近日，全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，AI 技術将替代部分工作崗位，也将爲社會創造更多新崗位和就業機會，建議設立 AI 失業保險，爲因 AI 技術發展導緻就業轉型的勞動者提供保障。
随着 AI 技術的快速發展，其對勞動力市場的沖擊逐漸顯現。根據世界經濟論壇發布的《2025 年未來就業報告》，未來五年内，新技術和産業變革将使全球約 9200 萬個崗位被替代，但也會新增 1.7 億個新崗位。淨增就業機會僅爲 7800 萬個，勞動力市場的結構将發生顯著變化。
劉慶峰提議通過制度創新與政策協同，構建 " 就業監測－預警－響應 " 全鏈條監測機制，建立 "AI 就業動态監測平台 "，并在長三角、珠三角等制造業集聚區試點 " 失業風險預警系統 "。
具體來看，首先應加強 AI 新職業的規劃與管理，推動 AI 新崗位的繁榮，系統性梳理 AI 時代産生的新崗位，強化崗位認證工作。鼓勵高校、職校緊跟趨勢，調整人才培養計劃和課程設置，科學指導職業生涯規劃。加強 AI 技能培訓，尤其要爲低收入群體提供免費培訓機會。
其次是構建全鏈條監測機制，建立 "AI 就業動态監測平台 "，在制造業集聚區試點 " 失業風險預警系統 "。要求大規模部署 AI 的企業提交替代崗位數量、再就業方案等社會責任報告，确保技術應用與社會公平協同發展。
同時試點 AI 失業保障專項保險，設置 6 至 12 個月的失業緩沖期，爲失業者提供基本生活保障和再就業支持，采取 " 政府主導投保 + 商業機構運作 " 模式，爲最易被 AI 沖擊的崗位建立專項保障基金，确保資金的專項使用。引導保險機構開發商業 AI 失業保險産品，爲全社會提供更豐富的失業保障産品選擇。
從保險産品架構設計來看，劉慶峰提議政府主導與商業運作結合，政府通過财政補貼、稅收優惠等方式，鼓勵企業和個人參與 AI 失業保險。引入商業保險公司，利用其專業能力和市場機制，提高保險産品的運營效率。
在風險評估與定價方面，應針對不同行業進行差異化定價：根據行業和崗位的 AI 沖擊風險，制定差異化的保險費率。同時動态風險評估，定期評估 AI 技術發展對勞動力市場的影響，調整保險産品的風險評估模型。
在中關村物聯網産業聯盟副秘書長袁帥看來，這是一個兼具前瞻性、現實性和必要性的提案，體現了對技術進步與社會就業關系的深刻理解和積極應對。
袁帥告訴钛媒體 App：AI 失業保險的提出，是對未來就業市場變化趨勢的準确把握。随着 AI 技術的快速發展和廣泛應用，部分傳統崗位确實面臨被替代的風險，但同時也會催生出大量新興崗位。這一過程中，勞動者的就業轉型成爲必然，而 AI 失業保險能夠爲因技術進步而失業的勞動者提供一定的經濟保障，幫助他們順利過渡至新崗位，從而有效緩解由此帶來的社會壓力，尤其是對中年職場人這一特定群體，能夠提供必要的支持和緩沖。
在設計失業保險産品時，袁帥認爲，應注重其科學性和實用性。一方面，産品應能夠覆蓋因 AI 技術發展而失業的勞動者，确保他們在失業期間能夠獲得基本生活保障；另一方面，産品還應與 AI 技能培訓、職業規劃指導等服務相結合，幫助失業者提升自身技能，實現再就業。此外，鼓勵保險機構開發商業 AI 失業保險産品，可以增加市場的多樣性和靈活性，滿足不同勞動者的需求。
" 建議國家在制定相關政策時，充分考慮技術進步與經濟發展的協同性。在推動 AI 技術發展的同時，注重其對就業市場的潛在影響，通過政策引導和市場機制相結合，實現技術進步與就業增長的良性互動。同時，加強與國際社會的合作與交流，共同探索應對 AI 技術發展對就業市場影響的策略和方法。" 袁帥表示。（本文首發于钛媒體APP，作者｜孫騁，編輯｜劉洋雪）
