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芥末堆文 種子是國家糧食安全的關鍵,種業是農業的 " 芯片 "。9 月 26 日,上海市十六屆人大常委會第六次會議表決通過了《上海市種子條例》,将于 2023 年 11 月 1 日起施行。
《條例》共八章四十九條,明确了上海要建設成爲服務全國、面向全國全球的種業創新中心。
《條例》強化種質資源保護和促進開發利用,明确市農業農村、林業部門根據需要建立種質資源庫(圃)、種質資源保護區、種質資源保護地,劃定區域界線、設立保護标志。同時對特定保護區域内的禁止行爲、種質資源保護單位職責、種質資源依法開放利用等作出規定。此外,《條例》還強調任何單位和個人不得侵占和破壞種質資源。
《條例》聚焦加強種業科技研究,提升自主創新能力和市場競争力,明确市、區人民政府及相關部門加強種業創新公共服務供給,推動資源整合利用、開放共享;支持種子企業與高等院校、科研機構發揮産學研協同優勢,開展商業化育種創新;強調優化種業基地布局,推進種子科研試驗、生産繁育、成果展示示範基地等建設;明确區人民政府推進種業創新園區建設;鼓勵高等院校、科研機構、種子企業開展合作,協同推進科技成果轉化。
針對實踐中亂引濫繁等現象,《條例》對品種管理和種子生産經營規範作了細化規定:就主要農作物、主要林木的品種審定,非主要農作物品種登記,引種備案以及種子生産經營許可、質量保障、标簽和使用說明等制度,與《種子法》作了銜接規定。創制了非主要農作物品種認定制度,明确由市農業農村部門制定具體辦法明确認定流程。
《條例》堅持政府扶持保障與監管執法并重,一方面規定種子企業引進和培育、人才政策保障、财政資金投入以及用地需求保障等方面的支持措施;強化種業知識産權保護,支持具有自主知識産權的植物新品種研發,促進種業自主創新、原始創新;另一方面明确種子質量監管、執法協作、信用管理、投訴舉報等制度,規範市場運行。
結合相關區正在推進的種業創新示範點建設實際,《條例》還明确區政府可以結合本區種業發展優勢,推進種業創新園區建設,爲園區内的科研機構和種子企業提供相關技術支持和咨詢服務。還将健全種業科技成果權益分配機制,推進種業科技成果轉化,支持高等院校、科研機構、種子企業等開展國内外交流。
上海市農業農村委表示,下一步将加大工作力度,把《條例》貫徹好落實好。。