撰文 / 錢亞光
設計 / 師 超
來源 / www.autonews.com, cleantechnica.com, www.rte.ie
3 月 3 日，歐盟委員會主席烏爾蘇拉 · 馮 · 德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，歐盟将給予汽車制造商三年的時間窗口，讓他們在今年原本設定的二氧化碳排放目标基礎上再提高排放量。她希望給予苦苦掙紮的歐洲汽車制造商 " 喘息空間 "，允許他們有更多時間在不面臨罰款的情況下達到 2025 年的減排目标。
馮 · 德萊恩稱，本月晚些時候将提出一項 " 有針對性的修正案 "，以在 2025 年排放标準下爲汽車行業賦予靈活性。這意味着，隻要汽車制造商在接下來的兩年裏表現更出色，今年就算未能達成目标也沒關系。
她在新聞發布會上表示：" 企業不再需要每年進行合規審查，而是将有三年的時間按照銀行借貸的原則進行操作。目标不變，這意味着行業有了更多的喘息空間和更清晰的指引，同時也不會改變已達成的目标。"
歐盟委員會表示，它将提議将 2025 年目标的合規窗口延長至 2027 年。如果實施，這種靈活性将允許汽車制造商在 2025 年銷售更少的清潔汽車，以換取在 2026-27 年銷售更清潔的車型。這将推遲歐洲電動汽車生産的規模，并消除該行業在 2025 年推出更便宜的電動汽車車型的壓力。
環保罰款暫時無憂
歐盟工業主管斯特凡 · 塞朱内（Stephane Sejourne）對這一決定表示歡迎，他曾極力主張給予相關企業靈活性，以支持汽車制造商。塞喬内表示：" 我們不會懲罰那些我們必須予以扶持的行業。實際上，表現優秀的公司将能夠憑借自身的努力獲得回報，而那些表現不佳的公司将有更多時間調整。"
歐盟已将應對氣候變化列爲優先事項，并同意在 2035 年之前逐步停止新的燃油發動機汽車的銷售。原本從今年起，歐盟将降低在歐盟 27 個成員國銷售的新車的平均排放量上限，如果汽車制造商未能遵守相關規定，将面臨高額罰款。
去年電動汽車銷量放緩（銷量下降了 1.3%，至 1995363 輛）之後，歐洲汽車制造商已努力推動改變 2025 年的目标。這一目标原本旨在實現碳排放量減少 27.5% 的目标，但去年的銷量下滑使得這一目标更難實現。
歐盟汽車制造商受到了工廠關閉的影響，目前正爲美國加征關稅做準備。他們請求歐盟委員會給予他們減免罰款的寬免權，如果他們的車隊達不到 2025 年的排放标準限制，罰款金額可能高達 150 億歐元。
汽車制造商原本可以通過将銷售業務與那些處于轉型進程較晚階段的汽車制造商進行整合來規避其中一部分罰款，但有人擔心此舉會不當地惠及像特斯拉以及中國制造商等企業。
政企立場各有不同
一直主張放寬處罰措施的意大利和捷克共和國對此提議表示歡迎。
意大利工業部長阿道夫 · 烏爾索（Adolfo Urso）稱這意味着歐洲汽車工業得以幸免于難，不過捷克交通部長馬丁 · 庫普卡（Martin Kupka）表示，他的國家争取将此期限延長至五年。
在馮 · 德萊恩發表上述言論之後，大衆汽車、寶馬和奔馳的股價均有所上漲。
據業内消息人士透露，合規情況将依據 2025 至 2027 年這三年的平均值來判定。
歐洲最大汽車制造商大衆汽車集團的首席執行官奧博姆（Oliver Blume）表示，他對歐盟委員會的 " 務實态度 " 表示歡迎，該态度不會影響二氧化碳減排目标，并且給予了汽車制造商在推出價格實惠的新車型以刺激需求方面更大的靈活性。
雷諾表示，歐盟委員會靈活的應對方式将使歐盟汽車制造商能夠降低排放量并保持競争力，因爲電動汽車市場正在迅速擴大。
作爲有望從歐盟相關法規的過度遵守行爲中獲益的汽車制造商之一，沃爾沃表示，放寬相關規定可能會阻礙向電動汽車的轉型進程。沃爾沃首席執行官吉姆 · 羅恩（Jim Rowan）在一封電子郵件聲明中表示，早在多年前，歐盟的标準就給了汽車行業足夠的時間來準備應對，并且還提供了多種合規機制。" 沃爾沃已經進行了必要的大規模投資，爲 2025 年做好了準備。像我們這樣的企業不應因立法的臨時變動而處于不利地位。" 羅恩說。
歐洲汽車制造商協會（ACEA）的總幹事西格麗德 · 德 · 維爾斯（Sigrid de Vries）表示，該提案是積極的，但要達成這些目标仍将是極具挑戰性的任務。此前曾争取延長禁售令期限的 ACEA 表示，汽車行業面臨諸多艱難抉擇，其中包括大幅降價、減少産量或者從特斯拉以及中國電動汽車制造商那裏購買積分。
歐洲汽車零部件供應商協會（CLEPA） 的主席馬蒂亞斯 · 津克（Matthias Zink）表示，該提案提供的 " 隻是有限的緩解措施 "。" 我們尚未看到完整的行動計劃，但今天的公告表明了朝着正确方向邁出的步驟，然而，一個重要的問題依然存在：我們如何确保對二氧化碳排放法規進行實質性的技術開放性修訂，從而允許與插電式混合動力車、增程式和燃料技術相結合的電動化實現互補？"
" 削弱歐盟的清潔汽車标準政策會讓落後者受益，對歐洲汽車業而言作用甚微，隻會讓歐洲汽車業進一步落後于中國。" 歐洲交通與環境中心（T&E）執行主任威廉 · 托德斯（William Todts）在一封電子郵件聲明中說道，" 歐盟有可能會在歐洲電動汽車轉型方面制造出極爲不利的的不确定性。"
歐洲電動出行協會（E-Mobility Europe）秘書長克裏斯 · 赫倫（Chris Heron）表示：" 這種不确定性對歐盟充電基礎設施的投資方、電池生産方以及整個電動出行行業來說都是個壞消息。我們現在面臨重大法律問題。在 2025 年年中更改規則對那些爲遵守相關法律而努力付出的汽車制造商來說是不公平的。"
這項拟議的修正案需要得到歐盟成員國以及歐洲議會的批準。歐盟委員會将于 3 月 5 日公布旨在幫助歐洲處境艱難的汽車行業的行動計劃，其中對 2025 年目标的放寬将輔以更長期的措施，比如鼓勵企業用車部門激勵購買電動汽車。
馮 · 德萊恩宣布，歐盟将成立一個行業聯盟，以推動技術進步，尤其是在自動駕駛領域。她還表示，該集團将探讨歐盟對本國電池制造商提供直接支持的可能性，包括逐步引入電池産品的歐洲成分要求。
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