财聯社 3 月 4 日訊(記者 李潔)今年全國兩會上,全國人大代表、58 同城董事長兼 CEO 姚勁波攜四份議案上會,聚焦在首次參保人員緩沖期内社保繳納減半但視同全額繳納、規範房地産經紀行業壟斷行爲、數字經濟促進 " 上門經濟 " 品牌化發展、推動中國機動車駕駛人培訓行業高質量發展等話題。
作爲一名來自企業界的人大代表,姚勁波一直格外關注市場競争監管機制的完善。在今年的建議案中,他進一步提出事關國内房産經紀領域的建議。
在《關于規範房地産經紀行業壟斷行爲的建議》中,姚勁波再次聚焦房産交易市場,提出 " 禁止經營者濫用市場支配地位,簽訂‘獨家代理’ "、" 進一步規範房地産經紀服務費統一定價行爲 " 兩項重要建議,以建立有效競争機制和公平競争秩序,營造良好的行業生存環境。
事實上,房地産是國民經濟的支柱産業,确保房地産市場持續健康穩定發展,既關乎國民民生,又關乎經濟發展。
在姚勁波看來,随着信息技術快速發展,數字經濟加速了房産交易的轉型和升級。在提升房産交易工作效率的同時,也逐漸形成了房産經紀資源的集中和壟斷,從而加劇了買房人的負擔。
其認爲,伴随巨額資本的進入和推動,房産交易平台迅速形成壟斷優勢,無序擴張、妨礙公平競争、擾亂市場秩序,甚者控制産業鏈上、下遊,嚴重影響市場正常有序競争。
爲防止具有市場支配地位的房産交易平台無序發展,姚勁波建議強化管理房産交易市場壟斷行爲,建立有效競争機制和公平的競争秩序。
對此,姚勁波提出如下兩點建議:
一是,禁止經營者濫用市場支配地位,簽訂 " 獨家代理 ",建議國家有關部門治理具有可操縱市場地位的房産交易平台對房産經紀行業的 " 獨家代理 "" 二選一 " 等限制競争行爲。建立有序市場競争環境,監督指導具有市場支配地位的房産交易平台,不得濫用市場支配地位,排除、限制競争。
随着資本進入房産經紀市場促使房産經紀行業發展,緻使房源信息大量集中在頭部經紀公司手中,造成買、賣雙方議價能力變弱,高額的渠道費用嚴重擠壓了房企利潤和購房者議價空間。建議嚴查通過市場支配地位操縱市場的行爲,淨化房産交易市場環境,提振房産交易行業信心。
二是,進一步規範房地産經紀服務費統一定價行爲,建議規範房地産互聯網平台幹預房産經紀統一定價、變相收取傭金,鼓勵經營者通過公平競争、自願自主方式擴大經營規模,提高市場競争。
2023 年 5 月,住房和城鄉建設部市場監管總局聯合印發《關于規範房地産經紀服務的意見》的文件,其中明确,經紀機構不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經紀服務費用。房地産互聯網平台不得強制要求加入平台的房地産經紀機構實行統一的經紀服務收費标準,房地産互聯網平台不得幹預經紀機構自主決定收費标準。
姚勁波表示,部分頭部房産經紀機構通過資産購買、股份購買、合同約定等經營者集中的方式使得迅速占領房産交易市場,通過市場支配地位幹預房産經紀行業統一費率,出現以增加優質服務爲由,變相收取業主傭金的現象,建議國家有關部門重點核查,規範此種定價行爲。