3 月 27 日,國新辦就 " 持續推動‘八八戰略’走深走實 在奮進中國式現代化新征程上勇當先行者譜寫新篇章 " 舉行發布會。
浙江省發改委主任杜旭亮介紹,截至 2023 年底,民營經濟創造了浙江 67.2% 的生産總值、71.7% 的稅收、80.2% 的進出口、87.5% 的就業、96.9% 的市場經營主體;民營企業 500 強數量連續 25 年居全國首位。
發布會現場 圖片來源:每經記者 李宣璋 攝
讓民營企業放心投資
浙江的民營經濟非常活躍,經營主體數量非常多。下一步在促進民營經濟更好發展方面,浙江還有哪些舉措?
杜旭亮介紹,将全力以赴爲民營經濟發展保駕護航,努力在環境上解壓、幫扶上解渴、發展上解憂,切實增強民營企業發展的内生動力和創新活力,再創民營經濟發展新優勢。
首先是以法治環境護航,讓民營企業放心投資。當地先後出台《浙江省促進中小微企業發展條例》《浙江省優化營商環境條例》,開展涉營商環境法規制度 " 立改廢釋 " 等工作,廢止、修改規章 20 件,清理規範行政規範性文件 2379 件,努力爲民營企業發展創造穩定、公平、透明、可預期的環境。
其次是以政策環境引航,讓民營企業舒心經營。在浙江的民營經濟高質量發展 32 條政策中,有不少實實在在的新舉措。比如,爲了進一步破除 " 玻璃門 "" 隐形門 "" 彈簧門 ",提出了 " 不準限定投标人的所有制形式、組織形式或者股權結構 " 等 " 七個不準 ",努力消除民營企業公平參與招标活動的障礙。再比如,爲了全力滿足民營企業對資源要素保障的迫切需要,創新提出 "3 個 70%" 的要素保障機制,産業基金、新增用地、新增能耗支持民間投資項目的比重都要在 70% 以上。
第三是以發展環境續航,讓民營企業安心發展。當地梳理提出了向民間資本推薦的 "3 張項目清單 ",也就是重大工程和補短闆項目清單、重點産業鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經營項目清單。同時,積極支持民營資本進入鐵路、油氣等傳統壟斷領域,參與了杭紹台鐵路、杭溫鐵路、舟山綠色石化基地、三澳核電等一批标志性項目建設。
設立企業綜合服務中心
記者注意到,前段時間,浙江設置的 " 跑一次沒辦成兜底窗口 " 吸引了網友和媒體的關注。未來浙江在優化企業環境、爲企業提供便利方面還有哪些創新和探索?
浙江省委常委、常務副省長徐文光表示,2023 年以來,浙江大力實施營商環境優化提升 " 一号改革工程 ",以政務服務增值化改革爲牽引,持續推動營商環境走在全國前列,連續 4 年被全國工商聯評爲營商環境最佳口碑省份。
政務服務增值化改革,做法概括起來主要是 "4 個新 ":
一是打造進一扇門能辦各類事 " 新平台 "。依托各地現有的政務服務中心,設立企業綜合服務中心。企業到了這裏,既可以享受基本政務服務,也就是便捷審批等,還可根據需要享受精準化、個性化的衍生服務。
比如,開辦一家餐飲店,不僅設立登記、刻章備案等基本政務服務事項可以一次辦好,同時還有餐飲選址勘查、消防安全指導等 10 多項增值服務可以一并提供。" 兜底窗口 " 就設置在企業綜合服務中心,讓依照常規 " 技術判斷 " 不好辦、但遵循 " 價值判斷 " 應該辦的各類事項、" 疑難雜症 ",都能在這裏兜底辦理。
二是強化數智賦能政策直達快享 " 新體驗 "。依托數字化改革成果,打造線上版的 " 政策計算器 ",把民營經濟高質量發展 32 條等惠企政策精準推送給企業,讓政策直達快享、企業免申即享,将 " 企業找政策 " 變爲 " 政策找企業 "。2023 年,全省兌現獎補資金 712 億元,爲市場經營主體減負 3300 億元以上。
三是構建涉企問題高效閉環解決 " 新機制 "。建立涉企問題高效閉環解決機制,努力做到涉企問題 " 一個口子 " 歸集、分類分層分級高效解決。這套機制改變了企業碰到問題時 " 找熟人、靠關系 " 的傳統思維,爲政商交往、營商環境評價提供了制度性安排。
四是攻堅難點堵點問題實現 " 新突破 "。聚焦招投标、中介服務、知識産權保護、政商交往等重點,謀劃實施專項行動,努力破解一批體制機制障礙,切實提升企業和群衆的獲得感、滿意度。" 比如,我們圍繞構建親清政商關系,出台了親清政商交往行爲指引,制定了正面、負面、倡導‘三張清單’。"
每日經濟新聞