拜登總統将在美國時間周四提出 8350 億美元的 2024 财年軍費預算。這個數字有多誇張呢?它大約是越南 GDP 的兩倍,韓國 GDP 的一半,是世界第三大國防預算國軍費支出的大約 10 倍,是中國軍費的大約 4 倍。這些軍費中将有 1450 億美元用于新武器研發,1700 億美元用于采購武器和彈藥,這是和平時期美國最大的軍費預算。2013 至 2018 年,美國年度軍費曾降到 7000 億美元以下,其中 2015 年降到了 6338 億美元。但是如今軍費比 2015 年上蹿了 2000 億美元。
美方聲稱,這隻是 " 名義 " 美元的最大規模軍費,因爲 2008 年同時打伊拉克和阿富汗戰争期間,武器采購規模按照今天的美元計算是 2000 多億。但是這種自欺欺人的算法瞞不過世界的眼睛。事實是,美國一國的國防預算相當于全球的 40%。
美國是遙遙領先的世界第一軍事強國,它的軍費占 GDP 比例高達 3.5% 左右。全球隻有少數處于戰争的國家有如此高的軍費比例,中國軍費隻占 GDP 的不到 1.5%。美國作爲 " 世界老大 " 常年保持如此大的軍費規模,它又是第一強國,不僅帶了壞頭,而且塑造了國際關系用實力和拳頭定調的基本格局。
▲世界銀行統計的 1960 年至 2021 年美國軍費數據。
中國早已被美國确定爲頭号戰略競争對手,美國如此瘋狂地增加軍事投入,勢必給中國造成很大壓力。美國在将軍事競争推到大國關系的突出位置,告訴世界軍事就是大國博弈用來扣底的王牌。
有人說,美國軍事實力強,但它并非就使用了那些軍事力量,比如美國二戰後并沒有向任何國家投擲核武器。這種說法幼稚得可怕。美國天天,甚至每一分鍾都在使用它的龐大軍事力量,它在用這些力量塑造全世界對美國的态度,脅迫各國接受以美國利益爲中心的全球運行體系。有如此龐大的軍費,才有美元的超級地位,才有美國大哥一招呼,小弟小喽啰們蜂擁而上的全球盟友體系。軍費被美國視爲一本萬利的投資。
▲美國賓夕法尼亞州的一家軍工廠内,已加工完成的炮彈正在等待裝運。圖源:華盛頓郵報
現在美國龐大軍費的首要矛頭指向了中國,美國國家情報總監辦公室剛剛出台的最新 " 年度威脅評估報告 " 羅列了中國的種種 " 威脅 "。美國顯然緻力于長期保持壓倒性對華軍事優勢,它的這一目标包括擁有在中國近海擊敗解放軍的絕對把握。
中國是不可能與美國開展軍備競賽的,但美國在軍力巅峰上繼續擴充軍力的無限貪婪必須帶來我們的警醒。我們要制定、完善好自己的軍力發展計劃,做到四兩撥千斤,以低于美國的軍費規模和總軍事力量對美形成非對稱、但充分有效的威懾力。
我們沒有去太平洋、印度洋甚至大西洋深處與美較量的想法,但是我們在中國近海的軍力構建一定要壓倒美國和盟友在這一地區的總軍事動員能力,這個地區的軍事态勢必須随着時間發生根本改變。爲此中國需要投入多少軍費和其他資源,我們就要投入多少,不能吝惜。這絕非與美軍備競賽,而是解決中國國家安全的正當和正義之舉。
▲漫畫來源:中國日報
美國軍費是面向全球霸權的,但是地區軍事博弈有全球博弈替代不了的諸多因素。在中國近海無論發生海戰還是空戰,美國都有鞭長莫及之短,所以美軍現在已經動搖了在台海和南海取勝解放軍的信心,其這一信心我們終将把它剝奪得幹幹淨淨。
世界第二強國的位置注定是風險重重的,尤其是當第一強國是一個徹頭徹尾帝國主義者的時候。中國不能有軍事上的半點松懈,那樣的話我們将輸掉全局。同時,我們也不能走進與美國全面軍備競賽的死胡同,那将是沒有希望的絕路。中國要有充分的軍力鎮住美國對華軍事訛詐的野心,把它逼回到由非軍事領域競争決定兩國戰略博弈結果的方向上去。這樣的格局已經初步形成,中國需要做的是繼續加固這個格局,最後讓勤奮和智慧來決定中美在未來的強弱關系。