據人民日報,2023 年 11 月 10 日,山東省濟南市中級人民法院公開宣判中信銀行原行長孫德順受賄一案,以受賄罪判處被告人孫德順死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部财産,在其死刑緩期執行二年期滿依法減爲無期徒刑後,終身監禁,不得減刑、假釋;對孫德順受賄犯罪所得及其孳息依法予以追繳,上繳國庫。
孫德順受審
經審理查明:2003 年至 2019 年,被告人孫德順先後利用擔任工商銀行北京市分行副行長,交通銀行北京市分行行長,中信銀行副行長、行長等職務上的便利,爲有關企業在獲取貸款等事項上提供幫助,非法收受财物折合人民币 9.795 億餘元。
濟南市中級人民法院認爲,被告人孫德順的行爲構成受賄罪。孫德順受賄數額特别巨大,犯罪情節特别嚴重,社會影響特别惡劣,使國家和人民利益遭受特别重大損失,論罪應當判處死刑。鑒于孫德順歸案後如實供述罪行,認罪悔罪,積極退贓,受賄所得财物及其孳息已全部查扣到案,具有法定、酌定從輕處罰情節,對其判處死刑,可不立即執行。同時,根據孫德順犯罪的事實和情節,決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減爲無期徒刑後,終身監禁,不得減刑、假釋。法庭遂作出上述判決。
增加房地産貸款謀取私利
2022 年 1 月 18 日晚,五集電視專題片《零容忍》第四集《系統施治》在中央廣播電視總台央視綜合頻道播出,片中曝光了中信銀行股份有限公司原黨委副書記、行長孫德順金融腐敗案大量細節。
2020 年 3 月,中央紀委國家監委通報,孫德順是金融領域腐敗問題特别嚴重、性質特别惡劣、數額特别巨大的典型,将其開除黨籍,涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
孫德順出鏡
近年來中央多次強調,金融要回歸服務實體經濟的本源,要加大對制造業的支持力度,防止信貸資金過度向房地産集中,孫德順卻背道而馳。
中央紀委國家監委機關工作人員 樊祥鵬:他就關注什麽掙錢快、見效快。他傾向于貸給房地産,主持行長辦公會的時候就公開直截了當要求,全行一定要立刻把制造業貸款停下來,即便有 100% 的抵押也不行。
中信銀行向房地産業貸款占比過高的問題,帶來的長期風險後來逐漸顯現。2020 年 2 月,銀保監會向中信銀行開出 2200 萬元的巨額行政處罰罰單,處罰事項 19 項中有 13 項涉房地産業務。
除了追求政績外,孫德順之所以增加房地産貸款還有另一個原因,就是謀取個人私利。調查發現,一些房地産公司老闆與他關系密切,并存在利益交換。例如一名房地産公司老闆曾以投資爲名,向孫德順實際控制的公司輸送 1000 萬元,得到的回報是通過孫德順獲批貸款授信 40 多億元。
認爲收現金太低端
設三層 " 影子公司 " 掩蓋權錢交易
孫德順在銀行業工作 40 多年,是中國金融界唯一一名從銀行網點最基層的櫃面出納員做起,一步步成長爲國有銀行總行行長的幹部。他自認爲業務能力高超,試圖通過精心設計來掩蓋權錢交易。
中央紀委國家監委機關工作人員 樊祥鵬:他有一個特點就是不收現金,他認爲收現金太低端了,太簡單粗暴了。他利益兌現的方式非常專業化,做了層層掩蓋,用特有的金融手段和産品去掩蓋。
調查發現,孫德順是利用 " 影子公司 "、借助金融手段來完成利益輸送的典型,其專業化、複雜化程度相當罕見。他安排兩名老部下作爲代理人,開設了兩家投資平台公司,兩家公司的代理人,實際隻是爲孫德順代言的 " 影子 "。
孫德順利用 " 影子公司 "、借助金融手段來完成利益輸送
孫德順所控制平台公司負責人 溫暖:我就是前台的一個發聲者,我後面隻有一個人,那就是孫德順。我們主要管理人員的工資,公司的核心業務決策都是由他來決定,細到相應的份額怎麽分配。
一方面,孫德順在中信銀行利用公權力爲企業老闆批貸款;與此對應,這些老闆有的以投資名義,将巨資注入他實際控制的平台公司,有的則送上優質投資項目或投資機會;平台公司用這些老闆提供的資金投入那些老闆提供的項目,以錢生錢,和老闆們共同獲利分紅,形成利益共同體。
孫德順利用 " 影子公司 "、借助金融手段來完成利益輸送
孫德順設計了結構極爲複雜的重重掩體,兩家平台公司是他的核心經營團隊,是遮蔽在他身前的第一層 " 影子 ";在平台公司之下又設立了十多家項目公司作爲第二層 " 影子 ",項目公司和行賄企業還不是直接交易,而是雙方各自再成立空殼公司作爲第三層 " 影子 ",多層影子公司層層嵌套。
交易主體本身已經魅影重重,資金往來又僞裝成各種貌似合法的金融産品、股權投資協議,用 " 影子交易 " 爲利益輸送再蒙上一層迷霧。
直接與企業對接
利用信貸審批權謀私
2014 年底,有一家能源公司向中信銀行申請貸款,由于這家能源公司已經出現債務危機,是一個高負債的企業,一般不會發放貸款。但在孫德順幹預下,這筆 40 億元的貸款發放給企業,很快就形成了不良資産。爲了表示對孫德順的感謝,這家公司的實際控制人,和孫德順控制的平台公司簽署了一個增資協議,讓孫德順控制的公司實際獲利達 1 個億。
類似這樣的權錢交易還有多筆,企業向孫德順輸送利益的包裝方式五花八門,但換取的東西都一樣,那就是銀行貸款。
孫德順:我在跟一些企業家交往的過程當中,總是想着爲自己或者自己的利益關聯方去謀一些利益。
孫德順案凸顯出管住信貸審批權這一關鍵權力的重要性。銀行貸款審批一般是由貸款客戶遞交申請材料,按照程序逐級上報審批,而孫德順卻經常直接與企業對接,再布置給下屬去做,用程序倒置的方式違規操作。
按照中信銀行的制度設計,行長對信貸審批隻有一票否決權,沒有審批權;審批必須經信貸審批會議集體表決通過,主要領導必須末位發言。但事實上,孫德順經常無視這些制度,直接幹預信貸審批,銀行内控機制在一把手的權力面前失去了作用。
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孫德順:從自己所觸犯的法律一看,還是自己有貪心,自己也特别悔恨,再怎麽悔恨也沒有後悔藥。
樊祥鵬(中央紀委國家監委機關工作人員):他從副行長升到行長,一直還抓着這個權,還兼任這個貸審會主任。作爲貸審會主任應該末位發言,就是你不能上來就定調子。但是他聽到别人有不同意見了,就忍不住了,上來就直接說," 怎麽不行了,你說不行,怎麽不行了 ",别人就不敢說了。銀行本來是有一套比較嚴密的授信管理和風險管理程序,經過這種人爲的幹預,這些程序都被穿透了。
編輯|孫志成 杜恒峰
校對 |程鵬
每日經濟新聞綜合人民日報、央視新聞等