12 月 29 日,據澎湃新聞報道,國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源表示,當前國内有效需求不足的根本原因是近年來居民收入增速回落,貨币支付能力不足。其根本的解決方法是提高住戶部門收入在國民收入初次分配和再分配中的比重,在短期内則需要通過擴大就業提高居民收入。
姚景源指出要增加城鄉居民收入,提高貨币支付能力,從短期看最直接的方式還是要增加就業。因爲居民有了就業就有了收入,就擁有了消費能力。
"從年齡結構看,青年人才是消費的主體,2024 年要特别關心青年人就業,要把解決青年人就業問題放在第一位。此前對就業的政策支持偏向于穩定存量,即通過減稅降費、通過延遲五險一金等社保繳費,減輕企業負擔,讓企業不減員、不裁員。" 他主張國家将财政支持政策放到支持就業上去,鼓勵企業增加就業,從而讓青年人能夠就業,能夠消費。
姚景源建議,應加力财政政策對企業穩就業的支持力度,将存量支持政策轉向增量支持政策,通過補貼等形式支持企業增加雇員,吸納青年就業者。
穩定就業,保障居民收入水平
各省重點抓高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業,确保零就業家庭動态清零。加大企業穩崗支持力度,加強職業技能培訓,實施多渠道靈活就業,在此基礎上提出依托大數據、物聯網等技術的發展建設公共就業服務平台,鼓勵支持多渠道靈活就業及各省市就業水平的顯著提升。
" 十四五 " 實施就業優先戰略内容
" 十四五 " 規劃中明确了健全有利于更充分更高質量就業的促進機制,擴大就業容量,提升就業質量,緩解結構性就業矛盾。優化财政支出結構,優先保障基本公共服務補短闆。明确中央和地方在公共服務領域事權和支出責任,加大中央和省級财政對基層政府提供基本公共服務的财力支持。
圍繞就業人群、低收入勞動力和靈活就業人員的保障、就業環境進行了明确規劃,并提到建立促進創業帶動就業、多渠道靈活就業機制,全面清理各類限制性政策,增強勞動力市場包容性。統籌城鄉就業政策,積極引導農村勞動力就業。擴大公益性崗位安置,着力幫扶殘疾人、零就業家庭成員等困難人員就業。
用工需求大于勞動供給
根據中國人力資源社會保障部信息中心和中國就業培訓技術指導中心對部分城市的公共就業服務機構市場供求信息進行的持續統計分析,2020 年和 2021 年中國部分城市公共就業服務機構市場崗位空缺與求職人數比例始終大于 1。
2021 年第三季度全國 80 個城市的用人單位通過公共就業服務機構招聘各類人員約 402.4 萬人,進入市場的求職者約 263.5 萬人,求人倍率約爲 1.53,同比上升 0.13。2021 年第四季度,崗位空缺與求職人數的比率約爲 1.56,全國勞動力市場供求總體保持平衡。
首都經濟貿易大學中國新就業形态研究中心主任張成剛表示,随着未來我國經濟逐步恢複,消費回暖,就業市場保持穩定的基礎仍然存在。下一步需要進一步專注于經濟發展,大力支持民營經濟發展,增強經營主體恢複發展信心,将就業優先提升到經濟發展核心位置。
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