中新經緯 12 月 19 日電 财政部黨組書記、部長劉昆在學習時報上發表題為《深入學習貫徹黨的二十大精神奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家财政新篇章》的文章中提到，堅決防範地方政府融資平台債務風險，強化融資平台公司綜合治理，在有效支持經濟高質量發展中保障财政可持續和地方政府債務風險可控。
文章提到，黨的十八大以來，我國經濟實力、綜合國力、國際影響力持續增強，經濟總量由 2012 年的 53.9 萬億元上升到 2021 年的 114.4 萬億元，占世界經濟比重從 11.3% 上升到超過 18%。人均 GDP 從 6300 美元提高到 12551 美元、接近高收入國家門檻。我國對世界經濟增長平均貢獻率超過 30%，成為名副其實的世界經濟增長最大引擎。回首過去 10 年，形勢環境複雜性嚴峻性、肩負任務繁重性艱巨性世所罕見、史所罕見。
文章提到，10 年間，财政收入從 2012 年的 11.7 萬億元增加到 2021 年的 20.3 萬億元、接近翻了一番，支出規模從 2012 年的 12.6 萬億元增加到 2021 年的 24.6 萬億元、預計 2022 年進一步達到 26.3 萬億元，财政實力更加雄厚，跨周期和逆周期調節有力有效，為實現第一個百年奮鬥目标提供堅實支撐，教育科技、農業農村、生态環保、基本民生等重點領域支出得到有力保障。
文章提到， 人類曆史上沒有一個民族、一個國家可以通過依賴外部力量、照搬外國模式、跟在他人後面亦步亦趨實現強大和振興。中國式現代化僅用幾十年時間就走完了發達國家幾百年走過的工業化曆程，創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇迹，歸根結底，在于中國的問題必須從中國基本國情出發，由中國人自己來解答。
文章提到，這些年，在黨中央堅強領導下，無論形勢如何複雜，财政始終堅持圍繞 " 國之大者 "，從我國仍處于并将長期處于社會主義初級階段這一基本國情出發，堅定做好自己的事。面對新冠肺炎疫情等始料未及的多重沖擊，我們穩中求進，強化跨周期和逆周期調節，全力穩定宏觀經濟大盤，同時不搞 " 大水漫灌 " 式強刺激，财政赤字規模适度，政府部門宏觀杠杆率顯著低于全球和發達經濟體平均水平，與一些國家流動性泛濫、物價飙升形成明顯對比。面對一些國家不斷升級的技術封鎖，我們充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢，密集出台一大批支持關鍵核心技術攻關、突破 " 卡脖子 " 問題的财稅政策，優先保障科技支出、深化科研經費管理改革，财政科技支出年均增長 8.4%，對科技創新發展給予大力保障。我們堅定不移推進國資國企改革，在摸清全口徑國有資産家底的同時，健全以管資本為主的國資管理體制，更好履行國有金融資本出資人職責，推動國有資本和國有企業做強做優做大。
文章提到，我們優先保障脫貧攻堅資金投入，各級财政專項扶貧資金累計投入近 1.6 萬億元，打赢脫貧攻堅戰後，繼續增加中央财政專項資金，推動脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。我們堅持黨政機關過緊日子、讓老百姓過好日子，全國财政支出 70% 以上用于民生，國家财政性教育經費支出占國内生産總值比重保持在 4% 以上，連續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金最低标準，啟動實施企業職工基本養老保險全國統籌，支持改造棚戶區住房 4200 多萬套、農村危房 2400 多萬戶，我國建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，人民生活全方位改善，為共同富裕奠定了堅實物質基礎。
文章提到，站在新的起點上，财政部門将牢牢把握 " 堅持以人民為中心的發展思想 " 這一重大原則，把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，在高質量發展中促進共同富裕。我們将持續加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度，積極解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距，在經濟發展和财力可持續基礎上加強保障和改善民生，盡力而為、量力而行，循序漸進、久久為功，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
文章提到，持續深化增值稅和企業所得稅改革，初步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度，大規模實施減稅降費，所有行業稅負 " 隻減不增 "，宏觀稅負在全球主要經濟體中處于較低水平。積極推進中央與地方财政事權和支出責任劃分改革，創設共同财政事權轉移支付，出台實施進一步推進省以下财政體制改革工作的指導意見，中央與地方财力配置更加合理，财政體制日益完善。深化财金領域務實合作，倡議設立亞洲基礎設施投資銀行，推動成立新開發銀行，支持構建高标準自貿區網絡，為建設更高水平的開放型經濟新體制作出積極貢獻。
文章提到，立足現實，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，改革開放隻有進行時，沒有完成時。站在新的起點上，财政部門将牢牢把握 " 堅持深化改革開放 " 這一重大原則，着力破除深層次體制機制障礙，堅定不移擴大高水平對外開放，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。我們将聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制這一重大命題，進一步健全現代預算制度、優化稅制結構、完善财政轉移支付體系，進一步完善關稅制度、加強多雙邊财經對話、參與全球經濟治理，善作善成、久久為功，推進宏觀經濟治理能力再上新台階。
文章提到，一方面，世紀疫情影響深遠，世界經濟複蘇乏力，一些國家視我國為主要戰略競争對手，對我國進行打壓遏制，來自外部的風險挑戰始終存在。另一方面，我國經濟社會發展面臨新的矛盾風險挑戰，由經濟下行壓力引發的經濟問題、民生問題、穩定問題日益凸顯，黨的建設特别是黨風廉政建設和反腐敗鬥争還面臨不少頑固性、多發性問題。這些年，我們堅持底線思維，統籌發展和安全，政府法定債務餘額與國内生産總值之比控制在 50% 以下，地方隐性債務減少 1/3 以上，财政狀況健康、安全，為應對新的風險挑戰留出足夠空間。
文章提到，我們将以時時放心不下的責任意識和箭在弦上的備戰姿态，堅決防範地方政府融資平台債務風險，強化融資平台公司綜合治理，在有效支持經濟高質量發展中保障财政可持續和地方政府債務風險可控。同時，以嚴的基調強化正風肅紀，緊緊圍繞加大财政資金監管力度、強化各環節制約制衡等方面，出重拳、下實招，推動構建以黨内監督為主導、各類監督貫通協調的機制，為推進偉大自我革命提供更強大的制度保障。 ( 中新經緯 APP )
作者：吳曉薇
