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撰文 / 梁衛平
編輯 / 孟 爲
設計 / 琚 佳
來源 / the Verge、Techcrunch
題圖 / Jae Young Ju/Getty Images
最近一周，各界目光聚焦在舊金山，因爲在公共道路上部署無人駕駛汽車的支持者和反對者都在等待美國加州公用事業委員會（CPUC）的投票。
當地時間 8 月 10 日，經過長達六個小時的聽證會，CPUC 最終以 3：1 的投票結果爲擴大無人駕駛服務範圍開了綠燈；委員 Genevieve Shiroma 投了唯一的反對票。
美國加州公用事業委員會批準了 Cruise 和 Waymo 最後剩下的許可資質，允許這兩家公司在舊金山提供全天候（每周 7 天、每天 24 小時）商業無人駕駛出租車（Robotaxi）服務，并允許收取費用。
投票前，CPUC 聽取了公衆的意見，贊成和反對的意見各占一半。Cruise 和 Waymo 也許赢得了這場戰鬥，但還沒有赢得所有公衆的認可。
Waymo 将這一許可視爲自動駕駛汽車發展史上的 " 重要時刻 "。Waymo 聯合首席執行官泰凱德拉 · 馬瓦卡納（Tekedra Mawakana）在一份聲明中說：" 今天的許可，标志着我們在舊金山真正開始商業化運營無人駕駛出租車。"
這對自動駕駛汽車公司來說是一個巨大的勝利，之前他們在開發、測試無人駕駛技術上花費了數百億美元，但回報甚微。
Cruise 首席執行官凱爾 · 沃格特（Kyle Vogt）稱，這是無人駕駛行業的一個巨大裏程碑，但更重要的是向全美釋放了一個信号，即加州優先考慮的是進步，而不是悲慘的現狀。
大量無效反對
2023 年第一季度，Alphabet 發布了一系列裁員計劃，Waymo 不得不縮減業務。今年 7 月，Waymo 關閉了自動駕駛卡車項目，将所有可用資源轉移到出租車服務上。如果 Waymo 和 Cruise 想要獲得投資回報，就必須在舊金山及其他地區實現指數級增長。
在 CPUC 的聽證會上，許多人在公衆評論期間發言，指責這兩家公司的自動駕駛出租車不符合《美國殘疾人法案》（Americans with Disabilities Act）。他們提出 CPUC 應該要求這兩家公司制定更明确的指導方針，使其符合《美國殘疾人法案》。
" 無人駕駛汽車能否幫助需要看護的乘客上下車？" 舊金山輔助交通協調委員會成員勞拉 · 梅西（Laura Massey）說，" 它們能裝載固定輪椅和助行器等工具嗎？無人駕駛汽車能否發現正在等待的盲人乘客？它能呼喚盲人乘客說它來接他們了嗎？"
還有人表示擔心，Waymo 和 Cruise 會歧視沒有銀行賬戶的人和不懂電子設備的人，隻會在本應更加注重微型交通（如自行車）的街道上擠滿成千上萬輛汽車，而且會在無家可歸者越來越多的城市裏搶走工作機會。一些出租車和打車服務的司機在聽證會上發言說，他們擔心如果自動駕駛汽車占了上風，他們就會失去工作，無法養家糊口。
一位名叫邁克爾 · 馬丁内斯（Michael Martinez）的居民在聽證會上說，舊金山正在被大型科技公司 " 拉皮條 "。他指責 Waymo 和 Cruise" 把盲人和他們的狗拉出來 "，爲他們的事業博取同情。" 他們并不傻。" 他對四位加州公用事業委員會成員說，" 你們别傻了。"
有視力障礙的麗貝卡 · 米勒（Rebecca Miller）敦促委員會投反對票，理由是她擔心行人的安全，以及需要更實惠的交通工具，比如公交車。
其他人則譴責因無人駕駛汽車導緻的工作崗位喪失。卡車司機、工會成員和共享汽車司機對被機器取代表示焦慮。出租車公司 Lyft 的一位女性駕駛員說：" 汽車裏需要有司機。車上沒有司機簡直是瘋了。"
反對無人駕駛汽車的人還提到 CPUC 委員約翰 · 雷諾茲（John Reynolds）過去曾擔任通用汽車旗下 Cruise 的法律總顧問，認爲這存在利益沖突。
" 公衆就今天擺在我們面前的決議向我們提出了廣泛的意見。" 雷諾茲補充道，" 我不會輕易做出這個決定。"
幾個月來，舊金山市的官員一直在懇求州政府推遲投票，理由是接連發生自動駕駛汽車阻斷交通、堵塞公交車或妨礙緊急車輛通行的事件。該市的交通機構、消防和警察部門都向 CPUC 投訴，要求委員會重新考慮全天候無人駕駛出租車服務計劃。
但 CPUC 表示，Waymo 和 Cruise 已經履行了該州自動駕駛汽車測試和商業運營監管框架中規定的所有義務。
加州公用事業委員會主席 Alice Busching Reynolds 說：" 我們必須根據這些數據和證據，以及我們權力的适當範圍來做出決定。我們确實希望無人駕駛汽車公司能與急救人員、執法部門、市政官員進行接觸，我們也确實希望他們能采取行動解決人們的擔憂。"
委員們敦促這些公司解決舊金山官員和居民提出的有關自動駕駛汽車堵塞道路、造成交通堵塞和妨礙緊急車輛通行的問題。如果有新的事件報告，CPUC 可能會投票限制道路上行駛的無人駕駛汽車數量，或撤銷公司的無人駕駛汽車許可資質。
少數有效支持
Cruise 和 Waymo 都表示将逐步擴大規模，而不是一次性完成，規模對兩家公司的成功至關重要。
根據 CPUC 的投票結果，最終同意擴大 Waymo 和 Cruise 許可範圍，因爲該委員會預計無人駕駛出租車服務不會帶來重大安全風險。該機構的主要職責是通過确保安全、可靠和負擔得起的公用事業服務來促進公衆利益。隻要 Cruise 和 Waymo 的服務符合這些要求，CPUC 就無權加以限制。
雷諾茲（John Reynolds）在聽證會結束時說：" 今天是向加州人提供自動駕駛汽車交通服務的第一步。" 雷諾茲曾回避之前的投票，後來他表示 " 随着時間的流逝 " 允許他對今天的決議進行投票。
殘疾人群體并非一緻反對擴大資質。許多支持申請擴大無人駕駛出租車服務的公衆意見，來自盲人利益代表。
" 當我坐上 Waymo 的車時，我覺得我不僅能夠以自己的方式到達我需要去的地方，而且我不用擔心被騷擾、偷摸、攻擊或襲擊。" 自稱是盲人的傑西 · 沃倫斯基（Jessie Wollensky）說。
其他贊成的公衆呼籲居民不要害怕技術進步，并指出自動駕駛汽車可以讓街道更安全、更環保。一些代表工會的人表示，他們相信 Cruise 和 Waymo 将爲城市帶來更多工會工作。
27 歲的丹尼爾 · 格雷戈爾斯基（Daniel Gregorski）是 Cruise 的測試人員之一，他告訴 TechCrunch，他對擴大許可資質感到興奮。他是夜間護士助理，覺得乘坐無人駕駛汽車的體驗比乘坐出租車更安全。
" 像我這樣在淩晨 1 點下班的人，在與人類 Uber 司機一起時，仍然需要保持高度的安全警戒。" 格雷戈斯基說，" 和機器人司機在一起，我感覺更安全一些。我可以控制音樂和溫度，所以在乘車過程中我能真正感到舒适。"
兩家公司都爲赢得這場勝利拼盡全力。尤其是 Cruise，在最近幾個月展開了攻勢。該公司在全美各大報紙上刊登了整版廣告，聲稱人類是糟糕的司機，而機器人駕駛員可以拯救生命。Cruise 還在發起請願，敦促過 CPUC 批準其擴大許可範圍，并收集到 2600 個簽名。
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