調推進東院區腫瘤醫院建設，實現開診。
六安市人民醫院多次表态推動腫瘤醫院建設 / 圖源：醫院官方微信
曆經數年建設，六安市腫瘤醫院已現雛形。
" 阿裏資産 " 平台顯示，醫院實景圖左側爲 4 層辦公樓，建築面積 3373.63㎡，評估價值 850.96 萬元；右側爲 17 層綜合樓，其中地上 16 層、地下 1 層，建築面積爲 39982㎡，設計用途爲醫療衛生，評估價值 25380.57 萬元。
在 11 月 9 日的第一次拍賣中，六安市腫瘤醫院标價 298,553,700 元，吸引超 1.4 萬次圍觀，但沒人報名與出價。此次拍賣的标的物不變，降價約 6000 萬元，同樣無人參與競拍。
第一次拍賣情況 / 圖源：阿裏資産
腫瘤專科發展迫切，會等來買家嗎？
事實上，在六安市腫瘤醫院籌備建設的過程中，其所在的腫瘤專科醫院賽道，一直被業内認爲是個充滿前景的行業。
國家癌症中心發布的《2024 年全國癌症報告》數據顯示，中國 2022 年惡性腫瘤新發病例 482.47 萬人，總死亡人數 257.42 萬人。
總體而言，我國的癌症發病率呈持續增長态勢，随着治療手段的進步、藥物可及性的提高等，我國癌症患者的五年生存率不斷提高，存量患者數量也将逐步增多，腫瘤治療需求快速增長。
與之對應的卻是，我國的腫瘤專科醫生、床位等醫療資源較爲短缺，腫瘤醫院病床使用率長期處于高負荷運營水平，在所有專科醫院中位居前列。
其中，腫瘤治療資源的供需矛盾在二三線城市表現得更爲突出。根據我國最大的民營腫瘤醫療集團 " 海吉亞 " 的招股說明書數據，2019 年我國三線及以下城市新發腫瘤病人數約是一線城市的 10 倍，而每百萬人放療設備爲 2.4 台，不及一線城市的一半。
在此背景下，民營腫瘤專科醫院被認爲擁有廣闊市場空間。根據弗若斯特沙利文數據，2021 年民營腫瘤醫院收入達到 499 億元，在 2025 年，收入有望達 1067 億元。
雖然六安市腫瘤醫院陷入 " 爛尾 "，但當地對腫瘤學科的發展需求依然迫切。
2024 年年初，六安市人民醫院黨委書記、院長孫良業作爲代表在六安市六屆人大三次會議上，提出了《關于建設皖西腫瘤醫學區域醫療中心的建議》。文中指出，腫瘤患者人數增長加快，對醫療資源的需求量急劇上升，給六安市的腫瘤診治工作造成了很大壓力。
截至 2023 年年末，六安全市常住人口 434.3 萬人，而根據孫良業的數據，目前，六安市内腫瘤專科床位不足 500 張，腫瘤專科醫療能力依舊薄弱，高層次衛生人才缺乏，學科建設體系有待完善。
孫良業建議，謀劃布局建設皖西腫瘤醫學區域醫療中心。同時，依托六安市人民醫院東院區已建成的 5 萬平方米建築大樓，整合腫瘤科各專業人員，進一步細化人才結構，大力推進診療制度建設，立足綜合、突出專科、做強特色，強化腫瘤 MDT 綜合治療。
此前，宿遷市兒童醫院經曆三次流拍後最終由國資接手，六安市腫瘤醫院的下一次拍賣，會有買家嗎？
