作 者丨吳抒穎
編 輯丨張偉賢
圖 源丨視覺中國
全國配售型保障房的建設工作正在加速推進中。
近日，廣州在黃埔區中新知識城何棠下村舉行首批配售型保障性住房開工儀式，年内計劃籌建配售型保障房不少于 1 萬套。廣州還表示，将在城中村改造中籌建配售型保障房，統籌解決城市戶籍人口和引進人才住房困難問題。
去年年底，深圳首批 13 個配售型保障性住房項目也舉行集中開工儀式，建設面積 75.7 萬平方米，房源合計 1 萬餘套。
作爲一線城市，廣州、深圳正在發力供應配售型保障房，爲住房有困難且收入不高的工薪收入群體及城市引進人才提供住房保障。
不僅廣州、深圳，許多國内重點省市也在着力發展配售型保障房。盡管目前各地均暫未公布申購的細節條件，但業界和公衆已有充分認知：這是一項關系民生福祉的工程，未來也将重塑中國房地産市場的供應格局。
供應加速放量
配售型保障性住房的保障對象，十分明确。
作爲國家新一輪保障性住房建設重點拓展的新路子，配售型保障性住房将按保本微利原則配售，一個家庭隻能購買一套，實施嚴格的封閉管理，不得上市交易，與商品房市場隔離。
配售型保障性住房建設的最終目的，是實現政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求，建立租購并舉的住房制度。
各地對這項工程的重視程度，也體現在建設規模和配套設施上。
以廣州爲例，2024 年，廣州市計劃籌建配售型保障性住房不少于 1 萬套，共涉及 12 個項目，其中新開工項目 8 個，通過存量房源轉化 4 個項目；籌集保障性租賃住房不少于 10 萬套，發放住房租賃補貼不少于 1.8 萬戶。
深圳集中開工的 13 個配售型保障性住房項目，則位于福田區、南山區、寶安區、龍華區等區域，涵蓋了核心區域。
深圳用于配售型保障性住房的總用地面積 17.7 萬平方米，建設面積 75.7 萬平方米，總投資約 125 億元，房源合計 1 萬餘套，項目周邊交通、教育、商業等配套較爲完善。
1 萬套配售型保障住房，這是一個相當可觀的數字。可供對比的是，中指院數據顯示，2023 年，廣州新房成交約 7.22 萬套；深圳則爲 6.4 萬套左右，以此作爲标尺，未來配售型保障住房将成爲住宅市場不可忽視的供應力量。
盡管目前配售型保障性住房申購的具體條件還未公布，但根據住房城鄉建設部相關司局負責人介紹，各地當前重點要保障好兩類群體：一類是住房困難未得到解決、收入不高的工薪收入群體；另一類是城市需要引進的科技人員、教師、醫護人員等。
而申請配售型保障性住房的标準，則是根據申請人的家庭收入、住房、财産等因素按順序配售，從困難的群體做起，逐步拓展範圍。
本輪保障性住房規劃建設，将實施嚴格的封閉管理。其中要求，嚴禁以任何方式，違法違規将新建的配售型保障性住房變更爲商品住房流入市場，更不能利用保障性住房進行牟利。
" 保障性住房不得上市交易、實施嚴格的封閉管理，将是區分保障性住房和市場化住房的一個重要舉措，可以最大限度地保證保障性住房的供給。" 上述住房城鄉建設部相關司局負責人說。
相關配套政策還未公布，公衆翹首以盼。
一位在深圳工作多年且沒有住房的醫護人士對 21 世紀經濟報道記者表示，自己一直在關注配售型保障房的配套政策，希望自己也可以有申購資格。不過最終會不會購買這類住房，取決于多個方面。" 因爲最終對收入等是否有要求還不知道，而且這類住房在戶型設計上會更剛需，自己需要考慮是否具有性價比等。"
住房市場重塑
不僅廣州、深圳，不少重點省市也在規劃建設這一輪保障性住房規劃建設。
例如，廣西壯族自治區規劃建設保障性住房和城中村改造工作組辦公室近日透露，按以需定建的原則，南甯市緊盯 " 淨地出讓 " 和 " 資金平衡 " 兩個重點，已彙總梳理出配售型保障性住房先導項目 7 個、住房 7200 套，總投資約 39 億元，其中 2024 年計劃建設住房 4000 套。
福州也走在前列，據相關部門披露，福州市保障房初步選址 8 個地塊 539 畝，規劃總建築面積 109 萬平方米，總套數約 1.24 萬套。
按照住建部的規劃，新一輪保障性住房規劃建設，是一項具有中國特色的住房保障模式改革，要加快建立一種 " 保障 + 市場 " 的房地産業發展新模式。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，反思房地産發展的舊模式，最大的問題就是供需錯配，商品房是賣給富裕人群或加杠杆、掏空家庭積蓄的人群，這與我國城鎮居民大部分爲中低收入人群的結構是不相符的，從而導緻了商品房市場發展的不可持續。
李宇嘉認爲，" 過去地産市場回升，也是由有錢人換房和投資帶動的，但目前這類人群購置物業的積極性在降低，同時由這部分人群驅動更多購房人群入市的邏輯也斷了。這也是爲什麽發展配售型保障性住房，因爲整體的供需匹配性發生了很大的變化。"
邏輯生變，房企的角色也要順應時勢。
一位深圳房企的營銷負責人告訴 21 世紀經濟報道記者，新的住房保障模式下，如果購買配售型保障性住房的群體能夠被區分開來，這類住房對于特定的購房者将會具有很強的吸引力。" 參考深圳現在很多人才房的建設，它的建築标準等，與同區位的商品房已經接近。"
上述營銷負責人續稱，" 配售型保障房的加速供應，對商品房市場會帶來一定的影響。對于我們這類房企來說，未來是否有希望參與建設，都是我們要考慮的生存方向。配售型保障住房和商品房是兩條腿走路，相信最終會達到動态平衡。"
