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撰文 / 塗彥平
編輯 / 孟 爲
設計 / 師 超
一石激起千層浪。
9 月 13 日，歐盟委員會主席烏爾蘇拉 · 馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在歐洲議會宣布将對中國電動汽車發起反補貼調查。
汽車商業評論此前的報道分析道：" 一旦發起反補貼調查，在不征收臨時關稅的情況下中國車企的安全窗口期最多有 12 個月左右。一旦調查結束後決定開征反補貼關稅，出口業務就将壓力大增，最嚴重的有可能完全失去歐盟市場。"
馮德萊恩的決定不但給中國電動車出海來了一個下馬威，更給中歐關系帶來了不确定性。
歐盟内部的反對聲
歐盟内部本就對調查中國電動汽車一事意見不統一。法國是對中國電動汽車實施反補貼調查的支持者，甚至是主要的推動者。而德國持反對意見。
原因也不難理解，雙方利益不一緻。法國希望保護本國汽車工業利益，法國汽車工業并沒有從中國市場獲得多少收益，而德國汽車工業相當大一部分銷售收入依賴中國。
歐洲汽車制造商協會（ACEA）總監 Sigrid de Vries 表示，在公共資金和政府意願的支持下，中國汽車工業對歐洲制造商構成了挑戰，這已不是什麽秘密。歐盟将對中國電動汽車發起反補貼調查，被 ACEA 視爲一個 " 積極的信号 "，表明歐盟正在解決 " 我們行業中的扭曲競争問題 "。
德國汽車工業協會（VDA）則表示，" 僅靠反補貼調查無助于解決目前歐洲地區競争力面臨的挑戰，還必須考慮到中國可能做出的反擊。"VDA 認爲，歐盟應該專注于爲歐洲參與者的成功創造條件——從降低電價到減少官僚障礙。
德國之聲中文網（Deutsche Welle）轉述了兩家德文媒體的評論。
《法蘭克福彙報》（Frankfurter Allgemeine Zeitung）以《歐盟的驚慌反應》爲題刊發評論：歐盟對中國電動汽車開展反補貼調查可能引發一場歐中貿易戰，最終對德國企業造成損害。" 歐盟在對待中國問題上不能天真。但以此爲基礎挑起貿易沖突，則是一種疏忽。這将特别影響德國工業，包括依賴開放市場和進入中國市場的汽車制造商。"
該文寫道，" 歐盟委員會是在铤而走險。他們并不能拿出一個強有力的案例，手頭并無中國電動車傾銷的證據。否則歐盟也不會選擇‘反補貼調查 ' 這樣的拐杖。" 文章最後還給出了歐盟解決汽車行業困境的答案，" 不僅在于保護主義，還在于通過減少官僚主義和加強競争來加強歐盟的地位，以及與世界其他地區盡可能開放的貿易超越中國。"
弗萊堡出版的《巴登報》（badische zeitung）以《電動汽車競争：對中國征收懲罰性關稅是錯誤之路》爲題，直言對中國汽車征收懲罰性關稅是錯誤的。" 假如沒有自由國際貿易，德國就不會像今天這般繁榮。目前各國構築市場壁壘的趨勢已經在拖累德國經濟。而且，難道歐盟不應該一視同仁地對美國廠商特斯拉也加以懲罰？這家電動車領軍企業也巧妙地向競争對手施壓，美國政府顯然也毫不吝啬于提供補貼。其實，德國政府多年來也爲電動汽車以及混合動力汽車提供巨額補貼。"
文章分析了歐盟這樣做産生的可能後果：" 北京很可能在中國市場對歐洲企業展開報複。德國車企将會首當其沖：它們最重要的銷售市場依舊是中國。雷諾、斯特蘭蒂斯等德企在歐洲的競争對手則沒有那麽多的中國業務。"
文章還指出，歐盟此舉對德國普通消費者不利。" 目前，德國汽車業巨頭押注于昂貴的高端電動車型，因爲這些車型能帶來更高的利潤。要是人爲地用關稅把面向普羅大衆的中國電動車售價擡高，到頭來受傷的将會是購買力不那麽強的普通消費者。"
總之，要對中國電動汽車開展反補貼調查，歐盟自己已經先吵起來了。
隻有互惠互利，關系才能長久
馮德萊恩官宣對中國電動汽車的反補貼調查之後，中國商務部、歐盟中國商會等發聲，對此事表示高度關切和強烈不滿。
商務部新聞發言人就此事答記者問：" 歐盟拟采取的調查措施是以‘公平競争’爲名行保護自身産業之實，是赤裸裸的保護主義行爲，将嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在内的全球汽車産業鏈供應鏈，并将對中歐經貿關系産生負面影響。"
歐盟中國商會發文表示，中國電動汽車的優勢不是憑借所謂巨額補貼而形成的，" 中國的電動汽車産業鏈與歐洲乃至全球汽車産業鏈具有良好的合作關系，每一輛電動汽車背後都凝聚全球大大小小數以萬計供應商的努力。" 商會指出，" 如果僅因産品來源地而做出市場排除的做法，将有違歐盟在世貿組織的承諾。"
中國汽車動力電池産業創新聯盟理事長董揚指出：" 這不是一個偶發事件，而是一個新階段的開始，今後可能有很多此類事件，我們要有長期應對的思想準備。我們需要認真研究世界貿易規則，妥善處理貿易糾紛。" 他還提議，" 盡快實施出口轉型，由汽車産品出口向資本和技術輸出轉型。"
中國乘聯會秘書長崔東樹認爲：" 這是中國新能源汽車強大後的必然伴生現象，強大了才有人關注，有人感覺不舒服。歐盟對中國電動汽車開展調查是法國等早有提議，慕尼黑車展後才發動調查，應該并不突然。"
歐盟的調查可能導緻征收懲罰性關稅，對于正在加快腳步布局歐洲的中國電動汽車企業來說，這是一個下馬威。對于未來的風險，中國車企不能存在僥幸心理，而應該未雨綢缪。
一個客觀事實是，全球電動車推廣初期都依靠補貼，不獨中國。不同的是，中國發展新能源汽車起步較早，尤其相對歐盟擁有先發優勢。中國的新能源汽車補貼卓有成效，不但促進了企業優勝劣汰，也打下了堅實的産業基礎。
現在，中國車企已經不再依賴新能源補貼。面向全球市場，中國電動汽車的優勢不僅僅在于價格，更在于整個産業體系。這也是中國車企應對反補貼調查的底氣所在。
中國車企早已清醒地認識到，隻有融入全球市場，才能有更大的發展空間。如果要把電動汽車産品帶到歐洲，長遠來看就要做好歐洲的本地化，本地建廠，甚至本地研發，招收本地員工，使本地社區能夠從中受益。
在這方面中國車企已經有現成的榜樣，那就是德國車企。不管是寶馬、奔馳還是大衆，它們在中國市場之所以成功也是因爲早早就實現了本地化融合。在燃油車時代如此，在電動車時代亦如此。從 2023 年慕尼黑車展上，就可以看出德國車企在電動車的打造上充分吸收了中國同行在智能化方面的體驗。
世界雖有鴻溝，但全球化仍是人心所向。隻有互惠互利的貿易關系才能長久，而貿易保護主義阻擋不了曆史的潮流。
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