國産大飛機第二總裝基地之争，硝煙再起。
國産大飛機 C919 的橫空出世，不隻是 " 大國重器 " 的突圍，更帶動一個萬億級産業的崛起，引來上海、成都、西安、南昌、長沙、沈陽、哈爾濱、鄭州等衆多城市競逐。
作爲國産飛機制造中心的上海，早已成爲中國商飛總部所在地，率先拿下國産大飛機總裝制造中心。
目前，C919 已經進入大規模交付階段，在手訂單超過 1000 架，總額近萬億元，而未來亞太市場民航客機的總需求量超過 9700 架。
如此龐大的市場，顯然不是一座城市、一家總裝基地所能承擔，打造更多國産大飛機總裝基地，就有了現實的必要性。
上海之後，誰能拿下國産大飛機第二總部？
國産大飛機第二總部，懸念再起？
前不久，上海發布 C919 大型客機二期建設項目招标公告，選址落地上海浦東臨港片區。
有媒體據此認爲國産大飛機第二總部（總裝線）之争塵埃落定，一如當初甚嚣塵上的 " 特斯拉第二工廠 " 之争，最終赢家都是上海。
就在所有人以爲一切已成定局之際，航空航天制造大省陝西，突然出手了。
日前，陝西省印發《培育壯大千億級航空制造與低空産業創新集群行動計劃》，提出 " 搶抓國家戰略腹地建設政策窗口期，加大力度争取國家在我省布局 C919 第二總裝生産線"。
問題在于，如果第二總裝基地繼續留在上海，陝西何來 " 争取 " 之說？
對此，陝西有關工作人員表示，網傳的第二總裝線，實爲上海 C919 總裝基地的二期項目，仍屬第一總裝基地的範疇。
換言之，第二總裝基地仍舊懸而未決，陝西仍有将會，而四川、江西、湖南、遼甯等地，同樣不乏一争之力。
近日，大飛機規模化中部區域動員會在長沙召開，宣布在長沙設立大飛機規模化中部區域推進辦公室，爲大飛機規模化發展注入 " 湖南力量 "。
就在月初，四川省與中國商飛簽訂了新一輪戰略合作框架協議，共同支持成都航空做優做強做大，加快将四川建成全國領先的國産大飛機産業基地。
同一時間，江西南昌舉辦 2024 中國飛行大會。當地提出，争取 ARJ21 生産試飛、C919 工交付等更多任務落戶。
這意味着，延續了近 20 年之久的國産大飛機總裝基地之争，再次進入白熱化階段。
國産大飛機第二總部之争，誰更有優勢？
國産大飛機 C919 的研制，集成 20 多個省份、1000 餘家企業及高校、科研院所，30 多萬科研人員的力量，被譽爲新型科技舉國體制的代表之作。
在上海之外，四川、陝西、江西、遼甯、黑龍江、湖南等衆多省份都參與其中，航空産業實力不容小觑。
最新發布的先進制造業 " 國家隊 "名單，爲我們提供管窺各地航空制造業發展水平的參考指标。
航空制造屬于先進制造業。工信部先後發布四批先進制造業集群 " 國家隊 " 名單，共有 80 個集群入圍，隻有6 個與航空産業相關。
最早跻身 " 國家隊 " 的是西安。
早在 2021 年，西安市航空産業集群就率先進入首批 " 國家隊 " 名單，成爲我國首個獲批的 " 國 " 字号航空産業集群。
随後是長株潭都市圈的株洲。
2022 年，株洲市中小航空發動機集群入圍第三批 " 國家隊 " 集群，雖然是中小航空，但相關航空裝備企業同樣是國産大飛機供應商的一員。
2024 年，工信部發布第四批先進制造業 " 國家隊 " 名單，四地同時跻身其中：
成德綿自涼航空航天集群、長三角（含江西）大飛機集群、哈爾濱航空集群、沈陽航空集群。
這些地方，均是國防工業重鎮，也是國産大飛機主要供應商的集聚地，自然而然成爲國産大飛機第二總裝基地的有力競争者。
沈陽有沈飛，哈爾濱有哈飛，成都有成飛，西安有西飛，傳統的軍工産業優勢，正在轉化爲商業航空的制造優勢。
值得注意的是，成都與周邊地區，長三角連同江西作爲一個跨市域的産業集群位列其中，而沈陽、哈爾濱均爲單個城市主導的集群。
四川和長三角，爲何都是跨市産業集群？
先看四川，四川的航空工業，雖以成都爲中心，但呈現 " 多點開花 " 的局面，周邊城市均有布局。
成都屬于傳統國防軍工重鎮，而德陽則是重型機械和能源裝備的制造高地，綿陽擁有 " 中國科技城 " 等科創載體，均是 " 大國重器 " 和國防科工的承載地，航空航天産業形成協同發展态勢。
長三角也是如此，上海是國産大飛機制造的中心，江西是航空工業發源地之一，而江蘇、浙江則受益于城市群的産業一體化。
近年來，江浙地區先後拿下了蘇州空客中國研發中心、舟山波音 737 完工與交付中心等項目，鎮江、常州、鹽城、揚州等地也圍繞大飛機布局航空産業園區。
這背後，正是上海産業溢出效應的體現。
江西置身其中，更不令人意外，這裏本身就是新中國第一架飛機的誕生地。
省會南昌擁有洪都公司、洪都飛機設計所、南昌航空大學等科研院所和試驗基地，中國商飛亦在江西設立了生産試飛中心，有望與上海形成聯動發展。
既然作爲一個産業集群而存在，那麽江西大概率将作爲上海總裝基地的一員而存在，而難以成爲獨立的第二總裝基地。
加快國家戰略腹地建設，帶來哪些變數？
加快國家戰略腹地建設，帶來新的變數。
過去，這些地方比拼的多是航空工業底蘊，而這一次多了 " 國家戰略腹地 " 的支撐。
國家戰略腹地建設，是當前我國最重要的戰略布局，旨在以中西部地區作爲産業轉移的承載地，肩負起" 優化重大生産力布局 "和" 關鍵産業備份 "的重任。
" 雞蛋不能隻放在一個籃子裏 "。
面對日益變幻不定的地緣環境和國際環境，要想打造戰略腹地、進行關鍵産業備份，中西部地區顯然好于沿海地區和東北地區。
因此，陝西在相關文件裏直言 " 搶抓國家戰略腹地建設政策窗口期 "，四川也提出 " 強化國家戰略腹地服務保障功能 "。
綜合考慮航空工業實力、航空産業集群、國家産業區域布局以及國家戰略腹地建設，國産大飛機第二總部或将回到川陝之争，成都與西安的對決。
早在 2007 年，國産大飛機總部基地就出現了 " 川陝之争 "。當年兩會上，來自四川、陝西的數十名代表委員，不約而同呼籲盡快将所在省份确立爲 " 中國大型客機研制基地 "。
不過，國家最終還是選擇了上海。不隻是基于上海國際化、高端人才彙聚的綜合優勢，也考慮到上海本身就有 " 運十 " 飛機研制的底蘊和經驗。
如果要在上海之外打造第二總裝基地，" 川陝 " 之争的回歸在所難免。
成都是殲 -20 戰鬥機的制造地，且擁有成都飛機、四川渦輪院、中電科 10 所等科研院所，以及成飛公司、成發公司、成飛民機、中電科航電等航空制造企業。
西安則是中國航天液體動力之鄉、中國航天金牌動力的搖籃、中國北鬥創新發源地，聚集了國内航天 1/3 以上、兵器 1/3 以上、航空近 1/4 的科研單位、專業人才及生産力量。
無論西安還是成都，航空制造産業鏈均相當完善，而工科高校實力不相上下，城市能級和人才吸引力旗鼓相當，在第二總部的争奪戰中共同處于領跑态勢。
誰能勝出，既取決于航空産業的發展态勢，更取決于國家戰略部署。
