将于 2024 年 1 月 1 日正式施行的《未成年人網絡保護條例》 ( 以下簡稱《條例》 ) ，對監護人應該承擔的責任提出了要求，多位專家表示，家庭是提高青少年網絡素養、保護未成年人網絡安全的第一道防線。
孩子沉迷網絡、受網絡中不良信息影響甚至遭遇網絡暴力，是家長最擔心的問題。沒收手機、斷網、找平台退還打賞……在新京報記者采訪的案例中，不少家庭也曾因爲網絡使用問題爆發親子沖突。
" 在網絡素養的家庭教育方面，家長首先要提高自身的網絡素養水平。" 日前，北京師範大學教育新聞與傳媒研究中心主任方增泉團隊發布了《青少年網絡素養綠皮書報告》，在對報告作全方位解讀時，方增泉如是說道。
廣州市未成年人網絡生态治理基地主任、中國青少年宮協會媒介與教育工委會常務副主任張海波認爲，對網絡平台的監管是 " 堵 "，對家長及青少年進行網絡素養教育是 " 疏 "，疏堵結合、家校社共同發力有利于 " 治标 " 又 " 治本 "。
用網問題頻繁引發的 " 親子大戰 "
在一次激烈的母女争吵後，徐女士一氣之下拔了網線；女兒沉迷于刷短視頻曾經氣哭了張女士很多次；馬先生深夜偶然發現，兒子偷偷溜進姥姥房間把手機 " 順 " 出來玩遊戲至淩晨……在采訪中，多位家長反映，即便家庭氛圍和諧，因網絡引發的 " 親子大戰 " 也并不鮮見。
目前，遊戲、音視頻、社交和直播是青少年接觸較多的網絡平台，也是容易發生用網問題引發家庭親子沖突的關鍵。矛盾背後，是家長們對孩子上網安全的隐憂，尤其是擔心孩子沉迷網絡，影響學習和正常生活。
采訪中，多位家長道出了各自的痛點：各種類型的短視頻平台用吸睛、獵奇的内容讓孩子們刷個不停，" 撸貓的小視頻一條接一條推送，孩子從小喜歡貓，不限制根本停不下來 "；" 青少年模式下，無法打開小程序，但孩子的一些作業得通過小程序提交 "；" 孩子青春期逆反，需要網絡社交，說在網絡上才能收獲自信 " ……
畢女士去年的遭遇更爲 " 驚心動魄 "。因爲小學四年級的兒子開始學做短視頻，她便允許孩子在短視頻平台上發布了一些自己的小創作，沒想到被不法分子盯上，在評論區加兒子爲好友，以各種名義向兒子要錢，每次幾百元。偶然間，她發現孩子用綁定的銀行卡已向陌生人轉賬逾三千元，詢問孩子原由時，" 他吓得‘哇’的一聲就哭出來了，到現在也不肯提究竟爲什麽給對方轉賬，可能被對方威脅或者利誘了。" 畢女士說道。後來，畢女士和丈夫搜集證據向平台進行投訴，在幾個月内終于把錢追了回來，但孩子對這段被騙經曆至今避而不答。提起這段經曆，畢女士仍耿耿于懷，她的擔心也并非個例。孩子因給主播打賞、買裝備消費家長大額資金的新聞，也常見諸報端。
記者注意到，近年來，針對防止青少年在網絡使用中出現的問題，多部門陸續出台了一系列政策。
2019 年 10 月 25 日，國家新聞出版署印發《關于防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》，要求網絡遊戲企業向未成年人提供遊戲服務的時長，法定節假日每日累計不得超過 3 小時，其他時間每日累計不得超過 1.5 小時。2021 年 6 月 1 日起，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式施行，其中設立 " 網絡保護 " 專章，成爲了該法的一大亮點。同年 8 月 30 日，國家新聞出版署印發《關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》，要求所有網絡遊戲企業僅可在周五、周六、周日和法定節假日每日 20 時至 21 時向未成年人提供 1 小時網絡遊戲服務。
2022 年 5 月，中央文明辦、文化和旅遊部、國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室發布《關于規範網絡直播打賞 加強未成年人保護的意見》，在網絡直播新業态迅速興起時，打出未成年人網絡保護 " 一記重拳 "。其中，在禁止未成年人參與直播打賞、嚴控未成年人從事主播等方面都作出了嚴格規定，并取消網站平台的打賞榜單，加強青少年上網高峰時段的管理。
青少年使用網絡是其權利
"《條例》回應了當下的社會熱點，即網絡沉迷、不良信息侵害、網絡欺淩等，但很多問題的核心在預防和教育上。" 張海波表示，近年來出台的法律規定包括 " 網絡安全法 "" 個人信息保護條例 "" 兒童信息個人保護 " 以及反對網絡暴力等專項文件，往往是監管層面作爲，是非常必要的，也是治亂的重點。但另一方面，" 教育 " 也須是網絡生态的治理手段。
" 教育本身是未成年人保護的中心工作，從長遠來看，‘堵’是‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’的手段，要治本，教育的預防作用就更爲重要了。" 張海波認爲，網絡素養教育非常重要，是網絡時代重要的核心素養和基本素養。除了學校要提升網絡素養教育之外，家庭中培養孩子健康上網的習慣非常重要，" 家長意識的提升需要一個過程。" 張海波說道。
從 2006 年起張海波便重視青少年媒介素養教育課程建設，他介紹，随着媒介技術與媒介文化的發展，世界媒介素養教育大緻經曆了防禦範式、甄别範式、批判範式和賦權範式四個階段，總體呈現出不斷超越保護主義的趨勢。賦權範式認爲 " 媒介素養是一種權益 "，媒介素養教育的本質内涵就是要教導大衆正确、正向地使用自己的權利，主張媒介素養教育的目的在于通過分析、推理、傳播和自我表達技能的發展來提升自主權。
" 針對兒童的媒介素養教育，尊重兒童的主體地位，在賦予‘媒介接近權、有益信息的知曉權和參與權’的基礎上，引導兒童全面參與，是網絡時代媒介素養教育的應有之義。" 在張海波看來，當代少年兒童是網絡時代的原住民，他們不隻是被動的信息接收者，更是主動的使用者、參與者和創造者。調查也顯示，在許多重要的數字技能方面，14 歲的青少年都超過了他們的父母，因此，滿足青少年數字化成長的需要，就要讓青少年在參與中不斷提升素養。
方增泉在基于調研的基礎上，建議對青少年 " 賦權 "" 賦能 "" 賦義 "。他表示，青少年使用網絡是其權利，家庭和社會不能剝奪這一權利，不能把孩子隔離于互聯網之外，要通過 " 賦能 " 的方式，讓其具備使用互聯網的能力。
" 賦義 " 方面，方增泉建議加強價值觀教育，構建網絡學習社區，讓青少年可以在其中更多讨論學習生活中的問題并解決問題。還要加強青少年注意力的管理和自我管理，加強其信息的保護能力，提高其網絡形象的管理能力，警惕孩子在社交媒體中的數字壓力。此外，在家長、教師等層面他也提出合理建議，以多方合力提高青少年網絡素養。
換個思路看青少年觸網
提起 " 賦權 "，女兒上六年級的張女士坦言，這是之前爆發親子矛盾後的無奈之舉。" 從五年級下學期開始出現青春期逆反，她玩手機玩得特别厲害，把我都氣哭了。" 張女士回憶說，孩子先是迷戀于 QQ，後來又開始刷短視頻，被卸載之後又開始玩小紅書，" 被我發現後卸載了三次，最後一次藏得連菜單都找不到。"
提起和女兒的 " 戰鬥經曆 "，張女士哭笑不得。直到有一次，她發現女兒制作了一個視頻，非常精彩，粉絲也增至近一萬，張女士的 " 内心防線 " 開始逐漸松動，她意識到，網絡也許并非 " 洪水猛獸 "，" 我妥協了，制作短視頻、漲粉我都辦不到，就換了思路，允許她玩。"
但張女士并非把電子産品交給孩子任由其處置，當她發現孩子控制不了上網的時間時，和孩子就合理分配時間做出了約定。通過正向溝通和疏導，母女倆約定了上網和學習的時間比重，如果發現女兒有沉迷的傾向，就找點趣事分散孩子的注意力，看見不利于孩子成長的信息，也會及時提醒孩子，孩子也能理解。
基于團隊連續多年在全國青少年中做的大規模樣本測量，方增泉提出了 " 青少年網絡素養的六個維度 "：上網注意力管理能力、網絡信息搜索與利用能力、網絡信息分析與評價能力、網絡印象管理能力、網絡安全與隐私保護能力、網絡價值認知和行爲能力，這也是衡量孩子網絡素養的指标，他表示，事實證明，幹預孩子網絡成瘾或網絡沉迷時，核心要素就是六個維度的提升，并建議家長們要建立一個讓孩子自覺自律的共識，将網絡作爲學習的工具、學習的社區來使用。
方增泉表示，從上網時長的實際調研來看，平均每天上網 1 至 3 個小時的青少年，網絡素養水平最高。随着時長的增加，青少年網絡素養水平逐漸下降。" 現在青少年不上網是不可能的，如果集中在一小時以下，他獲取知識的視野和寬度是不夠的，每天上網 1 至 3 個小時還是比較合适的。" 方增泉表示。
家長首先要提升網絡素養水平
父母學曆越高，青少年網絡素養水平越高；青少年與父母讨論網絡内容的頻率越高，網絡素養水平越高；青少年與父母的親密程度越高，網絡素養越高；父母幹預上網活動越頻繁，青少年網絡素養越低……記者注意到，在方增泉調研的家庭情況中，上述幾個結論頗爲有趣。
方增泉建議，家長首先要提高自身的網絡素養水平，如管理自己使用網絡的時間、增強對網絡信息的分析鑒别能力、客觀認識網絡的利與弊，不能在孩子與自己使用網絡時區别對待，要學會換位思考，認識到孩子上網的原因和需求，合理引導。
作爲未成年人保護工作 " 最後一公裏 " 的重要環節，家庭監護和教育的作用不容忽視。在提升家長網絡素養的同時，平台企業也在發揮作用，與家庭、社會形成合力，爲青少年的發展提供強有力的支撐。
《條例》中提到，網絡遊戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等服務提供者需設置未成年人模式，爲監護人提供時間管理、權限管理、消費管理等功能。
網易相關負責人表示，網易遊戲系統也在構建全新的未成年人保護工作機制，通過搭建和不斷完善 " 網易家長關愛平台 "，幫助解決家庭管理的難點、痛點。
家長登錄平台操作，能夠随時随地通過手機查詢和管理孩子的遊戲時間和消費情況，可以設置遊戲禁玩、禁止消費，對孩子的遊戲情況和行爲直觀掌控；當遇到防沉迷、未成年人騷擾、未成年人詐騙等相關問題，也可以通過平台咨詢投訴、尋求幫助。截至目前，網易家長關愛平台已累計幫助超過 10 萬名家長解決了孩子消費異常、時間管理、退款等問題。平台還邀請了教育專家入駐，爲家長與孩子的溝通教育提供更多建設性思路。
抖音也爲家長提供了安全管控工具，上線親子平台和家長手冊，協助家長對未成年子女抖音賬号進行健康使用管理。2021 年 9 月開始，抖音升級強化了青少年防沉迷措施，14 歲以下實名認證用戶全部進入青少年模式且無法自行退出。在該模式下，用戶每天隻能使用不超 40 分鍾，且晚 10 點至次日早 6 點不能使用。家長除了可以靈活管控孩子的使用時長，還可以定期收到孩子的使用周報，了解孩子的興趣所在。爲了提升青少年模式主動開啓意願，抖音以泛知識、重教育爲主來建設青少年内容生态，目前已覆蓋科普知識、人文曆史、繪本兒歌、安全教育等 30 餘個細分品類，通過适齡内容匹配推薦，來滿足不同年齡段青少年的興趣需求。今年 9 月，平台擴充了圖文體裁，進一步提升知識性、百科類内容的獲取效率。
" 要多元共治，網絡素養的促進是一個綜合的治理體系，不僅涉及家長和學校，還有政府、社區、文化場館的職責。" 中國傳媒大學法律系主任鄭甯表示，《條例》第二章第十七條提到了 " 監護人要加強家教家風建設 "，但具體如何提高還需要進一步細化落地，比如學校的家長課堂，在圖書館等公共場所建設網絡素養課程等方方面面。
據公開報道，2023 年 9 月 16 日，全國首家兒童媒介素養教育研究展示中心在廣州亮相，設于廣州市少年宮内，旨在進一步提升拓展網絡素養教育服務廣度和深度。張海波介紹，研究展示中心的主要培養方式就是讓兒童參與，設立了網絡 " 小講師 "" 小調查員 "" 校代表 "，讓孩子們自己調研網絡的利弊，宣講網絡安全并對網絡弊端提出調研意見，自主提高網絡素養。" 有些身教大于言傳，确實可以驚喜地發現，孩子會主動教育家長要少玩手機，如何提高網絡素養。" 張海波說道。
作爲社會大課堂的補充，這一 " 廣州模式 " 如何推廣，張海波也給出了經驗之談。他認爲，單靠某個學校、某個職能部門的力量難以推進，首先要有賴于政府的支持，通過政府文件落實普法工作，網信部門牽頭、協同各方力量将基地落實，通過培訓基地鏈接學校、家庭、社會，發揮樞紐作用，工作開展将更加清晰明确。
新京報記者 劉洋
