圖爲 2023 年 8 月 10 日的韓國首爾，人們在雨中過馬路。新華社記者 王益亮攝
近年來，韓國出生率持續下滑，屢創曆史新低，導緻韓國的人口結構和家庭結構随之變化，社會老齡化趨勢明顯。2023 年，韓國 65 歲及以上高齡人口占總人口比重已達 19%，預計這一數值将在 2025 年超越聯合國設定的 20% 這一超級老齡化社會标準線。
韓國行政安全部近日公布的《2023 年末居民登記人口統計》顯示，2023 年韓國居民登記人口爲 5132 萬人，比前一年減少 11.3 萬人，降幅爲 0.22%。這是 2020 年韓國首次出現人口減少以來，連續第 4 年出現人口數下降。從性别來看，韓國男性爲 2556 萬餘人，人口數連續 5 年減少；女性爲 2575 萬餘人，人口數連續 3 年下降。
2023 年，韓國以居民登記爲基準的新生兒登記數爲 23.5 萬名，創曆史最低紀錄，相比 2021 年的 26.3 萬名和 2022 年的 25.5 萬名，韓國新生兒出生登記數分别減少了 11% 和 8%。特别是去年 12 月的出生登記數下降到 1.6 萬名，創下韓國單月出生登記的曆史最低值。韓國政府分析，在低出生率趨勢持續的情況下，連續幾年的新冠疫情流行導緻結婚登記數量下滑，對出生登記數的減少産生了直接影響。
持續的低出生率對韓國的人口結構造成了很大改變。根據韓國政府發布的數據，去年韓國 70 歲以上人口比 2022 年增加了 23 萬多人，總數達 631.9 萬人；同期 20 歲年齡段人口減少約 22 萬人，總數爲 619.7 萬人。韓國 70 歲以上人口首次超過了 20 歲年齡段人口，這種逆轉在韓國是第一次出現。
此外，韓國去年 65 歲及以上人口比上一年度增加了 46 萬餘人，總數達 973 萬人，占總人口的 19%。這一數值在 2015 年爲 13.2%，2020 年爲 16.4%，2022 年爲 18.0%，呈現逐年上升的趨勢。
根據聯合國設定的标準，65 歲及以上人口占總人口比重達到 7%，即爲老齡化社會；達到 14%，則爲深度老齡化社會；達到 20% 則爲超級老齡化社會。專家預計，韓國 2025 年 65 歲及以上人口比例将達到 20%，這意味着韓國即将進入超級老齡化社會。
據統計，韓國 17 個市道行政區劃中已有 8 個進入超級老齡化社會。以首爾爲中心的首都圈地區雖然青年人較爲集中，但也已進入深度老齡化社會。17 個市道行政區劃中隻有行政首都世宗市的 65 歲及以上人口比例還未達到 14%，以 11% 的占比被歸于老齡化社會。
人口結構的變化和家庭結構的變化正在産生相互影響。據韓國行政安全部統計，韓國 2023 年末單人家庭數達到 993.56 萬個，比 2022 年末增加了 21.13 萬個，占韓國整體家庭數比重達到 41.55%。從年齡段來看，70 歲以上老人所占比重最大，達到 19.66%。這反映出随着社會老齡化的加劇，獨居老人的數量日益增長。
此外，20 歲年齡段、30 歲年齡段單身家庭占單身家庭總數的比重也分别達到 15.25% 和 16.87%，凸顯了韓國晚婚現象嚴重，單身年輕人不斷增加，這也是導緻韓國低出生率的直接原因。
爲應對社會老齡化和低出生率等深刻社會問題，韓國政府今年以來将高密度出台相關政策方案。韓國政府将着力制定退休年金在加入、運用、領取等階段的制度改善方案，同時計劃組成涉及企劃财政部、國土部、福利部等相關部門的工作小組，制定以一般民衆乃至中産階層爲對象的老年公寓供應刺激方案。該方案通過住宅基金出資，推進健康護理房地産投資信托證券老年公寓示範項目，并研究靈活利用學校等機構的閑置設施用地。
此外，爲鼓勵生育，韓國政府将減免生育二胎父母稅額，擴大家政服務負擔補貼比例，并将産假期間工資補貼的支付方式由原先的部分預留轉爲全額發放。（經濟日報駐首爾記者 楊 明）
