立法保障，我國拟進一步加強耕地保護

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芥末堆文     日前，糧食安全保障法草案提請十四屆全國人大常委會第六次會議二次審議。

根據各方面意見，草案二審稿拟從提升耕地質量、加強撂荒地治理、推動鹽堿地綜合利用等方面進一步加強耕地保護。

保障國家糧食安全，根本在耕地。耕地保護，既要守住紅線，也要提高質量。草案二審稿規定，國家建立嚴格的耕地質量保護制度，加強高标準農田建設，按照量質并重、系統推進、永續利用的要求，堅持政府主導和社會參與、統籌規劃與分步實施、用養結合與建管并重的原則，健全完善投入保障機制，提高建設标準和質量。

目前，我國人均耕地少、耕地質量總量不高、耕地後備資源不足的基本國情沒有改變。草案二審稿規定，縣級以上地方人民政府應當因地制宜、分類推進撂荒地治理，采取措施引導複耕。家庭承包的發包方可以依法通過組織代耕代種等形式将撂荒地用于農業生産。

與此同時，草案二審稿規定，國家推動鹽堿地綜合利用，制定鹽堿地綜合利用相關規劃和财政支持政策，鼓勵、引導社會資本投入，挖掘鹽堿地開發利用潛力，分區分類開展鹽堿耕地治理改良，加快選育耐鹽堿特色品種，推廣改良鹽堿地有效做法，遏制耕地鹽堿化趨勢。

此外，還新增了引導糧食生産者科學減少化肥、農藥施用量，合理使用農用薄膜，增施有機肥料。