經濟觀察網 記者 老盈盈 10 月 24 日，深圳市委金融辦發布了《深圳市促進創業投資高質量發展行動方案（2024 一 2026）（公開征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）。
《征求意見稿》從引領發展 " 大膽資本 "、培育壯大 " 耐心資本 "、吸引集聚 " 國際資本 "、大力發展 " 産業資本 "、打通創投行業 " 循環梗阻 " 和提供行業發展 " 最優服務 " 等方面提出進一步促進深圳創投業發展。
" 以大膽資本引領創投機構投早投小投硬科技，支持國資基金大膽試錯，發揮好财政資金的杠杆放大作用。" 多位創投業人士對經濟觀察網表示，" 大膽資本 " 是《征求意見稿》中最具有創新性的提法，也是全國範圍内第一個城市提出這樣的提法，将對國資基金行業的容錯免責機制建設起到積極引導和帶動的作用。
一直以來，對于投早、投小項目，國資的風險厭惡與創投、創新的規律是存在一定矛盾和沖突的。今年以來，黨中央、國務院多次就發展風投創投、壯大耐心資本做出部署，提出要推動國資出資成爲更有擔當的長期資本、耐心資本，完善國有資金出資、考核、容錯、退出的相關政策措施。
此次《征求意見稿》還提出，到 2026 年，深圳要更好發揮政府投資基金作用，力争形成萬億級政府投資基金群、千億級 "20+8" 産業基金群、百億級天使母基金和種子基金群，并力争經備案的股權投資及創業投資基金超過 1 萬家。
《征求意見稿》指出，要試行财政專項資金 " 補改投 "，通過市場化方式提高财政資金配置效率；分類研究降低子基金返投認定和要求，對于種子和天使等初早期基金，探索取消返投時序進度、資金規模等要求；整體構建投資容錯和盡職免責機制，實行差異化考核監督制度，區分基金屬性，提升投資積極性。
在多渠道培育長期資本和耐心資本方面，《征求意見稿》提及，将支持保險資金在深圳依法合規發起設立的私募股權投資基金和創業投資基金，推動保險公司、資産管理機構等在深圳市設立千億級基金群；還将研究推進企業年金、養老金等長期資金按照商業化原則投資創業投資機構。
