導 讀
節日期間，親朋好友歡聚一堂，推杯換盞、把酒言歡。然而，酒後的行車安全問題卻不容馬虎。其中，酒後在小區内挪車這一行爲看似平常，卻引發了不少争議：有人覺得小區屬于相對封閉區域，短距離挪車應該無妨；但也有人擔心，這可能會觸犯法律紅線。酒後在小區内挪車，究竟算不算酒駕？
近日，長沙鐵路運輸法院審理了這樣一起案件。
酒後小區内挪車被吊銷駕照，司機狀告交警
男子酒後小區挪車被吊銷駕照
不服，起訴交警後被法院駁回
2 月 8 日，長沙鐵路運輸法院公布一起典型案例：男子張某酒後在小區挪車被交警給予吊銷機動車駕駛證的行政處罰。對此，他表示不服，認爲小區車庫道路不屬于道路交通安全法所規定的道路，交警對小區内挪車行爲不具有行政管轄權，更不具有行政處罰權，于是起訴交警，向法院提起行政訴訟。
該院審理認爲，長沙市交警支隊認定張某實施醉酒後駕駛機動車的違法行爲作出行政處罰決定，認定事實清楚，适用法律正确。該支隊在作出處罰決定時已履行相關法定程序，程序亦合法。判決駁回張某全部訴訟請求。張某不服判決提起上訴，長沙市中級人民法院判決駁回上訴，維持原判。
法院介紹，張某和朋友喝酒後打車回了家，因小區内通知将進行水改封閉施工，故其将停放在小區施工區域内的車輛駕駛至小區南門的地下停車場入口位置。
在挪車過程中，小區保安與張某發生糾紛并報警。民警接警後趕赴現場，發現張某有酒駕嫌疑，遂将其帶至交警大隊進行進一步調查。經鑒定，張某的血液酒精含量高達 170.8mg/100ml，已達到醉酒駕駛機動車的标準。
依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條第二款的規定，長沙市交警支隊決定給予張某吊銷機動車駕駛證的行政處罰。
對此，張某認爲其所在小區車庫道路不屬于道路交通安全法所規定的道路，交警對該小區内挪車的行爲不具有行政管轄權，更不具有行政處罰權，故向法院提起行政訴訟。
經長沙鐵路運輸法院審理認爲，張某在小區内駕駛機動車輛，經抽血檢測其血液中酒精含量爲 170.8mg/100ml，根據《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量阈值與檢驗》（GB19522 — 2010）國家标準的規定，屬于醉酒後駕駛機動車。
法院審理認爲，長沙市交警支隊認定張某實施醉酒後駕駛機動車的違法行爲作出被訴行政處罰決定，認定事實清楚，适用法律正确。長沙市交警支隊在作出處罰決定時已經履行了相關法定程序，程序亦合法。
綜上，長沙鐵路運輸法院判決駁回原告張某全部訴訟請求。張某不服，提起上訴。長沙市中級人民法院經審理後判決駁回上訴，維持原判。
法官釋法：
情節顯著輕微的
不予追究刑責并不等于免除行政處罰
法官表示，《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條之規定，" 道路 "，是指公路、城市道路和雖在單位管轄範圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公衆通行的場所。該法條強調了道路的 " 公共性 "，旨在保護公衆人身、财産安全。所謂公共，其本質特征在于通行對象的不特定性。因此，小區内道路是否屬于上述法律規定的道路，關鍵在于是否允許不特定的社會機動車輛通行。
結合案件證據，案發小區雖然設有圍牆、保安崗亭，相對封閉，但社會車輛無需經過業主許可，僅需繳費即可進入小區停放。故該小區内道路屬于《中華人民共和國道路交通安全法》意義上的 " 道路 "。張某關于案發小區内道路處于封閉施工狀态，不屬于道路交通安全法意義上道路的主張，缺乏事實和法律依據，不予采納。
根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布的《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》明确，在居民小區、停車場等場所因挪車、停車入位等短距離駕駛機動車；由他人駕駛至居民小區、停車場等場所短距離接替駕駛停放機動車的，或者爲了交由他人駕駛，自居民小區、停車場等場所短距離駛出的，沒有從重處理情節的，可以認爲是情節顯著輕微、危害不大，不認爲是犯罪處理。但行政處罰與刑罰分屬兩種截然不同的法律關系，不予追究刑事責任并不等于免除行政處罰。
《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》第二十條指出，醉駕屬于嚴重的飲酒後駕駛機動車行爲。血液酒精含量達到 80 毫克 /100 毫升以上，公安機關應當在決定不予立案、撤銷案件或者移送審查起訴前，給予行爲人吊銷機動車駕駛證行政處罰。根據本意見第十二條第一款處理的案件，公安機關還應當按照道路交通安全法規定的飲酒後駕駛機動車相應情形，給予行爲人罰款、行政拘留的行政處罰。即刑罰可免，行責難逃。
資深交警：
酒後挪車算不算酒駕？
核心在對 " 道路 " 的認定
關于酒後在小區内挪車的問題，多位資深交警向紅星新聞記者表示，酒後挪車算不算酒駕，核心在于執法部門和法院對于 " 道路 " 的認定。從公共道路開進小區停車場，肯定算酒駕；如果隻在小區停車場裏面挪車，該停車場完全不對外開放，不屬于 " 道路 " 範疇，但很多小區的停車場是允許其他社會機動車繳費後臨時通行的，則認定爲 " 道路 "。
" 還有一些駕駛員認爲，短距離挪車不能算是駕駛，這是完全錯誤的。"上述資深交警介紹，在司法實踐中，駕駛行爲主要包括三步，即 " 上車 "" 打火 "" 輪子動 "，隻要機動車在道路上發生了空間位移，即認爲駕駛行爲已經完成，因此在小區停車場裏挪車也屬于在道路上駕駛機動車。
警方提示
NOTICE
酒後人的反應能力、判斷能力和操作能力都會大幅下降，即便短距離挪車，也可能引發嚴重的交通事故。切莫因爲一時的疏忽或僥幸心理，認爲在小區停車場裏挪車距離和時間短、不會有人發現，便冒險駕車。
希望廣大市民嚴格遵守交通法規，謹記 " 酒後不開車，開車不喝酒 "，以免給自己和他人帶來難以挽回的後果。
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内容來源：紅 · 星新聞、湖南高院、長沙鐵路運輸法院院
