中新經緯 3 月 1 日電 ( 周奕航 ) 2024 年全國兩會召開在即，中新經緯獲悉，第十四屆全國政協經濟委員會委員、全聯并購公會常務會長、中國資産評估協會副會長、中聯資産評估集團有限公司董事長範樹奎帶來關于化解中小金融機構風險、保障實體經濟穩健發展的提案。
範樹奎表示，金融領域各種矛盾和問題相互影響，當前防範和化解系統性重大風險主戰場突出集中在中小金融機構，特别是城商行、農商行、信用社、村鎮銀行等領域。
範樹奎解釋稱，中小銀行是金融市場主體的重要組成部分，其風險發現和處置不及時，可能會引發區域性金融風險。
爲了化解中小金融機構風險，防止中小銀行風險外溢到企業與平台，範樹奎共提出五項建議。
一是堅持标本兼治，制定損失認定和核銷的具體政策，積極推動風險出清，堅決防範隐性風險爆發、遏制增量。充分利用專業機構價值發現功能，通過清産核資夯實資産，糾正不良債權假出表、過橋貸款、虛假分類以及計提撥備不足等一系列行爲。
二是構建全面的中小金融機構治理體系，識别、評價、預警動态監管風險機制。對于出現困境的周期性産業及政策性行業，要求金融機構及時開展壓力測試，結合企業現金流、償債能力分析，及時評價，有效排險，避免系統性風險發生。
三是完善中小金融機構股東及高管人員進入金融領域的風險控制機制，建立常态監管手段。規範民營資本與金融機構的關系，嚴格區分股東商業及貸款邏輯，制定關聯交易管理規範，關聯方嚴格備案并執行常态化監管，防止隐形實際控制人操縱或隐形關聯交易。
四是強化産業集團控制的金融平台獨立監管體系，防止金融機構成爲産業股東的 " 錢袋子 "、構築防火牆。
五是發揮第三方機構力量，加強專業、科技與數字在風險控制中的應用，确保中小金融機構報表數據真實有效。支持運用第三方機構價值管理專業科技工具，賦能金融機構信用評級、項目評價及風險監測，建立金融機構産品價值動态估值系統。
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責任編輯：魏薇 李中元
作者：郭晉嘉
