财聯社 9 月 21 日訊（記者 李潔）重慶對實行了 12 年的房産稅政策進行了調整。
日前，重慶市政府發布關于修改《重慶市關于開展對部分個人住房征收房産稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房産稅征收管理實施細則》的決定。
其中，該決定将房産稅征收對象中 " 在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房 " 修改爲 " 在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房 "。同時将納稅期限由每年的 10 月 1 日至 31 日調整爲每年的 10 月 1 日至 12 月 31 日，并調整了相關細則。
受訪專家表示，重慶房産稅自 2011 年執行以來，至今已經 12 年有餘，如今對房産稅征收對象做出調整，從房産稅角度釋放出樓市政策将進一步寬松的信号。
" 房産稅領域的放松導向，是繼各地執行‘認房不認貸’、取消限購後，第三類比較重要的政策放松，具有很強的信号意義。" 易居研究院研究總監嚴躍進認爲，" 認房不認貸 " 屬于金融政策、取消限購屬于行政政策，而此次重慶的房産稅政策調整則屬于财稅政策。至此，政策寬松覆蓋到金融、行政和财稅幾個領域，充分體現出政策放松的涉及面在不斷拓寬。
2010 年 5 月，國務院首次明确提出 " 逐步推進房産稅改革 "，2011 年上海和重慶兩地啓動房産稅試點工作。
當時，重慶征稅範圍爲主城九區行政區域内的獨棟商品住宅、個人新購高檔住房及三無人員新購住房。
" 過去重慶三無人員首次購房，是要征收房産稅的。而現在三無人員隻有購買了兩套及以上高檔住房才征收房産稅，此舉有助于恢複重慶房地産市場的信心。" 鏡鑒咨詢創始人張宏偉表示。
克而瑞數據顯示，重慶 8 月新建商品住宅成交面積 32 萬平方米，環比下降 2%；今年前 8 個月，重慶新建商品住宅成交面積 427 萬平方米，與去年同期持平。
與此同時，截至今年 8 月，重慶新房庫存量 839 萬平米，去化周期達 22.9 個月，庫存壓力較大。
" 重慶市場面臨較大去庫存壓力，重慶房産稅征收對象範圍對三無人員的放寬，配合認房不認貸等政策組合拳，有助于當地樓市去庫存。" 張宏偉稱。
" 目前正是減稅免稅的關鍵時期，重慶的政策進一步說明，對于合理購房需求，可進一步在稅費方面做好文章、做足文章。" 嚴躍進認爲。
值得關注的是，重慶調整此次政策之前，《十四屆全國人大常委會立法規劃》對外公布。在财稅領域，《規劃》明确，增值稅法、消費稅法、關稅法等将在本屆人大常委會任期内提請審議；而備受關注的房地産稅立法和個人所得稅法修訂并未出現在本次立法規劃中。
" 房地産稅立法暫緩，意味着房地産稅征收的時間會大幅度後延，預計 5 年後才有可能重提房地産稅立法。房地産稅立法暫緩，應該是爲了不在該階段向市場傳達有收緊趨勢的政策信号，所有的政策面要轉向正面。" 張宏偉表示。
" 房價處于波動期的時候，要考慮到房地産稅開征對房價、對房地産市場乃至全國經濟的影響，因爲房地産作爲支柱産業，涉及到國民經濟的方方面面。加之房地産稅是直接稅，居民的稅痛感比較強，可謂牽一發而動全身。" 中國政法大學财稅法研究中心主任施正文接受記者采訪時表示。
" 在當前房地産的特殊時期，各類政策都朝着降低購房成本、鼓勵購房需求入市等積極的方向推進，在此情況下，房地産稅的推出會更加審慎。" 嚴躍進稱。
