财聯社 10 月 8 日訊，國務院新聞辦公室今日上午 10 時舉行新聞發布會，國家發展改革委主任鄭栅潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹 " 系統落實一攬子增量政策 紮實推動經濟向上結構向優、發展态勢持續向好 " 有關情況，并答記者問。
國家發改委主任鄭栅潔：國内經濟運行總體平穩、穩中有進
國家發改委主任鄭栅潔今日在新聞發布會上表示，準确把握中國經濟的實際要做到全面客觀冷靜，要看宏觀全局，看發展态勢；既要看到當下，也要看到事關長周期的未來。從宏觀全局看，我們面對的更加錯綜複雜的内外環境，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，新質生産力加快形成，防範化解重點領域風險不斷取得重點進展，社會大局保持穩定。
國家發改委主任鄭栅潔：十一假期市場消費旺盛 對實現全年經濟社會發展的目标任務充滿信心
鄭栅潔表示，剛剛結束的十一假期市場消費旺盛，對實現全年經濟社會發展的目标任務充滿信心，對保持經濟社會平穩健康、持續發展也充滿信心。
國家發改委主任鄭栅潔：國家加力推出一攬子增量政策
鄭栅潔在國新辦發布會上介紹，針對當前經濟運行中的新情況新問題，黨中央、國務院科學決策、果斷出手，在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國内有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地産市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。
國家發改委主任鄭栅潔：我國将強化宏觀政策逆周期調節
鄭栅潔表示，要針對經濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節，各方面都要持續用力、更加給力。針對國内有效需求不足等問題，把擴内需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發揮投資對經濟增長的拉動作用。針對當前一些企業生産經營困難，加大助企幫扶力度，切實優化營商環境，幫助企業渡過難關。針對樓市持續偏弱，采取綜合性政策措施，促進房地産市場止跌回穩。針對前期股市震蕩下行等問題，出台有力有效系列舉措，努力提振資本市場。
國家發改委主任鄭栅潔：加力支持地方開展債務置換
鄭栅潔表示，要保證必要的财政支出，加快支出進度，加大對經濟發展的積極促進作用，加力支持地方開展債務置換，化解債務風險。
國家發改委主任鄭栅潔：增強宏觀政策取向一緻性 不一緻的要及時調整或暫停執行
鄭栅潔表示，增強宏觀政策取向的一緻性，用好一緻性評估的工作機制，提升各領域政策的目标、工具、力度、時機、節奏的一緻性和匹配度。政策出台前要經過一緻性評估進行充分論證，政策執行時要以宏觀政策取向持續保持一緻，政策落實後要對政策的效果及時檢測和評估。與宏觀政策取向與不一緻的，要及時調整或暫停執行。
國家發改委主任鄭栅潔：明年要繼續發行超長期特别國債 加力支持 " 兩重 " 建設
鄭栅潔表示，目前 7000 億元的中央預算内投資已經全部下達，用于 " 兩重 " 建設。" 兩重一新 " 的 1 萬億超長期特别國債已經全部下達到項目和地方。明年要繼續發行超長期特别國債，并優化投向，加力支持 " 兩重 " 建設。
國家發改委主任鄭栅潔：盡快出台合理擴大地方政府專項債支持範圍的具體改革舉措
鄭栅潔表示，抓緊研究适當擴大專項債用于資本金的領域、規模和比例，盡快出台合理擴大地方政府專項債支持範圍的具體改革舉措。
國家發改委主任鄭栅潔：及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒 必要時進行複查
鄭栅潔表示，進一步規範行政執法單位的行政執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封，及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行複查。
國家發改委主任鄭栅潔：抓緊研究擴大專項債用作資本金的領域、規模、比例
鄭栅潔表示，抓緊研究擴大專項債用作資本金的領域規模比例，盡快出台合理擴大地方政府專項債支持範圍的具體改革的舉措。進一步激發民間投資積極性，實施好政府和社會資本合作（PPP）新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。
國家發改委主任鄭栅潔：将研究部分稅費支持失業保險、援企穩崗、技能提升補貼是否延期
鄭栅潔表示，提前明确階段性的稅費優惠政策的後續安排。根據梳理今年底還将有一部分稅費支持失業保險、援企穩崗、技能提升補貼等政策将要到期，相關部門将在研究評估的基礎上，加快明确政策是否延期實施。如果明确要延期實施的，要盡快明确實施期限。
國家發改委主任鄭栅潔：國家發改委已與金融監管總局牽頭建立支持小微企業融資協調機制
鄭栅潔表示，近期，國家發改委和金融監管總局牽頭建立支持小微企業融資協調機制，指導金融機構按照市場化原則提供融資支持，努力做到應貸盡貸。
國家發改委主任鄭栅潔：努力提振資本市場 各項政策正加快推出
鄭栅潔表示，努力提振資本市場。有關部門将采取有力有效的綜合措施，大力引導長期資金入市，打通社保、保險、理财等資金入市的堵點，支持上市公司并購重組，穩步推進公募基金改革，研究出台保護中小投資者的政策措施。目前各項政策正在加快推出。
國家發改委副主任劉蘇社：今年近 6 萬億的政府投資絕大部分已經落實到具體項目
國家發改委副主任劉蘇社表示，今年近 6 萬億的政府投資絕大部分已經落實到具體項目。其中，7000 億中央預算内投資已經下達，目前項目開工率 58%；1 萬億元超長期特别國債用于 " 兩重 " 建設達到 7000 億元，也已經全部下達到項目。
國家發展改革委副主任劉蘇社：正與财政部抓緊研究 合力擴大地方政府專項債支持範圍
劉蘇社表示，針對目前地方政府專項債券發行使用管理方面存在的突出問題，目前發改委、财政部正在按照部署抓緊研究，合力擴大地方政府專項債支持範圍，适當擴大用作資本金的領域、規模和比例，研究開展項目審核自主權試點，實施續建項目綠色通道等，盡快出台優化完善地方政府專項債管理的新舉措。
國家發改委副主任劉蘇社：推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設
劉蘇社表示，将加快完善民營企業參與國家重大項目建設的長效機制，重點是持續做好優質項目的推介，推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設，加快開展形成新一批全國重點民間投資項目清單。同時，要規範實施政府和社會資本合作的新機制，支持更多符合條件的民間資本項目發行基礎設施 REITs。深化投貸聯動試點合作。
國家發改委副主任劉蘇社：優先支持一批地下管網建設等城市更新重點項目
劉蘇社表示，據有關研究，地方管網建設改造未來 5 年預計達到總量 60 萬公裏，總投資需求 4 萬億，下一步将繼續統籌用好各類資金、提前安排項目清單和投資計劃，繼續推進城市基礎設施提升改造。提前下達的明年兩個 1000 億元投資項目清單中，優先支持一批城市更新重點項目，目前城市地下管網資金需求量大，項目成熟，會優先支持地下管網建設項目。
國家發改委副主任鄭備：堅決糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等行爲
國家發展改革委副主任鄭備表示，要進一步規範涉企執法監管行爲，國家發展改革委将推動加快完善行政裁量權基準，行政執法将更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，避免或減少對經營主體正常生産經營活動的影響。同時，鄭備表示，要規範異地行政執法行爲，建立健全異地行政執法協助制度，防範選擇性執法、趨利性執法，強化行政執法的監督，對亂收費、亂罰款、亂攤派的行爲堅決糾正，嚴肅追責。
國家發改委副主任趙辰昕：有條件、有能力、更有信心實現全年經濟社會發展預期的目标任務
國家發改委副主任趙辰昕表示，從掌握的情況看，前三季度我國經濟發展仍然能夠保持總體平穩、穩中有進的發展态勢，随着各項決策部署落地落細，一攬子政策效應能夠不斷顯現，發展的活力動力一定能進一步釋放，市場信心已經在不斷改善，随着政策陸續見效，市場信心會進一步增長，有條件、有能力、更有信心實現全年經濟社會發展預期的目标任務。
國家發改委副主任李春臨：将從四方面大力實施就業優先戰略
國家發改委副主任李春臨表示，下一步将大力實施就業優先戰略，加強宏觀政策協調配合，堅持依靠發展促就業。一是擴大有效需求，創造新的就業增長點，發揮中央預算内投資的引領帶動作用，多措并舉激發民間投資的合力，加快落實 " 兩重 " 等重大舉措，對吸納就業效果好的項目大力支持。二是增強新興産業的就業創造效益，因地制宜發展新質生産力。三是拓寬生活服務性行業的就業空間，發展服務消費，中國社會的老齡化程度已經在逐年提升，一定要充分釋放養老、家政、托育、物流等社會服務業領域的就業潛力。四是發揮職業教育、技能培訓對就業的促進作用，統籌多渠道資源，加大對技能培訓基礎設施建設的投入力度。
