本文來源：時代周報 作者：劉沐軒
一名富豪的移民，能給一個國家帶來什麽？
最常見的，就是富豪攜帶的大量财富可以促進投資與消費，還能創造就業，提高當地的整體勞動力素質。
新加坡深知這一點，政府在 2004 年首次推出旨在吸引頂級富豪的全球投資者計劃（GIP），向有意在新加坡投資的富豪們授予永久居留權。
優越的地理條件、較低的稅率、開放的投資環境、整潔的城市環境和廉潔的治理體系，使得包括橋水基金的創始人雷 · 達裏奧在内的許多低調的富豪選擇了新加坡。
橋水基金創始人雷 · 達裏奧（圖源：社交媒體）
GIP 計劃對新加坡的貢獻也十分亮眼。
新加坡貿工部兼文化、社區及青年部政務部長劉燕玲表示，GIP 計劃在 2011 年至 2020 年間，爲新加坡創造了至少 54.6 億新元（約合 281 億元）的投資，并創造了超過 2.4 萬個就業機會。
但随着想要申請新加坡永久居留權的外國富豪越來越多，新加坡卻開始收緊政策。
新加坡經濟發展局在 3 月 2 日宣布，将提高 GIP 計劃的投資移民門檻，投資所需的金額門檻大幅提高，部分方式甚至提高到原來的 4 至 10 倍。
新加坡開始對富豪 " 挑剔 " 起來。
有錢人太多的煩惱
精英治國、做亞洲乃至全球的金融中心，一直是新加坡的國策。
新加坡政府曾在 2019 年頒布了《雇傭法》的重大修正案，并計劃到 2030 年，使得專業人員、經理、高管和技術人員（PMET）占據新加坡勞動力的三分之二。目前這一比例約爲一半。
作爲一個特殊的城市國家，新加坡似乎有條件做到這一點，該國也長期位居亞洲人均收入最高的國家。
根據倫敦投資咨詢公司 Henley&Partners 的統計，新加坡目前有近 25 萬名百萬（美元）富翁，作爲城市而言位居世界第五。其中，2022 年遷入新加坡的百萬富翁可能多達 2800 名，比 2019 年的 1500 人要多出 87％。
新富豪的到來很快推高了當地娛樂場所的消費門檻，據稱，一家新加坡酒吧的會員費已經高達 50 萬新元（約合人民币 256 萬元）。
不僅是娛樂方面的消費，這些富豪們還熱衷于投資房産，使得本就昂貴的新加坡房租進一步上漲。
截至 2022 年 12 月，新加坡私人公寓的租金已經連續上漲 21 個月，帶有公共福利屬性的組屋租金也已連續上漲 27 個月，漲幅分别達到了 31% 和 24.7%。其中，新加坡中部地區的月均房租上漲至每平方米 62.08 新元（約合人民币 318 元）。這一價格甚至超過中國香港，新加坡的房租已經成爲亞洲最貴。
即便是在外界看來已經頗爲富裕的新加坡民衆，他們和真正的頂級富豪之間也必然存在着貧富差距。如果不算房産，大多數當地民衆也還是高度依賴工資收入，對物價波動很敏感。而富豪的快速湧入，顯然讓新加坡本地居民有些吃不消了。
許多新加坡人面對當地的物價上漲都頗有壓力。（圖源：社交媒體）
根據新加坡統計局的數據，2022 年該國消費者價格指數（CPI）同比上漲 6.1%，遠高于 2021 年 2.3% 的漲幅。
星展銀行的一項研究還發現，在 120 萬名使用星展銀行作爲主要薪資記賬銀行的客戶中，40% 的人收入增長跟不上通脹。
尤其是月收入低于 2500 美元（約合人民币 1.74 萬元）的家庭，其在過去一年内的支出平均增長了 13.8%，而收入僅平均增長 2.5%。數據顯示，他們收入的 94% 都會花光，幾乎沒有無法增加存款。
沒錢的新加坡人花光了收入，有錢的新加坡人則更願意儲蓄了。
大華銀行的調查顯示，近 70% 的新加坡人擔心家庭開支增加。與 2022 年的前六個月相比，大華銀行在去年 7、8 月份客戶的定期存款總額同比飙升了 370%。同期，新加坡儲蓄債券和國庫券等政府證券的購買量同比激增 462%。
在這種情況下，除了撥款補貼民衆外，新加坡政府還得限制富人。新加坡在 2 月份宣布對高價值的财産和豪華汽車加稅，并在 3 月宣布提高 GIP 的門檻。
非頂級富豪 " 勿擾 "
劉燕玲此前透露，2020 年至 2022 年，約有 200 名外國富豪通過新加坡的 GIP 計劃獲得新加坡永久居民身份。
這些人的身價動辄千萬，甚至上億。要知道，外國人想通過 GIP 獲得永久居留權，投資移民的金額門檻統一爲 250 萬新元（約合人民币 1285 萬元）。但在 3 月 15 日之後，這些錢就遠遠不夠了。
最簡單，也是投資金額門檻最低的一種方式，是向新加坡的商業實體或現有業務中投資，此前 250 萬新元的門檻将被提高到 1000 萬新元（約合人民币 5140.7 萬元）。
第二種方式是向新加坡 GIP 基金中投資，該基金是專門針對新加坡企業的風險投資基金，由專業的基金經理管理。改革後，投資門檻将從 250 萬新元提高到 2500 萬新元（約合 1.28 億元）。
而第三種方式則面對富豪家族，此前的制度要求，投資者需要向新的或現有的富豪家族資産管理辦公室投資 250 萬新元，辦公室所管理的總資産至少爲 2 億新元（約合人民币 10.24 億元）。
新加坡南部吉寶灣的碼頭，停滿了富豪們的遊艇。（圖源：圖蟲創意）
新制度實施後，投資者将無法通過投資已有的家族辦公室來取得永久居留權。隻有在新加坡重新設立一家管理資産至少 2 億新元的單一家族辦公室，并至少保證 5000 萬新元（約合人民币 2.56 億元）的資産部署在新加坡 " 本地投資 " 的類别内才可獲得永久居留權。
此外，新規定還對富豪創造的高端人才就業提出了要求。
原本，投資者在第一個五年永久居留期滿後，如果要更新再入境準證，需額外雇傭 10 人，其中至少 5 人必須是新加坡公民。新規定則要求投資者雇用至少 30 名員工，其中至少 15 名必須是新加坡公民。
值得一提的是，光有錢還不夠，新加坡還要求這些富豪們有足夠的發展潛力，不歡迎 " 躺平 " 的暴發戶。
而家族企業繼承人，則需要其企業年營業額達到 5 億新元（約合人民币 25.6 億元），申請人的直系親屬必須擁有公司 30% 的股份。創業公司的估值也需要達到 5 億新元，并且必須由知名的風險投資或私募股權公司投資。企業從事的領域也的大多限定在高新技術産業。
對于新規的實施，經濟發展局頗有底氣地解釋稱，盡管全球的許多 " 避稅天堂 " 都在開出更好的條件，競相吸引高素質的企業主和資本所有者，但新加坡的最新舉措 " 隻吸引頂級的企業主 "。
新加坡的底氣
事實上，曆史經驗證明，新加坡優中選優的策略不會吓跑真正的頂級富豪們。
此前，新加坡政府就曾多次要求這些來到新加坡的富豪們加大投資，也沒有吓跑他們。根據新加坡新版《所得稅法》的 13O 條，由家族辦公室直接管理或建議成立的最低基金規模至少爲 1000 萬新元（約合人民币 5119 萬元），并要在兩年内達到 2000 萬新元（約合人民币 1.02 億元）。
根據新加坡政府的估計，新加坡目前擁有約 700 個富豪家族辦公室，多于 2020 年底的 400 個，是 2017 年的七倍。
對此，新加坡畢馬威房地産和資産管理稅務合夥人 Pearlyn Chew 認爲，新加坡認爲自己比其他金融中心更具 " 内在價值 "，例如有利的商業環境、政治穩定，在教育和醫療保健方面也具有良好标準的生活質量。
即便是面對頂級富豪，新加坡也有挑選的底氣。（圖源：新加坡旅遊局）
此外，新加坡的決策還有利于緩解頂級外國富豪們與本地中産之間的矛盾，創造就業并維持穩定的社會環境，實現雙赢。
與 2021 年相比，2022 年新加坡有一組數據十分出色。在疫情以來，全球貧富差距普遍增加的大環境下，新加坡的貧富差距居然逆勢縮小了。
據新加坡統計局的數據，2017 年至 2022 年期間，收入前 90% 的居民就業家庭成員，每年的實際收入平均增長 1.5%-3%，而收入前 10% 的居民就業家庭成員則僅錄得平均每年 0.4% 的漲幅。
在衡量收入差距的基尼系數上，2022 年新加坡的基尼系數也從 0.444 下降至 0.437。經政府轉移支付和稅收調整後，基尼系數甚至降至 0.378。
這一數字甚至僅次于新加坡的曆史最低水平，2020 年該國的基尼系數曾低至 0.375。
