疫情、高溫、限電、山洪、地震 ……
2022 年夏天,這一系列關鍵詞,不僅讓衆人皆歎 " 四川太難了 ",更讓外界為這個經濟大省的全年成績捏了一把汗。
1 月 11 日,四川交出答卷,GDP 超過 5.6 萬億元,繼續穩居全國第六。
在當天上午開幕的四川省十四屆人大一次會議上,省長黃強作政府工作報告,表示 " 全省經濟運行走出一條震蕩下行到快速回升的堅強曲線。"
通過超常規舉措穩住經濟大盤,四川重振旗鼓,設定了未來五年再上 3 個萬億台階的目标,力求高質量發展明顯 " 進位 "。
接下來,這個經濟大省怎麼拼?
解缺電之痛
時間指針已撥進 2023,但那段 " 有記錄以來最高氣溫、最少來水、最大用電負荷的極端情況 ",仍令四川記憶猶新。
"2022 年夏天,四川多地遭遇高溫天氣,部分地方用電緊張。我家鄉幾乎限電了一個月,夏季悶熱難耐,家用電器用不了,比較難受。四川水力水電資源相對豐富,為何會出現這種情況?如何才能改善?"
今年四川省兩會剛一開始,就有熱心網友在互動留言闆上發問。
與此同時,不少企業家代表也帶着疑慮走進會場,今年會不會再遭遇同樣的局面?明年呢?萬一每年都要來一遍?
面對 " 刻骨銘心的痛 ",8300 多萬常住居民需要一顆 " 定心丸 " ——政府工作報告對此作出了回應。
針對暴露出的短闆,四川重新編制了電源電網規劃,謀劃了超 7600 億元的電源電網項目,旨在加快構建更加安全可靠的電力系統。
從項目看,包括提早實施川渝 1000 千伏特高壓交流工程,開工建設世界最大的雅砻江兩河口混合式抽水蓄能電站、世界最大的水光互補項目柯拉光伏電站,以及抓緊推進全國最大的攀枝花 " 水資源配置 + 抽水蓄能 + 新能源開發 " 三結合等。
雅砻江兩河口混合式抽水蓄能電站開工儀式 圖片來源:新華社
今年的主要任務之一,就是加快《四川省電源電網發展規劃(2022-2025 年)》落地,大力推進水風光重大能源項目建設,比例化統籌配置新型儲能,力争今年電力裝機規模達到 1.3 億千瓦。
黃強說," 我們的目标是變壞事為好事,确保未來幾十年四川不再有這樣的缺電之痛。"
的确,清潔能源大省要保電,生活的、生産的,都不能少。
拼出 " 堅強曲線 "
用四川的話說,2022 年是 " 本屆政府五年中經受考驗最多、挑戰最大的一年 "。多重困難疊加、多種風險交織、多條戰線作戰,形勢之嚴峻,外人看了都忍不住感慨 " 太難了 "。
特别是 2022 年前三季度,四川 GDP 增速僅 1.5%,罕見落後全國平均線 1.5 個百分點。
彼時,GDP 十強省份中,其餘 9 強均呈現回升趨勢,并且排在其身後的福建、湖北表現出強勁的複蘇勢頭,緊迫感躍然紙上。
搶進度、趕時間、補損失,四川在四季度啟動實施攻堅行動,确保經濟運行總體與全國一緻," 走出一條震蕩下行到快速回升的堅強曲線 ",2022 年 GDP 超過 5.6 萬億元,成績殊為不易。有評價認為,經濟大省須有大将風範,四川經受住了考驗。
2023 年,四川的目标是 GDP 增速達到 6% 左右," 盡最大努力争取更好結果,确保總量突破 6 萬億元 "。
圖片來源:四川發布
盡管與上年比,四川這次把經濟增速預期目标下調了 0.5 個百分點,但這并不影響其展露發展的決心和底氣——
根據政府工作報告,繼過去五年經濟總量連跨 2 個萬億元台階後,未來五年,到 2027 年,四川全省經濟總量要超過 8 萬億元、再上 3 個萬億元台階,高質量發展明顯 " 進位 "。
更短周期、更大台階,無疑需要更強動能。
從具體策略看,四川把 " 制造強省 " 和 " 新型城鎮化 " 擺在了突出位置。
比如,實施特色優勢産業倍增計劃,推動電子信息、裝備制造等六個優勢産業營業收入翻番;實施 " 貢嘎培優 " 和 " 珠峰攀登 " 計劃,培育一批千億企業和行業領軍企業。
在推進新型城市化方面,實施城市更新和新型城市建設工程,打造宜居、韌性、智慧城市。
同時,在中心城市周邊加快建設一批産城融合、職住平衡、交通便利的近郊衛星城,還要高水平規劃建設國家級新區和 4 個省級新區等。
讓再創業者 " 東山再起 "
從政府工作報告看,四川今年在強調擴大内需的同時,進一步明确要落實 " 兩個毫不動搖 ",持續優化民營企業發展環境。
" 過去三年,中小微企業和個體工商戶受疫情沖擊損失大,要支持他們盡快緩過勁,讓再創業者有東山再起的發展機會。" 黃強話音剛落,會場掌聲雷動。
數據顯示,2021 年四川實現民營經濟增加值 29375.1 億元,按可比價格計算比上年增長 8.0%,兩年平均增長 5.4%。從就業貢獻指标看,截至 2021 年底,四川民營經濟城鎮就業登記人數為 1643 萬人,占全省城鎮就業登記總數比重達 82.1%。
受内外部環境影響,近年來民營企業受到較大沖擊,生産經營面臨諸多困難,表現出預期轉弱、信心不足的特征。
在此背景下,四川省政府工作報告明确提出,要對标先進地區,找準和下決心解決四川在營商環境上的突出短闆。
要依法平等保護民營企業産權、自主經營權和企業家權益,嚴禁違規動用執法力量幹預經濟糾紛,嚴禁濫用行政執法自由裁量權,避免民營企業因小案件陷入大困境。
同時," 新官要理舊賬 ",政府要帶頭恪守契約精神。
一方面,瞄準更大規模的經濟體量,另一方面,四川也深知,在今後的評價體系中," 塊頭 " 大小将不再是核心指标,關鍵是推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
這也意味着,既不能簡單看經濟數據大小,更不能要 " 黑色 GDP"、走 " 先污染後治理 " 的老路。
" 發展必須是高質量的發展。" 經濟大省笃定。
每日經濟新聞