12 月 17 日，由中國國際經濟交流中心舉辦的 "2022-2023 中國經濟年會 " 在京舉行。财政部副部長許宏才解讀明年如何實施積極的财政政策，央行副行長劉國強指出，明年貨币政策的力度不能小于今年，數量工具和價格工具都有空間。
财政政策明年如何加力提效
财政部副部長許宏才表示，加力主要體現在三個方面：
1、統籌财政收入、财政赤字、專項債券、調度資金等，保持适度支出強度，加強國家重大戰略任務财力保障，持續推動财力下沉。
2、合理安排赤字率和地方政府專項債券規模，适量擴大專項債券資金投向領域和用做資本金範圍，今明兩年持續形成實物工作量和投資拉動力，确保政府投資力度不減。
3、持續增加中央對地方轉移支付，做好困難群衆失業人員動态建設和救助幫扶，兜牢兜實基層三保底線，為經濟運行營造良好的基礎環境。
提效則從五個方面體現：
1、完善減稅退稅降費政策，增強精準性和針對性。
2、進一步優化财政支出機構，加大科技攻關、生态環保、基本民生、區域協調等重點領域投入，支持補短闆、強弱項、固底闆、揚優勢，更直接、更有效地發揮積極财政政策作用。
3、更好發揮财政資金引導與撬動作用，有效帶動擴大全社會投資和促進消費。
4、完善财政資金直達機制，深化預算績效管理，提高财政資金使用效益和财政政策效能。
5、持續創新和完善财政宏觀調控，注重加強與就業、産業、科技、社會政策協調配合，形成高質量發展合力。
明年财政政策要兼顧當前和長遠，築牢風險防控制度的機制，抓實防範化解地方政府債務風險，強化财經激勵約束和财會監督，不斷增強财政可持續性。
我國全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超過 4 萬億元
财政部副部長 許宏才：據統計，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超過 4 萬億元，大大緩解了企業現金流的壓力，增強發展的内生動力。
許宏才介紹，今年，我國實施曆史上最大規模的增值稅留底退稅政策，力度空前，總規模約 2.4 萬億元，切實加大退稅資金保障力度，執行中擴大收費行業範圍，加快退稅進度。
與此同時，發力精準。今年，我國加大對中小微企業、個體工商戶和特殊困難行業的減稅力度，階段性降低和緩繳社會保險費。
今年，我國綜合施策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，組合式退稅減稅緩稅，緩費并舉，以真金白銀，助企纾困發展。
央行：明年貨币政策總量要夠，結構要準
央行副行長劉國強對 2023 年的貨币政策進行解讀。他表示，2023 年貨币政策，總量要夠，結構要準。總量要夠，既包括更好滿足實體經濟的需要，也包括保持金融市場流動性合理充裕，資金價格維持合理彈性，不大起大落。結構要準，就是要持續加大對普惠小微、科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域和薄弱環節的支持力度，要繼續落實好一系列結構性貨币政策。
韓文秀：預計我國今年經濟總量超過 120 萬億元
中央财經委員會辦公室分管日常工作副主任韓文秀在年會上表示，今年經濟增長與年初的預期目标存在差距，但其他多項指标都較好完成，一些面向未來的結構性指标有突出的表現，預計今年經濟總量超過 120 萬億元。
韓文秀表示，就業形勢總體穩定，産業升級取得積極進展。新能源汽車産銷量和出口量都是世界第一。特别是新能源汽車出口達到 70 萬輛，增長超過一倍。國家首架 C919 飛機交付東航，累計訂單超過 400 架。糧食産量連續 8 年保持在 1.3 萬億斤以上，國際收支狀況良好，國家外彙儲備保持在 3 萬億美元以上。在全球通脹創 40 多年新高的情況下，我國物價水平保持平穩，居民消費價格上漲 2% 左右，糧食安全、能源安全、人民生活都得到有效的保障。
韓文秀表示，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經濟增速可能會明顯下滑，而我國經濟可能總體回升，從而形成一個獨立的向上運行的軌迹。
韓文秀表示，今年以來，我們先後出台實施了一系列擴大有效需求，促進結構優化的政策措施，包括減稅降費，退稅緩稅，創設政策性、開發性金融工具用于支持擴大有效投資，通過專項再貸款支持重點領域設備更新改造，推動擴大制造業中長期貸款，利用地方專項債限額空間增加專項債發行，提前下達部分明年專項債的限額，以及促進房地産市場平穩發展的金融十六條等措施。這些政策措施下一步該延續的延續，該優化的優化，政策效應将在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續出台一些新政策、新措施，存量政策、增量政策同向發力，将積極促進經濟恢複發展。
12 月 15 日至 16 日，中央經濟工作會議在京舉行，會議對 2023 年經濟工作進行部署。會議指出，要有效防範化解重大經濟金融風險。要确保房地産市場平穩發展，紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防範化解優質頭部房企風險，改善資産負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地産業向新發展模式平穩過渡。要防範化解金融風險，壓實各方責任，防止形成區域性、系統性金融風險。加強黨中央對金融工作集中統一領導。要防範化解地方政府債務風險，堅決遏制增量、化解存量。
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防範化解房地産市場風險是重中之重，推動房地産業向新發展模式平穩過渡
韓文秀表示，經過三年攻堅戰，我國金融風險已經得到收斂，金融體系總體穩健。但是，冰凍三尺非一日之寒。近來出現了一些新情況，必須堅持标本兼治、遠近結合，牢牢守住不發生系統性風險的底線。房地産業鍊條長、涉及面廣，對經濟而言，既是動力源，也是風險源。近幾年，房地産業占國内生産總值的比重大概是 7% 左右，加上建築業等相關産業達到 14% 左右，土地出讓收入和房地産相關的稅收占地方綜合财力的将近一半，房地産貸款加上房地産抵押貸款占全部貸款餘額的接近 40%，房産占城鎮居民家庭資産的近六成。所以，防範化解房地産市場風險是重中之重。
韓文秀表示，要紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，提供足夠流動性，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防範化解優質頭部房企的風險，改善他們的資産負債狀況，要因城施策，着力改善預期，擴大有效需求，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵地方政府和金融機構，加大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，深入研判房地産市場供求關系和城鎮化格局等重大趨勢性結構性變化，抓緊研究中長期治本之策，消除多年來高負債、高杠杆、高周轉發展模式的弊端，推動房地産業向新發展模式平穩過渡。
韓文秀還指出，要重視防範化解中小金融機構、保險、信托等領域的風險，防止形成區域性系統性金融風險。要防範化解地方政府債務風險，加大存量隐性債務處置力度，堅決遏制增量化解存量。
韓文秀進一步指出，防範化解重大經濟金融風險，要正确處理防範系統性風險和道德風險的關系，既不能讓系統性風險的底線失守，又要依法打擊風險背後的違法犯罪和腐敗行為。要做大經濟實力這個分母，稀釋風險隐患這個分子，用發展的辦法解決前進中的問題，通過推動高質量發展，從根本上防範化解風險，形成金融和經濟的良性循環。
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