據中國政府網消息,10 月 25 日,國務院辦公廳發布關于2024 年部分節假日安排的通知。對此,國家發展改革委官方微博發表專家解讀稱,這一放假安排主要呈現出五大亮點:
亮點一:9 天,史上最長春節假期
2024 年春節至少放假 8 天,從初一放到初八,如果配合帶薪休假可以放假 9 天,堪稱新年第一份大禮包。雖然除夕當天名義上不放假,但鼓勵各單位和機構根據實際情況來靈活安排。同時高速公路已經免費了,實質上就是創造條件給老百姓多放一天假。春節假期的延長,能夠滿足廣大群衆有更多時間用于親人團聚的心願,還可以實現一個假期先團聚、後旅遊的小目标。這是在依據《全國年節及紀念日放假辦法》規定的基礎上的創新之舉、暖心之舉,充分體現出政策制定者的用心良苦和精心設計。
亮點二:不得不調,但更加人性化更具靈活性
調休是放假安排中社會公衆普遍關心的話題,是否調休以及如何調休,目前社會公衆的觀點差異比較大。總體而言,調休比不調休好,而且是不得不調。因爲 7 個法定節假日中,春節、端午節和中秋節是按照農曆來确定的,元旦節、勞動節和國慶節是按照公曆來确定的,清明節又是按照節氣來确定的,與公曆曆法中的雙休日不夠銜接,如果不做調休,基本上每年都會出現部分節假日與雙休日之間間隔 1 個工作日、造成節假日 " 碎片化 " 等情況,形成很多 " 單蹦 ",那就不是 " 累覺不愛 ",而是 " 累且不愛 " 啦。調休就是在節假日總量固定的前提下,爲避免節假日 " 碎片化 " 所做出的有效政策安排。2024 年通過調休,形成了 "9573" 的放假時間安排,展現出較強的人性化和靈活性。
亮點三:最小幹預,盡量不打亂人們的正常生活節奏
2024 年全年假期比較均衡,通過調借臨近周末,春節至少 8 天、國慶 7 天、勞動節 5 天,元旦、清明、端午、中秋都是 3 天,長假後最長工作日也隻有 6 天,調整的幅度比較小,避免出現長假過後工作時間長的局面,較好地滿足了人們勞逸結合的實際需要。
亮點四:長短結合,更好滿足群衆出遊要求和休假期盼
我國法定節假日具有時間分布 " 上半年多、下半年少 "、日期間隔 " 上半年短、下半年長 " 等特點,5 個集中在上半年。此次放假安排充分考慮到這些法定節假日的日期特點,形成了四個 3 天短假、一個 5 天小長假、一個 7 天長假、一個 9 天超長假的假期分布,較好地實現了長假與短假相互交錯的局面。通過長假、短假的合理搭配,人們可以提前做好全年的出行計劃與安排,在探親、休閑、旅遊等方面擁有更多更好的日期選擇,避免 " 一窩蜂 " 出行和 " 紮堆 " 旅遊。
亮點五:鼓勵落實帶薪年休假,更好保障群衆休息權益
國辦發文中首次提出了鼓勵結合落實帶薪年休假等制度來落實,實質上就是倡導企事業單位在保障基本運行的前提下,能放則放。我國現行法定節假日總天數爲 11 天,周末休息 104 天,帶薪休假 5-15 天,總假期天數在國際上處于中等偏上水平。之所以大家仍然覺得假期不夠、獲得感不強,主要還是帶薪年休假制度落實不到位,大家不能錯怪法定節假日安排和調休了。此次放假安排,通過鼓勵用人單位将除夕放假納入帶薪年休假安排,就是一次非常巧妙的探索。相對而言,帶薪年休假的假期時間更長,安排更加靈活,更加适合人們錯峰出行、分散安排的客觀需要。隻有将帶薪年休假與法定節假日統籌協調安排好,勞動者的休息權利才會更有保障,保障得更爲充分。
據國是直通車,中國旅遊研究院院長戴斌稱,自 1999 年國慶節通過 " 前挪後移 " 而形成爲期 7 天的 " 黃金周 " 以來,職工一方面盼望假期,可以和家人一起去旅遊休閑,也可以拉動消費,有利于身心健康和社會和諧;另一方面也發愁假期,景區景點、高速公路和鐵路擁堵,熱門旅遊目的地物價升高、買票難、停車難、上廁所難,屢屢成爲廣大遊客吐槽的對象。特别是集中休假 8 天,再連上 7 天班,更是很多人直呼 " 受不了 "。
戴斌指出,2024 年的假日安排沒有再出現節前節後連續上班 7 天的情況,最大限度地保障了人民群衆正常的工作節奏。從目前情況看,這也是一個各方面都可以接受的方案,考慮到錯峰出遊、二次出遊的因素,這樣的放假安排也将最大限度地保證假日旅遊市場安全、平穩、有序和高質量運行。
戴斌指出,這次中央政府鼓勵各單位安排職工除夕休息,是一個很好的開端,相信随着各方面條件的完善,國家将進一步優化年節和紀念日放假安排,持續提升人民群衆滿意度和獲得感。
來源:國家發改委官方微博(邢偉 中國宏觀經濟研究院研究員)、國是直通車