财聯社 8 月 14 日訊（記者 崔曉麗）安丘市位于山東半島中部，由濰坊市代管，是國務院批準的首批沿海對外開放縣市之一。
上世紀 90 年代，安丘曾被評爲全國百強縣。但在企業經營不善、轉型步伐不快等因素影響下，工業經濟多年不振。受此拖累，安丘市雖有 " 中國蔬菜出口第一縣 " 的美譽，但 GDP 排名在濰坊市常年靠後，重振工業成爲安丘人心中的最強音。爲此，近年來，安丘市将 " 決戰工業 " 擺在首位，堅定不移地推進 " 工業立市、工業強市 " 戰略，經濟發展全面提速，各項經濟指标逐年向好。
縣域強，則國家強。在縣域經濟向着高質量、可持續發展的道路上，安丘有哪些成績、經驗和計劃？2023 年，是安丘 " 決戰黃金五年、沖刺第一方陣 " 的關鍵之年，安丘能否順利逆風翻盤？安丘市委書記賈勤清近日接受财聯社記者專訪，講述了安丘在縣域經濟轉型過程中的思考與實踐。
專精特新企業支撐安丘經濟穩增長
财聯社：根據安丘市政府工作報告，2023 年是安丘決戰 " 黃金五年、沖刺第一方陣 " 的關鍵之年，安丘地區生産總值預期增長 6% 以上，規模以上工業增加值預期增長 8% 以上。而今已進入 8 月，上半年完成情況如何？
賈勤清：今年以來，我們錨定 " 拼經濟拼發展，争一等、争第一 " 的主基調，凝心聚力、擔當實幹，決戰黃金五年、沖刺第一方陣邁出新步伐。上半年，各項經濟指标增長勢頭強勁，重點關注的 11 項經濟指标中，有 10 項高于濰坊市平均水平，其中地區生産總值同比增長 5.9%、稅收收入增長 43.3%、工業提供稅收增長 113.2%，增幅均居濰坊 8 縣市第 1 位；一般公共預算收入增長 3.8%，規上工業增加值增長 11.6%，工業用電量增長 12.2%，社會消費品零售總額增長 6.5%，實際使用外資 5301 萬美元，均居濰坊市前列。
财聯社：經濟下行的大背景下，安丘市經濟增速自 2019 年以來，連續多年穩步提高，位居濰坊市前列，這些成績的取得您認爲主要得益于哪些因素？安丘做了哪些工作？
賈勤清：我們始終堅持 " 擴增量、優存量 " 兩手抓，全力培育一批專精特新高成長性企業，着力構建支撐經濟高質量發展的四梁八柱。
堅持項目爲王，組織開展 " 雙招雙引攻堅年 "，招大引強、招名引優、招新引特，今年新簽約引進彙源果汁全産業鏈、中新能配棉産業園等過億元項目 43 個；精華粉體設備、盛寶玻璃纖維、拉普達重工等一批重點項目加快推進，這些項目的落地建設，爲安丘經濟騰飛發展提供了不竭動力。
堅持企業爲根，制定出台了加力提速工業經濟高質量發展 23 條措施，建立高成長性企業培育庫，一企一策、精準培育，引導企業走專精特新發展道路。目前，省級以上高成長性企業達到 69 家，像金鴻新材料、藍想環境科技、埃爾派粉體科技等企業都是行業領域的佼佼者。
堅持環境爲金，創新推行服務企業專員制度，打造 " 安易辦 " 政務服務品牌，推出企業開辦秒批、拿地即開工等特色做法，全力塑造極簡服務機制、極優服務平台、極細服務流程、極速服務效率、極緻服務質量 "5 極 " 服務模式。今年，我市 " 一次辦好、流程再造 " 政務服務國家級試點通過驗收，全省唯一。
科技創新是 " 強市 " 之基
财聯社：從各地的政策和政府工作報告來看，很多縣級城市的轉型、高質量發展思路都大同小異，未來産業的發展方向都聚焦在電子信息、生物醫藥、新能源、高端裝備等新興産業上，而且都在尋求産業鏈的完備，或者産業集群。您怎樣看待這種現象？
賈勤清：适合自己的才是最好的，關鍵要結合資源禀賦打好特色牌。我們立足實際，謀劃确定食品加工、裝備制造、電子信息、節能環保四大主導産業，一業一策、精準發力，力争 3-5 年時間内打造千億級産業集群。
裝備制造産業，目前多種業态集聚成勢，以拉普達、中科滕森爲代表的整機裝備業，以埃爾派、精華爲代表的粉體設備業，以華安鐵塔、五洲鼎益爲代表的電力鐵塔業，以盛祥、華豐爲代表的動力裝備業，均擁有核心競争力、掌握行業話語權。
食品加工産業，立足 " 世界菜籃子 " 優勢，聚力打造中日韓高端預制菜食品産業園，引進了正大、中糧、華潤、日世、彙源等知名企業落地，打造覆蓋農産品生産、加工、研發、出口的全産業鏈，年出口蔬菜 40 萬噸，出口額常年占全省的 1/7，連續 7 年被确定爲全國出口食品農産品質量安全示範區。
節能環保産業，堅持一體化發展、差異化競争，在多個細分領域獨占鳌頭，像藍想環境的消白霧、天潔環保的礦山粉塵治理、恒科環保的脫硫脫硝、盛寶科技的傳熱換熱等，都處于行業領先地位。
電子信息産業，乘 " 雲 " 而上、加 " 數 " 前行，引進了總投資 10 億元的青雲數據湖産業園，建設環膠東半島唯一的城市數據湖；同時，深化與全球微電聲領域龍頭企業歌爾集團合作，共同打造怡力智能硬件制造産業園及配套産業園，建成後将成爲北方最大的智能硬件制造基地。
财聯社：安丘如何定位自己的經濟轉型方向？與其他縣級市相比，安丘的轉型之路有何不同？
賈勤清：近年來，經過持續不斷地打基礎、蓄能量，安丘的轉型之路既具備充足的後勁優勢，也具備廣闊的潛力優勢。
我們有内聯外暢的高品質區位，濰日高速、濰青高速、濟青高速連接線建成通車，京滬高鐵二通道将在安丘設站，打造起 " 三面高速、東有高鐵 " 的大交通格局。優越區位加上便捷交通，讓安丘在膠東經濟圈的地位更加凸顯，高鐵時代、高速路網的紅利将加速釋放。
我們有定位清晰的高能級平台，高标準規劃建設的 " 一區四園 " 從無到有、全面起勢，初步形成了沿鏈聚合的生态主導力，實現了從 " 概念性規劃 " 到 " 實質性進展 " 的突破。像中日韓高端預制菜食品産業園，目前，已有國藥藥材健康食品産業基地、彙源果汁全産業鏈等 10 個項目簽約入駐，與 30 餘家龍頭企業達成意向；節能環保産業園，已落地中節能、南大環境等行業龍頭，成立産業聯盟、孵化中心，入圍全省十大生态環保産業特色園區。
我們有加速崛起的高成長企業，開展 " 百企倍增 "" 千企技改 "" 造林育苗 " 三大行動，推動骨幹企業邁上新層級。像金鴻新材料持續加大研發投入，主持制定國家标準 3 項、行業标準 2 項，軍用碳化矽防彈陶瓷填補國内空白，民用反應燒結碳化矽市場占有率國内第一，發展成爲亞洲最大的碳化矽制造商，入選國家首批專精特新小巨人企業。
财聯社：您認爲什麽是縣域經濟可持續發展的基石？安丘是怎樣做的？
賈勤清：我們常說 " 無工不富 "，就是說工業是縣域經濟發展的基石。對安丘來講，工業是強市之本，更是發力靶點。爲此，我們把決戰工業擺在首要位置，把培強專精特新企業作爲重點關鍵，不斷增強工業經濟的韌性，釋放縣域經濟活力。
針對專精特新企業，我們梳理确定了資源受制、同質競争、亟待升級、賦能突破等四種類型，分類施策、精準培育，引導企業深耕細作、加力突破，努力将 " 一米寬 " 的細分市場做到 " 百米深 "。像資源受制型企業，我們篩選過去三年營業收入增幅 30% 以上的 25 家企業，建立重點庫、打好育苗牌，實行政策優先保障、土地優先供給、資金優先投入、人才優先支持等 " 四個優先 " 辦法，助力企業做大做強。今年，全力支持金鴻等 3 家企業加快上市步伐，力争年内實現企業上市零突破。像同質競争型企業，我們加強頂層設計、精準引導，做好 " 聚、合、帶 " 三篇文章，篩選确定 30 家企業集中攻堅，鼓勵企業競速 " 專精特新 " 賽道，深耕細分領域，打造拳頭産品。比如，藍想環境科技，是省級制造業單項冠軍、工信部專精特新重點小巨人企業，該企業的消白（霧）綠色環保智能裝備市場占有率全國第一，每年可爲客戶節水 7000 萬立方米，相當于 7 個西湖。
雖然安丘的制造業整體規模不是特别大，但是經過多年培育發展，各個細分行業的标杆企業比較多，是未來安丘經濟可持續發展的支撐保障，我們将不遺餘力把這些專精特新企業培育成爲行業龍頭、單項冠軍。
聚力打造協同與創新型産業體系
财聯社：安丘市提出要 " 加快構建現代化産業體系 "，怎樣理解這句話？對于可持續發展的縣域經濟來說，需要一個怎樣的現代化産業體系？
賈勤清：加快建設現代化産業體系是長期性系統性工程，對于壯大經濟綜合實力、提升縣域競争能力具有重要意義。我們立足安丘實際，堅持以高端化、智能化、綠色化爲主攻方向，改造提升傳統産業，加快培育新興産業，不斷提升發展優勢、創新發展動能、優化發展生态。
聚焦高端化，鼓勵引導怡力、檸檬、博萊特等骨幹企業向高而攀、向遠而行，全力膨脹規模、延鏈強鏈，精準支持渠風、魯安、信川、鼎正等企業在優勢領域深耕細作，培育一批代表先進前沿、引領行業發展的标杆企業。今年實施檸檬生化豌豆蛋白、魯安藥業鋁碳酸鎂等重點技改項目 61 個，博陽機械 5G 數字化車間等 14 個項目列入省技術改造導向目錄，金鴻新材料入圍省新材料領軍企業 50 強。
聚焦智能化，大力發展數字經濟，充分發揮怡力精密制造的龍頭作用，沿鏈布局元平台、元技術、元企業等關聯項目，入選全國縣域數字經濟 50 強縣。加快推進智改數轉，引導企業與海爾卡奧斯等高端平台合作，旭能環保等 8 家企業上榜省數字經濟晨星工廠、數字賦能優秀産品，盛祥智能制造等 4 家企業被認定爲省數據管理貫标試點企業。
聚集綠色化，一方面，大力發展節能環保産業，以打造 " 環境醫院 " 爲理念，引導企業開發新産品、研發新技術，推動節能環保産業實現全鏈條發展。另一方面，嚴把項目準入門檻，嚴格項目審批備案，堅決防止高耗能、高排放、低水平項目上馬，讓綠色成爲高質量發展的底色。
财聯社：安丘是農業大縣，是 " 中國蔬菜出口第一縣 "，在農産品質量與流通等方面，都已經走在了全國前列。在農業領域，安丘的下一個目标是什麽？計劃如何做？
賈勤清：安丘是傳統的農業大市，現代農業獨具特色、優勢突出，是著名的姜蒜之鄉、蜜桃之鄉、櫻桃之鄉、草莓之鄉，年産優質農産品 460 多萬噸，出口蔬菜 40 萬噸，出口額常年占全省的 1/7，連續 7 年被确定爲全國出口食品農産品質量安全示範區，被譽爲 " 世界的菜籃子 "。下步，我們将深挖潛力、放大優勢，全力打造農業開放發展高地。
強化平台拉動，優化完善中日韓高端預制菜食品産業園等平台建設，圍繞産業前後端、上下遊，加大招引力度，提質優勢産業、壯大新興産業、布局未來産業，推動形成集聚發展的良好格局。高标準建設中國果蔬貯藏加工技術研究中心濰坊分中心，引入南京農業大學共建校企合作平台，進一步提升産業能級。
突出龍頭帶動，充分發揮正大、中糧、日世、龍大等龍頭企業的帶動作用，因地制宜發展鄉村新型服務業、鄉村制造業、鄉村休閑旅遊業等，貫通産加銷服，融合農文旅教，拓展農業多種功能，提高産業增值增效空間。積極推行 " 土地托管 "、沃華大蔥全程機械化生産等社會化服務模式，不斷提高全要素生産率。
深化質量驅動，優化完善農産品質量安全綜合管理服務平台，全面推行食用農産品 " 電子安全碼 "，健全完善農産品質量安全追溯體系、标準體系，确保農産品檢測合格率保持在 99% 以上，讓 " 舌尖上的安全 " 更有保障。
加快品牌推動，突出抓好 " 安品味來 " 區域公用品牌運營，推動安丘特色農産品對接盒馬鮮生等 " 新零售 " 渠道，加速搶占國内高端市場。深化 " 跨境電商 + 國際認證 + 出口基地 " 模式，優化農産品加工出口、國際貿易通關便利化等特色服務，确保農産品出口持續穩定增長。
财聯社：縣域雖小，卻一頭連着城市，一頭連着農村，國家近年來特别強調要加快區域經濟協調發展、做大做強縣域經濟，這就對縣域一、二、三産業的融合發展提出了新的要求。安丘在這方面有何經驗和計劃？
賈勤清：近年來，我們堅持以創新提升 " 三個模式 " 爲引領，立足農産品資源豐富、加工出口等特色優勢，加快構建農業 " 接二連三 " 全産業鏈，全力打造鄉村振興齊魯樣闆示範區。
圍繞優化産業布局，我們堅持高舉高打、精準發力，深入實施 " 五區四帶百企千場 " 工程，打造起融合發展、糧食高産、高效農業、優質果品、循環農業 5 個示範區，發展起汶河流域瓜菜産業、青雲山步雲嶺休閑農業産業、南部山區特色雜糧産業、天路鄉村旅遊産業 4 個特色産業隆起帶，争創全國名特優新農産品整體推進試點縣，全省唯一、全國首個。
圍繞提升産業能級，抓實國家農綜區開放發展示範區等 5 個國字号平台建設，加快推進正大蛋業、中糧面業、檸檬生化豌豆蛋白、今麥郎飲品、安佳鮮彙等重大項目建設，農産品精深加工企業占比達到 47.4%。" 三品一标 " 農産品達到 400 多個，" 安丘大蔥 " 入選全國名特優新農産品名錄、入駐國家地理标志展館。
圍繞增強産業活力，積極融入新模式、嫁接新業态，大力發展體驗型、循環型、智慧型等終端項目，規劃建設田園綜合體 6 處、特色小鎮 7 處、休閑農莊 30 多家，推動農業與文化、旅遊、生态有機融合。創新實施 " 四社共建 " 工程，統籌推進 " 百村共富 " 行動，大力推廣大田托管、電商雲倉、反季大姜種植等新模式，90% 的村集體收入達到 10 萬元以上。
（編輯 曹婧晨）
