經濟觀察報 記者 田進 截至 1 月 26 日，除湖北、新疆外，29 省（區、市，以下簡稱 " 省份 "）公布了 2023 年經濟增長成績單以及 2024 年 GDP 增速目标。
增速方面，15 個省份跑赢全國 GDP 增速（5.2%），其中西藏、海南、内蒙古 GDP 增速排行前三，黑龍江以 2.6% 的 GDP 增速位于全國倒數第一，遼甯 GDP 增速 10 年來首次超過全國平均增速。廣東、河南等 15 個省份未能實現 2023 年 GDP 增速目标，但經濟總量排行 2 — 5 位的省份均實現 2023 年 GDP 增速目标。
GDP 總量排名方面，相比于 2022 年，河南、安徽、重慶的排名均下跌一位。連續 35 年居首的廣東成爲全國首個 GDP 突破 13 萬億元的省份，排行第二的江蘇省擁有的 GDP 萬億之城增至 5 座。
展望 2024 年經濟增長，27 個省份公布了 2024 年 GDP 增速目标，整體處在 4.5%-8% 的區間。其中，包括前三大經濟大省在内，共 10 個省份将 GDP 增速目标數值設定爲 5%，天津設定的 GDP 增速目标最低，爲 4.5% 左右。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，從經濟大省定下的 2024 年 GDP 增速目标來看，既說明經濟大省在努力擔起挑大梁的責任，積極促進經濟發展，也可以從中看出經濟大省在進一步提振經濟方面也面對一些不容忽視的壓力。爲了實現更好的經濟增長成績，經濟大省還需要更努力地克服各種困難。
15 省未完成 GDP 增速目标
在未完成 GDP 增速目标的 15 個省份中，黑龍江、江西、湖南、河南的實際 GDP 增速與目标數值相差明顯。
具體來看，黑龍江在年初設定了 6% 左右的 GDP 增速目标，但實際 GDP 增速爲 2.6%，增速與 2022 年持平，爲全國倒數第一。黑龍江已經連續兩年未能完成 GDP 增速目标。
工業經濟增速的放緩拖累了黑龍江近兩年經濟的增長。其中，2023 年第二産業增加值同比下降 2.3%，2022 年爲同比增長 0.9%。此外，黑龍江高耗能制造業投資下降明顯，2023 年前三季度爲同比下降 37.2%。
1 月 24 日，黑龍江統計局發文提到 " 過去的一年，全省克服局地洪澇自然災害、油氣煤炭等大宗産品價格下降、大型重點企業檢修等不利因素影響，經濟運行總體保持平穩。"
2022 年 12 月，黑龍江省工信廳等三部門聯合發布的《黑龍江省工業領域碳達峰實施方案》提到，黑龍江省工業仍存在産業結構偏重、能源消費偏煤和能源效率偏低等問題，制約了工業綠色低碳轉型升級。主要依賴資源性産業的現狀尚未根本轉變。戰略性新興産業、高技術産業發展速度快，但總量小。
其次，河南 2023 年實際 GDP 增速爲 4.1%，低于 GDP 增速目标（6%），增幅爲 GDP 前十四省份中最低。此前多年位于 GDP 總量全國第五的河南，GDP 總量被四川不斷逼近，并于 2023 年被超越。
自 2020 年以來，河南 GDP 增速已連續四年低于全國平均數。1 月 24 日，河南省政府秘書長朱鳴在新聞發布會上表示，2023 年河南經濟總體處在疫後的恢複期、修複期、調整期，經濟增長的态勢趨勢持續穩定向好，雖然一些規模、速度的數據有所波動，但動能之變、結構之變、質量之變的成效日益顯現。
作爲 GDP 總量排行第一的省份，廣東 4.8% 的 GDP 增速也未能實現 2023 年年初設定的 5% 以上的增速目标，但廣東經濟依舊呈現出諸多亮點。
總量上，廣東成爲全國首個全年 GDP 突破 13 萬億元的省份。從拉動經濟增長的三駕馬車來看，2023 年，廣東固定資産投資和社會消費品零售總額同比增速均低于全國平均水平，2.5% 的出口增速則高于全國平均水平（0.6%）。
1 月 23 日，廣東省省長王偉中在作政府工作報告時指出，廣東省經濟持續回升向好的基礎還不穩固，特别是經濟外向度高，受外部環境沖擊影響更直接。有效需求不足，社會預期偏弱，一些企業經營困難。新動能培育有待加強，關鍵核心技術 " 卡脖子 " 問題仍然突出。房地産、金融等領域還存在風險隐患，部分市縣财政收支矛盾突出。
值得注意的是，前六大經濟省份，除山東、四川外，其餘省份的社會消費品零售總額增速均低于全國平均水平。消費爲 2023 年經濟增長的最大推動力，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達 82.5%。
2023 年，一些省份也實現了外貿的高增長。整體上，2023 年 14 個省份進出口同比負增長，西藏、新疆、内蒙古進出口增速領跑全國，分别爲 138.3%、45.9%、30.4%。
進入 2024 年，進出口形勢依舊不容樂觀。世界銀行 1 月 9 日發布《全球經濟展望》報告預計，2024 年全球經濟增長将連續第三年放緩，将從 2023 年的 2.6% 降至 2024 年的 2.4%。
在這樣的背景下，多個經濟大省調低了 2024 年外貿增速目标。在具體的目标設置上，廣東提出 2024 年進出口總額增長 1%，江蘇提出外貿進出口總額實現正增長。
增速目标多在 5% — 6%
目前，27 省份已公布 2024 年 GDP 增速目标，其中的 24 省 GDP 增速目标設置在 5% — 6% 區間。10 個省份将 GDP 增速目标數值設定爲 5%，7 個省份将 GDP 增速目标數值設定爲 5.5%，7 個省份将 GDP 增速目标數值設定爲 6%。
中國科學院預測科學研究中心于 1 月 9 日發布的《2024 中國經濟預測與展望》預計，2024 年中國 GDP 增速爲 5.3% 左右，全年經濟增長将呈現 " 前低後高 " 的态勢。
廣東将 GDP 增速目标設定爲 5%，GDP 總量排行第二、第三的江蘇和山東均将 GDP 增速目标設定爲 5% 以上。2024 年天津設置的 GDP 增速目标最低，爲 4.5% 左右，天津 GDP 增速目标已連續三年位于全國倒數第一（2022 年與北京并列倒數第一，均設置爲 5% 以上）
在數據分項上，近兩年固定資産投資（不含農戶）尤其是房地産開發投資的負增長成爲拖累天津經濟增長的最大影響因素。2022 年，天津固定資産投資（不含農戶）同比下降 9.9%，2023 年爲同比下降 16.4%。分領域看，天津 2023 年基礎設施投資下降 8.1%，房地産開發投資下降 42.1%。
相比 2023 年 GDP 實際增速，12 個省份上調了 2024 年 GDP 增速目标，4 省份持平，11 省份下調。其中，西藏、海南下調幅度最明顯，分别下調了 1.5 和 1.2 個百分點。
展望 2024 年經濟增長，廣東省省長王偉中在作省政府工作報告時提出，2024 年是實現 " 十四五 " 規劃目标任務的關鍵一年，廣東經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
在解釋 2024 年經濟增速目标定爲 5% 左右時，北京市發展改革委相關負責人在接受媒體采訪時表示，" 兼顧了需要和可能 "，增速目标既要穩預期提信心，也是實現就業、居民收入等重要民生目标的需要，更是北京率先基本實現社會主義現代化的需要以及與 " 十四五 " 規劃目标銜接的需要。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，如果中央經濟工作會議提出的系列政策舉措都能落地，勁往一處使，2024 年中國經濟就有可能邁出回歸經濟增長合理區間的堅定一步。在這種情況下，2024 年能達到 5% 左右的 GDP 增速，并且 2025 年可能還會沿着 2024 年 5% 左右的 GDP 增速繼續前行。
1 月 18 日，國家發展和改革委員會副主任劉蘇社在新聞發布會上表示，展望 2024 年，我國發展仍是機遇和挑戰并存。總體上看，有利條件強于不利因素，支撐中國經濟平穩健康發展的因素仍然較多。中國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
